应对校园欺凌和暴力网络舆情预案

应对校园欺凌和暴力网络舆情预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置因校园欺凌和暴力事件引发的网络舆情，最大程度降低负面影响，维护学校正常教育教学秩序和声誉，保障学生身心健康与合法权益，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规、教育部及地方教育行政部门关于加强校园安全、防治校园欺凌和暴力、以及网络信息管理等方面的指示精神和工作要求，并结合本校实际情况。（三）适用范围本预案适用于本校范围内发生的，或虽发生在校园外但涉及本校师生的校园欺凌和暴力事件所引发的，在互联网平台（包括但不限于社交网站、论坛、博客、微博、微信公众号及视频号、抖音、快手等短视频平台，以及本地生活服务平台、相关教育类论坛等）上形成的各类网络舆情的应对处置工作。（四）工作原则1.生命至上，学生为本：始终将学生的身心健康和生命安全放在首位，积极维护学生合法权益。2.预防为主，防治结合：加强日常监测和风险研判，及时发现苗头性、倾向性问题，力争将舆情化解在萌芽状态。3.统一领导，分级负责：建立学校统一领导、各部门分工协作、各层级责任明确的工作机制。4.快速反应，果断处置：舆情发生后，迅速启动响应机制，及时发布权威信息，有效引导舆论方向。5.实事求是，公开透明：在信息发布和舆情回应中，坚持实事求是，以公开透明赢得公众理解和信任。6.依法依规，妥善应对：严格遵守法律法规和网络信息管理规定，规范处置行为。二、组织领导与职责分工（一）领导小组学校成立应对校园欺凌和暴力网络舆情工作领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管学生工作副校长、分管宣传工作副校长任副组长，成员包括学校办公室、党委宣传部（或学校宣传部门）、学生工作处、保卫处、教务处、总务处、团委、各院系负责人及法律顾问。领导小组职责：1.统一领导和指挥校园欺凌和暴力网络舆情的应对处置工作。2.研究制定舆情应对策略和处置方案。3.决定启动和终止应急响应。4.协调解决处置过程中的重大问题，调动相关资源。5.审定对外发布的信息内容。（二）工作小组及职责领导小组下设办公室在学校办公室或党委宣传部，负责日常工作。根据工作需要，可设立若干专项工作小组：1.综合协调组：由学校办公室牵头，相关部门参与。*负责信息上传下达、内外联络、协调各工作组行动。*收集、汇总、分析舆情信息和处置进展情况，及时向领导小组汇报。*负责会议组织、文件起草和资料归档。2.舆情监测与研判组：由党委宣传部牵头，学生工作处、保卫处及相关技术部门参与。*负责日常及突发情况下校园欺凌和暴力相关网络舆情的24小时监测、搜集、梳理。*对舆情信息进行甄别、分析、研判，评估舆情发展趋势、影响范围和潜在风险。*及时向领导小组和相关工作组报送重要舆情信息和研判报告。3.事件调查与处置组：由学生工作处（或教务处，视事件性质）牵头，保卫处、相关院系及班主任参与。*负责对引发舆情的校园欺凌和暴力事件本身进行调查核实，查清事实真相。*依据调查结果，对涉事学生进行批评教育、心理疏导、纪律处分或帮扶救助。*与涉事学生家长进行沟通，通报情况，做好安抚工作。*采取有效措施，防止事态进一步恶化或类似事件再次发生。4.信息发布与舆论引导组：由党委宣传部牵头，相关业务部门配合。*根据领导小组决定和事件处置进展，拟定信息发布口径和通稿。*通过学校官方网站、微信公众号、微博等权威渠道及时、准确发布信息。*组织力量在相关网络平台进行正面发声，澄清事实，引导舆论。*负责接受媒体记者采访，统一对外口径。5.安全保卫与后勤保障组：由保卫处牵头，总务处参与。*负责校园安全稳定，防止因舆情引发群体性事件或过激行为。*保障处置工作所需的物资、场地和技术支持。*必要时协助公安机关开展工作。6.法律顾问组：由学校法律顾问组成。*为舆情处置工作提供法律支持和建议，确保处置行为合法合规。*对可能涉及的法律风险进行评估和防范。三、预防与监测（一）日常预防1.加强教育引导：将防治校园欺凌和暴力教育、网络素养教育、媒介伦理与法律法规教育纳入学生日常教育体系，提高学生自我保护意识、法治观念和文明上网素养。2.健全预警机制：完善学生心理健康普查和日常排查机制，关注学生思想动态和行为表现，对可能发生的欺凌行为早发现、早干预。畅通学生求助渠道（如校长信箱、热线电话、心理辅导室等）。3.规范管理：严格落实校园安全管理制度，加强校园及周边环境综合治理，从源头上减少校园欺凌和暴力事件的发生。4.家校社协同：加强与家长的沟通与合作，引导家长履行监护责任。积极争取社区、公安机关等部门的支持，形成防治合力。（二）舆情监测1.监测范围：全面覆盖各类主流网络平台，重点关注与本校、本地教育相关的论坛、社交媒体群组、短视频评论区等。2.监测内容：涉及本校的校园欺凌和暴力事件爆料、图片、视频、评论、求助、举报等信息。3.监测方式：采用人工巡查与技术工具辅助相结合的方式，建立日常监测台账。4.信息研判：对监测到的信息，及时进行真伪辨别、舆情热度、情感倾向、传播路径、潜在风险等方面的分析研判，形成初步研判意见。四、应急响应与处置（一）舆情分级根据舆情事件的性质、传播范围、影响程度和发展态势，将校园欺凌和暴力网络舆情划分为以下四个等级：1.一般（Ⅳ级）：舆情在局部范围（如本校内部论坛、小范围社交群）出现，传播范围有限，关注度不高，未引起媒体和社会公众广泛关注，无明显负面导向或危害较小。2.较大（Ⅲ级）：舆情在本地或行业内相关网络平台扩散，出现一定数量的转发和评论，开始有本地媒体或自媒体关注，负面情绪有所显现，对学校声誉造成一定影响。3.重大（Ⅱ级）：舆情在全国性网络平台广泛传播，形成热点话题，引发大量媒体（包括主流媒体）报道和网民热议，负面评论占主导，对学校声誉和正常秩序造成较大冲击。4.特别重大（Ⅰ级）：舆情引发大规模网络群体性事件，或被境外媒体、敌对势力利用炒作，严重损害学校和国家形象，甚至可能引发线下群体性事件，严重威胁校园及社会稳定。（二）分级响应1.Ⅳ级响应：由舆情监测与研判组密切关注，及时将情况通报给事件可能涉及的部门（如相关院系、学生工作处）。相关部门应迅速调查核实，妥善处理，并将结果反馈给舆情监测与研判组。必要时，由信息发布与舆论引导组在小范围内进行说明或澄清。2.Ⅲ级响应：由领导小组办公室主任（通常为学校办公室主任或宣传部长）启动响应，及时向领导小组副组长报告。相关工作小组（特别是事件调查与处置组、信息发布与舆论引导组）介入，按照职责分工开展工作。领导小组副组长视情主持召开协调会，研究处置措施。3.Ⅱ级响应：由领导小组副组长报请组长同意后启动响应。领导小组组长或副组长主持召开专题会议，统一部署处置工作，各工作小组全面开展行动。必要时，向上级教育主管部门报告情况。4.Ⅰ级响应：由领导小组组长立即启动响应，并第一时间向上级教育主管部门和地方党委政府报告。领导小组全体成员到位，全面指挥协调处置工作。可请求上级部门和相关专业机构给予支援。（三）处置流程1.信息核实与上报：舆情监测与研判组发现舆情后，立即对信息进行初步核实，判定舆情级别，并按规定程序迅速上报领导小组。2.启动预案与部署：领导小组根据舆情级别和研判结果，决定启动相应级别的应急响应，明确各工作组任务。3.事件调查与处理：事件调查与处置组迅速介入，对引发舆情的校园欺凌和暴力事件进行深入调查，固定证据，明确责任，并依据校规校纪和相关法律法规对涉事人员进行处理。同时，做好受欺凌学生的安抚、心理疏导和保护工作。4.舆情会商与研判：领导小组及各工作小组持续关注舆情发展，定期会商研判，根据舆情变化调整处置策略。5.信息发布与引导：*及时发声：在查清基本事实后，信息发布与舆论引导组应尽快通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切。发布内容应客观、准确、简洁。*动态跟进：根据事件处置进展和舆情发展，适时发布后续信息，保持信息的连续性和透明度。*正面引导：组织教师、学生骨干、网络评论员等在相关平台进行正面评论和引导，澄清误解，驳斥谣言。*媒体沟通：统一接受媒体采访，友好沟通，争取理解与支持。对不实报道，及时予以澄清。6.技术处置：对恶意传播、造谣诽谤、煽动闹事的有害信息，在固定证据后，可商请相关网络平台予以删除、屏蔽或封号处理。必要时，向公安机关报案。7.人文关怀与帮扶：对受欺凌学生及其家庭，学校应提供持续的心理支持、法律援助和必要的生活帮助。对实施欺凌行为的学生，也要进行有针对性的教育、矫治和帮扶。五、后期工作与总结评估（一）舆情平息与跟踪舆情处置告一段落后，继续对相关网络平台进行一段时间的跟踪监测，确保舆情彻底平息，防止死灰复燃。（二）总结评估事件处置完毕后，领导小组应组织各工作小组对舆情发生、发展、处置全过程进行复盘，总结经验教训，评估处置效果，形成书面总结报告。（三）改进工作根据总结评估结果，查找学校在校园欺凌防治、学生管理、网络舆情应对等方面存在的薄弱环节，完善相关制度和工作机制，堵塞漏洞，改进工作。（四）档案管理将舆情事件的监测记录、研判报告、处置方案、会议纪要、信息发布材料、总结报告等所有相关资料整理归档，以备查考。六、保障措施（一）队伍保障建立健全舆情监测、研判、处置和引导队伍，定期组织相关人员进行业务培训，提升其政治素养、业务能力和应急处置水平。（二）经费保障学校设立专项经费，保障舆情监测设备采购与维护、技术支持、应急处置、人员培训、专家咨询等工作的开展。（三）技