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文档简介
PAGE经审日常工作制度一、总则(一)目的为了加强公司/组织的经济审查工作,规范经审日常工作流程,确保公司/组织财务活动的合法性、合规性和效益性,保障公司/组织资产安全,维护公司/组织及相关利益者的合法权益,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织内部所有涉及经济活动的部门、项目及相关人员。(三)基本原则1.独立性原则:经审工作应独立于被审查的经济活动,审查人员应保持客观、公正的态度,不受任何部门或个人的干扰。2.合法性原则:经审工作必须依据国家法律法规、财经纪律以及公司/组织内部的规章制度进行,确保审查结果合法有效。3.全面性原则:经审工作应涵盖公司/组织经济活动的全过程,包括预算编制、执行、决算等各个环节,对经济活动的真实性、完整性、准确性进行全面审查。4.效益性原则:在审查经济活动合规性的基础上,注重对经济活动效益性的评价,促进公司/组织提高资源利用效率,实现经济效益最大化。二、经审机构及人员(一)经审机构设置公司/组织设立独立的经济审查委员会(以下简称“经审会”),作为经审工作的领导机构。经审会成员由公司/组织内部具有丰富财务、审计、法律等专业知识和经验的人员组成,设主任一名,副主任若干名,委员若干名。经审会下设办公室,负责经审会的日常工作,办公室设在[具体部门]。(二)经审人员职责1.经审会主任职责主持经审会的全面工作,组织制定经审工作计划和工作制度。审核经审工作报告和审查结论,对经审工作中的重大问题做出决策。协调经审会与公司/组织其他部门的关系,保障经审工作的顺利开展。2.经审会副主任职责协助主任开展经审工作,负责分管范围内的经审事项审查,指导和监督经审人员的工作。3.经审会委员职责参与经审工作计划的制定和经审事项的审查工作。对经审工作中发现问题提出意见和建议,协助起草经审工作报告和审查结论。完成经审会交办的其他工作任务。4.经审办公室职责负责经审会日常工作联系,组织经审会会议及相关活动安排。制定经审工作具体实施方案,组织经审人员开展审查工作。收集、整理经审工作资料和档案,建立经审工作数据库。对经审工作中发现的问题进行跟踪和督促整改,定期向经审会汇报经审工作进展情况。根据经审会工作要求,负责与外部审计机构、监管部门等进行沟通协调。5.经审人员职责熟悉国家法律法规、财经纪律以及公司/组织内部规章制度,具备扎实的财务、审计等专业知识和技能。按照经审工作计划和审查方案,认真开展经审工作,对审查事项的真实性、合法性、合规性和效益性进行审查和评价。收集、查阅、分析与审查事项有关的文件、资料、数据等,做好审查记录,撰写审查工作底稿。对审查中发现的问题进行深入调查核实,提出处理意见和建议,形成审查报告。保守经审工作秘密,不得泄露审查过程中知悉的公司/组织商业秘密和敏感信息。三、经审工作流程(一)计划制定1.经审办公室每年年初根据公司/组织年度工作计划、财务预算安排以及内部管理需要,制定经审年度工作计划,明确经审工作目标、审查范围、审查重点、工作进度安排等内容。2.经审年度工作计划报经审会主任审核批准后实施。在实施过程中,如遇特殊情况需要调整计划,应及时报经审会主任批准,并将调整后的计划通知相关部门和人员。(二)项目立项1.根据经审年度工作计划,对拟审查的经济活动项目进行立项审批。立项申请由相关部门或项目负责人提出,填写《经审项目立项申请表》,详细说明立项依据、审查范围、审查重点、时间要求等内容。2.经审办公室对立项申请进行初步审核后,提交经审会审议。经审会根据项目的重要性、风险程度等因素进行综合评估,做出立项与否的决定。对立项的项目,经审会下达《经审项目立项通知书》,明确项目审查组人员组成、审查时间要求等事项。(三)审查实施1.审查组根据经审项目立项通知书的要求,制定具体的审查实施方案,明确审查步骤、方法、人员分工等内容。审查实施方案报经审办公室审核备案后实施。2.审查组通过查阅文件资料、账目凭证、实地查看、调查访谈等方式收集审查证据,对审查事项进行全面、深入审查。审查过程中应做好审查记录,编制审查工作底稿,详细记录审查发现的问题及相关证据材料。3.审查组在审查结束后,对审查情况进行汇总分析,形成审查报告初稿。审查报告应包括审查依据、审查范围、审查方法、审查发现的问题、问题产生的原因分析、处理意见和建议等内容。4.审查报告初稿提交经审办公室审核。经审办公室组织相关人员对审查报告进行审核,提出审核意见,反馈给审查组进行修改完善。审查组根据审核意见对审查报告进行修改后,报经审会审议。(四)审议决策1.经审会定期召开会议,对审查报告进行审议。经审会成员应认真听取审查组的汇报,对审查报告进行充分讨论,发表意见和建议。2.经审会根据审议情况,对审查事项做出审查结论。审查结论包括通过审查、有条件通过审查、不通过审查等三种情况。对于通过审查的项目,经审会可对项目实施过程中的经验做法进行总结推广;对于有条件通过审查的项目,经审会应明确整改要求和期限,要求相关部门或项目负责人在规定时间内完成整改,并提交整改报告;对于不通过审查的项目,经审会应责令相关部门或项目负责人对存在的问题进行全面整改,并追究相关人员的责任。3.经审会形成的审查结论以《经审会审查结论书》的形式下达给相关部门或项目负责人。《经审会审查结论书》应明确审查结论、整改要求、整改期限等内容,并抄送公司/组织相关领导和部门。(五)整改跟踪1.相关部门或项目负责人应按照经审会审查结论书的要求,制定整改方案,明确整改措施、责任人员、整改时间节点等内容,并在规定时间内将整改方案报经审办公室备案。2.经审办公室负责对整改情况进行跟踪检查,定期了解整改工作进展情况,督促整改责任人员按时完成整改任务。在整改期限届满后,相关部门或项目负责人应向经审办公室提交整改报告,说明整改情况和整改结果。3.经审办公室对整改报告进行审核,必要时组织人员进行实地复查。如整改工作未达到要求,经审办公室应责令相关部门或项目负责人继续整改,直至达到整改目标。整改情况纳入公司/组织绩效考核体系,对整改不力的部门或个人进行严肃问责。(六)资料归档1.经审项目结束后,审查组应及时将审查过程中形成的各类文件资料进行整理归档,包括立项申请表、审查实施方案、审查工作底稿审查报告初稿、经审会审查结论书、整改方案、整改报告等。2.经审办公室负责对经审项目资料进行统一保管,建立健全经审工作档案管理制度,确保档案资料的完整性、准确性和安全性。档案资料保管期限按照国家法律法规和公司/组织相关规定执行,期满后按照规定程序进行销毁或移交。四、经审工作内容(一)财务收支审查1.审查公司/组织各项收入的真实性、合法性和完整性,包括主营业务收入、其他业务收入、投资收益、营业外收入等,检查收入是否及时足额入账,有无截留、隐瞒、转移收入等问题。2.审查公司/组织各项支出的合规性、合理性和效益性,包括成本费用支出、投资支出、筹资支出、营业外支出等,检查支出是否符合国家法律法规、财经纪律以及公司/组织内部规章制度的规定,有无超预算、超标准支出,有无浪费、损失等问题。3.审查公司/组织财务收支的账务处理是否正确,会计凭证、账簿、报表等财务资料是否真实、完整、准确,是否符合会计准则和会计制度的要求。(二)预算执行审查1.审查公司/组织年度预算的编制是否科学合理,是否符合公司/组织发展战略和经营目标,预算编制依据是否充分,预算指标是否细化、量化。2.审查公司/组织预算执行情况,检查预算执行进度是否符合计划要求,有无预算执行偏差较大的情况,分析预算执行偏差产生的原因,提出改进措施和建议。3.审查公司/组织预算调整的必要性和合理性,检查预算调整是否按照规定程序进行,有无未经批准擅自调整预算的情况。(三)资产管理审查1.审查公司/组织货币资金的管理情况,包括现金、银行存款、其他货币资金等,检查货币资金收支是否合规安全,有无坐支现金、白条抵库、公款私存等问题,银行账户管理是否规范,有无出租、出借银行账户的情况。2.审查公司/组织存货的管理情况,包括原材料、库存商品、周转材料等,检查存货采购、验收、入库、保管、发出、盘点等环节是否规范,存货账实是否相符,有无积压、浪费、毁损等问题。3.审查公司/组织固定资产的管理情况,包括房屋建筑物、机器设备、运输工具等,检查固定资产购置、验收、入账、折旧计提、处置等环节是否合规,固定资产账卡物是否相符,有无闲置、报废未及时处理等问题。审查公司/组织无形资产的管理情况,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等,检查无形资产的取得、入账、摊销、转让等环节是否合规,无形资产价值是否真实准确,有无无形资产流失情况。(四)投资活动审查1.审查公司/组织投资项目的可行性研究报告,评估投资项目的必要性、可行性和效益性,检查投资项目是否符合国家产业政策和公司/组织发展战略,投资规模是否合理,投资回报预测是否科学。2.审查公司/组织投资项目的决策程序,检查投资项目是否经过充分论证和集体决策,有无决策失误导致投资损失的情况。3.审查公司/组织投资项目的实施情况,包括投资资金到位情况、项目建设进度、工程质量等,检查投资项目是否按照计划顺利推进,有无擅自改变投资用途、挪用投资资金等问题能否达到预期投资目标。4.审查公司/组织投资项目的收益及处置情况,检查投资收益是否及时足额收回,投资项目处置是否合规合理,有无投资收益流失或处置损失等问题。(五)筹资活动审查1.审查公司/组织筹资方案的合理性和可行性,评估筹资规模、筹资方式、筹资成本、筹资风险等因素,检查筹资方案是否符合公司/组织资金需求和财务状况,有无过度筹资或筹资不足的情况。2.审查公司/组织筹资活动的决策程序,检查筹资活动是否经过充分论证和集体决策,有无未经批准擅自筹资的情况。3.审查公司/组织筹资资金的使用情况,检查筹资资金是否按照规定用途使用,有无挪用、挤占筹资资金等问题,筹资资金使用效益是否达到预期目标。4.审查公司/组织筹资活动的偿还情况,检查筹资本息是否按时足额偿还,有无逾期还款或违约情况,筹资活动对公司/组织财务状况和经营成果的影响。(六)内部控制审查1.审查公司/组织内部控制制度的健全性,检查公司/组织是否建立了涵盖财务、采购、销售、生产、人力资源等各个环节的内部控制制度,各项内部控制制度是否相互衔接、相互制约。2.审查公司/组织内部控制制度的有效性,检查内部控制制度是否得到有效执行,关键控制点是否发挥作用,有无内部控制漏洞或失控环节。3.对公司/组织内部控制制度进行评价,提出改进建议和措施,促进公司/组织完善内部控制体系,提高内部控制水平。五、经审工作质量控制(一)质量控制目标确保经审工作符合国家法律法规、财经纪律以及公司/组织内部规章制度的要求,审查结果真实、准确、客观、公正,为公司/组织经济决策提供可靠依据。(二)质量控制措施1.人员培训:定期组织经审人员参加业务培训和职业道德培训,提高经审人员的专业素质和业务能力,增强经审人员的职业道德意识诚信意识。2.审查标准制定:制定统一的经审工作审查标准和操作规范,明确审查程序、方法、证据收集要求等内容,确保经审工作标准化、规范化。3.三级复核制度:建立经审工作三级复核制度,审查人员完成审查工作底稿后,先由项目负责人进行一级复核,对审查工作底稿的完整性、准确性、合规性进行审核;然后由经审办公室负责人进行二级复核,对审查报告初稿的质量进行审核;最后由经审会主任进行三级复核,对经审工作的整体质量进行把关。4.质量监督检查:经审办公室定期对经审工作质量进行监督检查,抽取部分经审项目进行复查,发现问题及时督促整改,对质量控制不力的审查组和经审人员进行批评教育和问责。5.沟通协调机制:建立经审工作沟通协调机制,加强经审人员与被审查部门、项目负责人以及其他相关部门之间的沟通协调,及时解决审查过程中出现的问题,确保经审工作顺利开展。六、经审工作纪律(一)遵守法律法规经审人员必须严格遵守国家法律法规、财经纪律以及公司/组织内部规章制度,依法依规开展经审工作。(二)保持独立性经审人员应保持独立的工作态度,不受任何部门或个人的干扰和影响,客观公正地进行审查评价。(三)保守工作秘密经审人员在工作过程中知悉的公司/组织商业秘密和敏感信息,应严格保密,不得泄露给任何无关人员。(四)廉洁自律经审人员应廉洁自律,不得接受被审查部门或个人的贿赂、宴请、礼品等,严禁利用经审工作谋取私利。(
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