经济普查工作制度

PAGE经济普查工作制度一、总则（一）目的为了全面掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持，特制定本经济普查工作制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。（三）基本原则1.依法普查原则：经济普查工作必须严格按照《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》等法律法规的规定组织实施，确保普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性。2.科学规范原则：采用科学的普查方法、技术手段和组织方式，制定统一的普查方案、指标体系和数据处理流程，确保普查工作的规范化和标准化。3.实事求是原则：普查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的数据，不得泄露在普查中知悉的国家秘密和商业秘密。4.质量第一原则：把提高普查数据质量作为整个普查工作的中心任务，贯穿于普查工作的全过程，采取有效措施，确保普查数据真实可靠。二、工作组织与实施（一）领导机构成立国务院经济普查领导小组及其办公室，负责全国经济普查工作的组织和实施。地方各级人民政府设立相应的经济普查领导小组及其办公室，负责本地区经济普查工作的组织和实施。（二）部门职责1.统计部门：负责经济普查的组织协调和业务指导，制定普查方案，组织普查人员培训，实施数据采集、审核、汇总和上报等工作。2.发展改革部门：负责协调普查方案与国民经济和社会发展总体规划及有关专项规划的衔接，提供相关资料。3.财政部门：负责保障普查工作所需经费，做好经费预算审核和拨付工作。4.工商行政管理部门：负责提供企业和个体工商户的注册登记资料。5.税务部门：负责提供纳税单位的税务登记、纳税申报等资料。6.其他有关部门：按照各自职责，负责提供相关的行政记录和资料，协助做好普查工作中的有关事项。（三）普查人员普查人员应当具备相应的专业知识和技能，经过培训后持证上岗。普查机构应当对普查人员进行统一管理，建立健全普查人员考核制度，确保普查工作顺利进行。（四）工作流程1.准备阶段制定普查方案，明确普查的目的、范围、内容、方法、时间安排等。组建普查机构，配备普查人员，开展普查人员培训。进行普查宣传动员，营造良好的普查氛围。开展单位清查，确定普查对象，编制普查单位名录。2.登记阶段普查人员按照普查方案规定的方法和要求，对普查对象进行逐户登记，采集普查数据。普查对象应当如实提供有关资料，不得拒绝、推诿或者隐瞒。3.数据处理阶段将普查数据录入计算机系统，并进行审核、汇总和分析。对普查数据进行质量抽查，发现问题及时核实纠正。4.数据发布与资料开发阶段按照国家规定的程序和时间，发布普查主要数据公报。开展普查资料的开发利用，为各级政府和社会各界提供决策依据。三、普查内容与方法（一）普查内容1.单位基本情况：包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式、行业类别、登记注册类型、开业时间、经营状态等。2.从业人员情况：包括从业人员数量、性别、年龄、学历、职业技能等。3.财务状况：包括资产总计、负债总计、营业收入、营业利润、应交增值税等。4.生产经营情况：包括生产能力、产品产量、能源消耗、原材料采购等。5.信息化情况：包括计算机拥有量、互联网接入情况、网站建设情况等。（二）普查方法1.全面调查：对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方法，由普查人员入户进行登记。2.抽样调查：对个体经营户采用抽样调查的方法，按照一定的抽样比例抽取样本进行调查。3.行政记录采集：充分利用部门行政记录，获取相关普查数据。四、数据质量控制（一）质量控制目标确保普查数据真实、准确、完整、及时，误差率控制在国家规定的范围内。（二）质量控制措施1.制度建设：建立健全普查数据质量控制制度，明确各环节的质量控制要求和责任。2.人员培训：加强普查人员培训，提高普查人员的业务水平和数据质量意识。3.数据审核：建立严格的数据审核机制，对普查数据进行多层次、多角度的审核，发现问题及时核实纠正。4.质量抽查：定期开展普查数据质量抽查，对抽查结果进行通报，对存在问题较多的地区和单位进行重点检查。5.数据评估：建立普查数据评估机制对普查数据的准确性、可靠性进行综合评估。五、数据安全与保密（一）安全管理1.建立健全普查数据安全管理制度，采取必要的安全防护措施，确保普查数据在采集、传输、存储、处理等环节的安全。2.加强对普查数据处理设备的管理，定期进行维护和检查确保设备正常运行。3.建立数据备份制度，定期备份普查数据，防止数据丢失。（二）保密措施1.普查人员应当严格遵守保密规定，不得泄露普查对象的商业秘密和个人隐私。2.对普查中涉及的国家秘密和商业秘密，应当按照国家有关保密法律法规的规定进行管理。3.普查机构应当与普查人员签订保密协议，明确保密责任和义务处罚措施。六、资料管理与归档（一）资料管理1.普查机构应当建立健全普查资料管理制度，对普查数据、普查表、普查文件等资料进行规范管理。2.普查资料应当妥善保管，不得擅自销毁。需要销毁的普查资料，应当按照国家有关规定进行审批和处理程序。3.普查机构应当建立普查资料共享机制，在符合国家有关规定的前提下，与其他部门共享普查资料。（二）归档要求1.普查资料应当按照时间顺序、类别等进行分类整理，建立健全档案管理制度。2.普查档案应当包括普查方案、普查表、普查数据、普查工作总结、普查文件等资料。3.普查档案应当妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.国务院经济普查领导小组及其办公室和地方各级经济普查领导小组及其办公室应当加强对普查工作的监督检查，确保普查工作依法依规进行。2.普查机构应当定期对普查工作进行自查自纠，发现问题及时整改落实。3.上级普查机构应当对下级普查机构的普查工作进行指导和监督，及时发现和解决问题。（二）法律责任1.普查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：拒绝或者妨碍接受经济普查机构依法进行的调查的；提供虚假或者不完整的经济普查资料的；未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。2.普查人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：伪造、篡改经济普查资料的；要求普查对象提供不真实的