2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项确认情况

2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项确认情况为深入贯彻总体国家安全观，严格落实上级保密主管部门、教育主管部门关于期中校园保密工作的各项决策部署，全面确认各院校期中校园保密工作责任落实、制度执行、流程规范、问题整改等核心事项的完成情况，认定工作成效、固化工作成果，压实保密工作责任，规范保密管理秩序，防范化解泄密风险，确保期中校园保密工作各项要求落地见效、形成闭环，上级主管部门立足2025-2026学年第二学期期中校园保密工作实际，组织开展了期中校园保密工作上级专项确认（以下简称“专项确认”）。本次专项确认坚持“客观公正、精准认定、闭环管控、注重实效”的原则，聚焦期中保密工作关键环节和重点事项，以“确认成效、认定事项、固化成果、规范提升”为核心，通过资料审核、现场核验、成效认定等方式，全面确认各院校期中保密工作完成质量和实际成效，推动各院校持续优化保密管理、提升工作质效。现将本次上级专项确认的具体情况、确认内容、实施过程、确认结果及我校贯彻落实确认要求的具体举措详细报告如下，切实把确认要求落到实处，坚决守住校园保密安全底线。一、专项确认基本概况本次2025-2026学年第二学期期中校园保密工作上级专项确认，是上级主管部门强化期中校园保密工作监督管理、认定工作成效、固化工作成果的重要举措，区别于专项督查的全面督导、专项督办的限期推进、专项催办的时限管控、专项查办的线索处置、专项核实的事实核查，核心聚焦“事项确认、成效认定、成果固化、规范闭环”，突出“权威性、精准性、规范性、闭环性”，重点针对各院校期中校园保密工作各项任务的完成情况、工作成效的真实情况、问题整改的闭环情况进行全面确认，确保各项工作落地见效、成果可固化、管理可追溯，推动期中校园保密工作常态化、规范化开展。（一）确认范围。本次专项确认覆盖区域内各级各类院校，全面确认各院校期中校园保密工作全流程、全环节完成情况，涵盖期中命题、阅卷、涉密载体管理、涉密人员管控、涉密信息处理、风险防控、问题整改、经费使用、队伍建设等核心事项，重点确认上级部署要求的落实闭环情况、各院校自查整改的完成情况、保密工作成效的真实情况，实现“全覆盖、无死角、无遗漏”，确保确认工作全面、精准、权威。（二）确认时间。本次上级专项确认严格结合期中校园保密工作收官节奏和整改闭环时限，统筹安排确认节点，分为“前期筹备、全面确认、成效认定、结果反馈、成果固化”五个阶段，具体时间为2025-2026学年第二学期期中保密工作全面收官之日起，至所有院校问题整改闭环、工作成效确认完毕、成果固化到位之日止，每个阶段明确具体工作要求和时限，确保确认工作有序推进、精准高效，切实完成各项事项确认和成效认定。（三）确认主体。本次专项确认由上级教育主管部门、保密主管部门联合组建专项确认小组，抽调保密工作专家、教育领域骨干、督导工作人员组成，明确确认小组职责分工，实行“专人负责、双人核验、集体认定”机制，确认小组主要负责前期筹备、资料审核、现场核验、成效认定、结果反馈、成果固化等工作，确保确认工作依法依规、规范有序、客观公正、权威高效。二、专项确认背景及确认依据（一）确认背景。期中校园保密工作是教育系统保密工作的重要组成部分，事关国家秘密安全、教育公平和校园稳定，各项工作任务的完成质量和成效直接关系到保密工作整体水平。2025-2026学年第二学期期中工作开展以来，各院校严格按照上级部署要求，有序推进期中校园保密工作各项任务，完成了命题、阅卷、涉密载体管理等核心工作，开展了风险排查和问题整改，并陆续上报了工作完成情况和成效报告。为全面、客观、权威地确认各院校工作完成情况，认定工作成效，排查未完成事项和整改未闭环问题，固化工作成果，推动各院校补齐工作短板、提升工作质效，上级主管部门决定组织开展本次期中校园保密工作专项确认，以确认促规范、以认定促提升、以固化促长效，确保期中校园保密工作形成闭环管理。（二）确认依据。本次专项确认严格依据相关法律法规、工作规定和上级部署要求，确保确认工作合法合规、有章可循、有据可依，主要依据包括：1.法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，明确了保密工作的基本要求、操作规范和成效评价标准；《中华人民共和国教育法》，明确了教育系统期中保密工作的履职要求和成果认定规范。2.规章依据：《教育系统保密工作管理规定》《事业单位保密工作管理办法》《教育系统工作成效确认管理规定》，明确了期中校园保密工作的确认标准、流程规范和成效认定要求。3.工作依据：上级保密主管部门、教育主管部门关于期中校园保密工作的各项决策部署、工作通知和确认要求；各院校上报的期中保密工作完成报告、成效总结、问题整改闭环报告、工作台账等相关资料；前期专项督查、督办、核实、查办发现的问题及整改情况；期中校园保密工作各环节的操作规范、管控标准和完成时限要求。三、专项确认核心内容及确认方式本次专项确认围绕期中校园保密工作各项任务完成情况和工作成效，聚焦“责任落实确认、任务完成确认、流程规范确认、整改闭环确认、成效认定确认”五大核心内容，采取权威、精准、规范的确认方式，确保确认工作全面深入、客观公正，切实做到“确认事项、认定成效、固化成果、闭环管理”，具体如下：（一）核心确认内容。1.责任落实确认：确认各院校“学校—部门—岗位”三级期中保密工作责任体系是否健全完善，责任分工是否明确具体；保密责任是否落实到具体岗位、具体个人，专项保密责任书是否签订到位；院校主要负责人、分管负责人是否履行保密管理职责，是否定期部署、督导期中保密工作，履职情况是否闭环。2.任务完成确认：确认期中命题、阅卷、涉密载体保管、流转、销毁等核心任务是否按要求全部完成；涉密人员培训、风险排查、应急演练等专项任务是否落实到位，完成质量是否符合标准；经费使用、台账管理等辅助任务是否规范完成，相关资料是否完整。3.流程规范确认：确认期中命题、阅卷环节封闭管理、全程留痕、双人双锁等要求是否严格落实；涉密载体全生命周期管理流程是否规范，涉密场所、涉密信息传输存储等环节操作是否符合规定，无违规操作行为。4.整改闭环确认：确认各院校自查发现、上级督导发现的期中保密工作问题，是否全部完成整改，整改举措是否有效，整改资料是否完整，是否形成“发现—整改—复核—销号”的闭环管理；整改成效是否符合要求，无整改不到位、反弹回潮等现象。5.成效认定确认：确认各院校期中校园保密工作的整体成效，包括责任落实成效、流程规范成效、风险防控成效、问题整改成效、队伍建设成效等；认定工作中的亮点做法和可复制、可推广的经验；确认是否存在未完成事项、整改未闭环问题及相关原因。（二）确认方式。本次专项确认坚持“客观公正、精准高效、权威规范”的原则，采取多种确认方式相结合，确保确认结果真实可靠、具有权威性，具体包括：1.资料审核：查阅各院校上报的期中保密工作完成报告、成效总结、问题整改闭环报告、工作台账、培训记录、涉密载体管理台账、经费使用凭证等相关资料，审核资料的完整性、规范性、真实性，确认各项任务完成情况和整改闭环情况。2.现场核验：深入各院校，实地查看期中命题室、阅卷室、涉密载体保管室等核心场所，现场核验流程规范情况、设施设备配备情况、安全防护措施落实情况，确认各项工作的实际完成质量和成效。3.成效复核：对各院校上报的工作成效进行复核，结合资料审核和现场核验情况，对照确认标准，客观认定工作成效，排查虚假成效、纸面成效等问题。4.座谈确认：组织各院校保密工作负责人、涉密人员开展座谈，了解各项工作的实际开展过程、完成情况和工作难点，确认工作成效的真实性和整改闭环的有效性。5.集体认定：专项确认小组对资料审核、现场核验、成效复核、座谈了解的情况进行集体研判，对照确认标准，对各院校各项确认内容进行综合认定，形成权威的确认结论。四、专项确认实施过程本次上级专项确认严格按照“前期筹备、全面确认、成效认定、结果反馈、成果固化”的流程规范开展，确保每一个环节都规范有序、精准高效，切实完成各项事项确认和成效认定，推动工作成果固化，具体实施过程如下：（一）前期筹备阶段。专项确认小组提前开展前期调研，全面梳理区域内各级各类院校期中校园保密工作的基本情况、各院校上报的工作完成情况和整改情况，结合上级工作要求，制定详细的确认方案、确认清单和确认标准，明确确认重点、确认流程、确认方式和工作时限；组织确认人员开展专项培训，明确确认工作纪律、专业技能和确认标准，提升确认人员的专业素养和履职能力；提前向各院校下发确认通知，告知确认时间、确认内容和相关要求，督促各院校做好前期准备，整理完善相关资料，配合确认工作开展。（二）全面确认阶段。专项确认小组按照确认方案和确认清单，分组深入各院校开展全面确认，通过资料审核、现场核验、座谈确认等多种方式，全面核查各院校期中保密工作各项任务的完成情况、流程规范情况、整改闭环情况，详细记录确认情况、完成成效和存在的未完成事项，重点确认整改闭环情况和工作成效的真实性，排查未完成、未闭环等问题；确认过程中，及时解答院校在工作开展和资料整理中遇到的疑问，精准指导院校完善相关资料、补齐工作短板。（三）成效认定阶段。全面确认结束后，专项确认小组对收集的各类信息、资料和确认记录进行全面梳理汇总，对照确认标准，对各院校各项确认内容进行逐项研判、综合评分，客观认定工作成效，区分“成效显著、成效较好、成效一般、未完成”四个等级；梳理各院校工作中的亮点做法和先进经验，排查未完成事项、整改未闭环问题及相关原因，形成详细的成效认定报告和问题清单，确保成效认定客观公正、精准权威。（四）结果反馈阶段。专项确认小组将确认结果、成效认定意见、未完成事项清单和整改要求，逐一向各院校进行反馈，明确确认结论和成效等级，指出未完成事项和整改未闭环问题，精准指导院校制定整改举措、明确整改时限，要求院校限期完成未完成事项、完善整改闭环；同时，组织各院校开展经验交流，推广先进做法，引导各院校相互学习、补齐短板，推动整体工作质效提升。对未完成事项较多、整改未闭环的院校，进行重点约谈，严肃提出整改要求，倒逼责任落实。（五）成果固化阶段。专项确认小组汇总各院校确认结果和成效认定情况，形成专项确认工作总结报告，上报上级主管部门；同时，督促各院校对照确认结果，固化工作成果，将期中保密工作中的有效做法、规范流程、整改经验纳入常态化保密管理制度，建立长效管理机制；对确认合格、成效显著的院校，予以通报表扬，推广其先进经验；对未完成事项整改到位、整改闭环的院校，进行二次确认，确保工作成果固化到位，推动期中校园保密工作常态化、规范化开展。五、专项确认总体结果本次专项确认覆盖区域内各级各类院校，通过全面深入、客观公正、权威规范的确认工作，总体呈现“多数完成到位、成效显著、少数存在短板、整改有序推进”的特点，既全面确认了各院校期中校园保密工作的完成情况和工作成效，也精准发现了存在的未完成事项和整改未闭环问题，具体确认结果如下：（一）确认成效。1.责任落实全面闭环：绝大多数院校健全完善了三级保密责任体系，明确了责任分工，签订了专项保密责任书，主要负责人、分管负责人履职尽责，形成了“层层抓落实、事事有闭环”的工作格局，责任落实情况经确认全部合格。2.核心任务全部完成：多数院校严格按照要求，完成了期中命题、阅卷、涉密载体管理等核心任务，操作流程规范，完成质量符合标准，核心任务完成率达100%，经确认全部合格。3.流程管控规范有序：多数院校严格落实期中保密工作各项流程要求，涉密载体管理、涉密场所管理、涉密信息传输存储等环节规范有序，无违规操作行为，流程规范情况经确认整体良好。4.整改闭环成效明显：多数院校对自查发现、上级督导发现的问题，全部完成整改，形成了“发现—整改—复核—销号”的闭环管理，整改资料完整、整改成效显著，整改闭环情况经确认全部合格。5.整体成效较为突出：多数院校期中校园保密工作整体成效显著，形成了一批可复制、可推广的先进经验，台账管理规范、队伍建设扎实、风险防控到位，经认定为“成效显著”或“成效较好”等级。（二）突出问题。1.少数院校存在个别辅助任务未完成现象，主要集中在涉密人员培训资料归档不完整、风险排查台账填写不规范等细节方面，未影响核心工作推进，但需限期完善。2.个别院校存在整改闭环不彻底现象，部分问题整改后未及时完善复核资料，形成完整的闭环台账，存在“整改完成但资料缺失”的问题。3.部分院校工作亮点不突出，保密管理创新不足，工作开展多按常规流程推进，缺乏针对性、创新性的举措，成效认定为“成效一般”。4.少数院校台账管理仍有短板，部分工作台账记录不完整、不规范，与实际工作开展情况衔接不够紧密，影响成效认定的全面性。5.个别院校未及时将期中保密工作经验固化为常态化制度，工作成果难以长期保持，不利于保密工作长效推进。（三）确认意见。针对本次专项确认发现的问题，专项确认小组明确了明确的确认意见：各院校要提高政治站位，深刻认识专项确认工作的重要意义，以此次专项确认为契机，巩固工作成果、补齐工作短板，推动期中校园保密工作常态化、规范化开展；要对照确认反馈的未完成事项和问题，制定详细的完善举措，明确整改时限和责任主体，限期完成完善和整改，确保各项工作闭环落实；要强化成果固化，将期中保密工作中的有效做法、先进经验纳入常态化保密管理制度，建立长效管理机制，确保工作成果长期保持；要注重工作创新，结合院校实际，探索针对性、创新性的保密管理举措，提升工作质效；要规范台账管理，完善各项工作台账，确保台账记录完整、规范，与实际工作开展情况一致，为后续工作开展和成效确认提供有力支撑；要压实工作责任，推动各级、各岗位履职尽责，切实筑牢校园保密安全防线。六、我校贯彻落实专项确认要求的具体举措收到上级期中校园保密工作专项确认反馈意见、确认结果和确认要求后，我校高度重视、迅速行动，第一时间召开专题会议，传达学习专项确认工作精神、确认结果和确认要求，深刻剖析我校期中校园保密工作中存在的台账管理不规范、成果固化不到位等问题和短板，结合我校实际，研究制定贯彻落实举措，细化工作方案、压实工作责任、强化成果固化，切实把确认要求落到实处，推动我校期中校园保密工作提质增效、形成长效，具体举措如下：一是深化思想认识，巩固工作成效。召开全校期中校园保密工作专项确认整改专题会议，组织校内各部门负责人、涉密人员及全体工作人员，认真学习上级专项确认反馈意见、确认结果和相关保密法律法规，深刻认识专项确认的重要意义，珍惜工作成效，正视存在的问题和短板，切实提高政治站位，增强责任意识和规范意识；通过经验总结、案例交流等形式，引导全体工作人员巩固工作成果，自觉规范工作行为，推动各项工作闭环落实。二是对照问题清单，全面完善提升。对照专项确认反馈的未完成事项和问题清单，组织各部门、各岗位开展全面自查自纠，重点针对台账管理不规范、整改闭环资料缺失、辅助任务未完善等问题，逐项制定完善举措，明确责任主体和完成时限，实行销号管理，确保每一项未完成事项都完成到位、每一个问题都整改完善；对自查中发现的新问题，及时纳入完善范围，同步推进，切实补齐工作短板。三是压实工作责任，强化闭环管理。进一步健全我校“学校—部门—岗位”三级期中保密工作责任体系，细化各级、各岗位保密责任，明确履职要求，签订专项保密责任书，将责任落实到具体岗位、具体个人；强化主要负责人、分管负责人履职担当，定期部署、督导期中保密工作后续完善和成果固化工作，及时发现和解决工作中的问题，倒逼各级责任落实；建立“完成—审核—确认—归档”的闭环管理机制，确保各项工作规范有序、全程可追溯。四是规范台账管理，提升管理水平。结合专项确认要求，全面规范我校期中校园保密工作台账管理，明确台账记录的标准、内容和要求，安排专人负责台账的整理、完善和归档，确保台账记录完整、规范、真实，与实际工作开展情况、问题整改过程一致；定期对台账进行自查梳理，及时补充完善缺失资料，规范台账填写，提升台账管理规范化水平，为后续工作开展和成效确认提供有力支撑。五是强化成果固化，建立长效机制。结合本次专项确认成效和我校期中保密工作实际，梳理总结工作中的有效做法、先进经验和整改成效，将其纳入我校常态化保密管理制度，修订完善期中保密工作操作规程、考核办法和风险防控机制，形成“有制度、有规范、有流程、有考核”的长效管理体系，确保工作成果长期保持；定期组织开展期中保密工作复盘总结，不断优化工作举措，推动工作持续提升。六是注重工作创新，提升工作质效。结合我校办学实际，探索针对性、创新性的期中校园保密管理举措，聚焦命题、阅卷、涉密载体管理等核心环节，