建筑防火安全管理实施细则

建筑防火安全管理实施细则一、总则（一）目的与依据为切实加强建筑防火安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及相关建筑设计防火规范等法律法规及标准，结合实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建、装修、使用中的工业与民用建筑（包括公共建筑、居住建筑、厂房、仓库等）的防火安全管理。建筑产权单位、使用单位、物业服务企业及相关施工单位均应遵守本细则。（三）基本原则建筑防火安全管理应遵循“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，实行消防安全责任制，建立健全消防安全管理体系，落实各项防火措施。二、组织领导与职责（一）消防安全责任人与管理人建筑产权单位、使用单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。应确定一名单位负责人作为消防安全管理人，具体负责组织实施日常消防安全管理工作。（二）消防安全管理部门建筑面积较大或火灾危险性较高的单位应设立消防安全管理部门，或配备专职消防安全管理人员；其他单位应明确相关部门负责消防安全管理工作，并配备专（兼）职消防安全管理人员。（三）消防安全责任制建立健全消防安全责任制，将消防安全责任落实到各部门、各岗位、各人员。明确各部门负责人、岗位人员的消防安全职责，并签订消防安全责任书。（四）消防安全组织鼓励建立志愿消防队伍，定期组织训练，参与本单位的火灾预防和扑救工作。高层建筑、大型综合体等应建立微型消防站，配备必要的消防器材和装备。三、消防安全制度建设（一）基本制度单位应根据自身特点，建立健全以下消防安全基本制度：1.消防安全教育、培训制度；2.防火巡查、检查制度；3.安全疏散设施管理制度；4.消防（控制室）值班制度；5.消防设施、器材维护管理制度；6.火灾隐患整改制度；7.用火、用电、用气安全管理制度；8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度；9.灭火和应急疏散预案演练制度；10.消防安全工作考评和奖惩制度。（二）制度执行与监督各项消防安全制度应明确执行部门和责任人，并定期对制度的执行情况进行检查、评估和改进，确保制度落到实处。四、建筑防火管理（一）总平面布局与平面布置1.建筑总平面布局应符合消防法规和技术标准要求，保证防火间距、消防车道、消防车登高操作场地等符合规定，不得占用、堵塞或改变其用途。2.建筑平面布置应严格执行国家消防技术标准，不得擅自改变建筑使用性质和防火分区。人员密集场所、易燃易爆场所应设置在符合消防安全要求的位置，并与其他区域保持必要的防火分隔。（二）建筑构件与材料1.建筑构件的燃烧性能和耐火极限应符合设计要求，不得擅自降低。2.建筑内部装修、装饰材料应选用不燃或难燃材料，并符合国家有关建筑内部装修防火规范的规定。严禁使用不合格的防火材料。（三）安全疏散设施1.安全出口、疏散通道、疏散楼梯应保持畅通，严禁堵塞、占用、锁闭或设置障碍物。疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门等影响疏散的门。2.疏散指示标志、应急照明灯应完好有效，指示清晰，安装位置、数量、照度等符合规范要求。定期进行检查和测试，确保其在断电等紧急情况下能正常工作。3.高层建筑应根据需要设置避难层（间）或屋顶直升机停机坪，并保持其功能完好。（四）防火分区与防火分隔1.严格按照设计文件划分防火分区，防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施应保持完好有效，不得损坏或擅自拆除、改动。2.管道井、电缆井等竖向井道应按规定进行防火封堵，严禁在井道内堆放杂物或敷设与消防安全无关的管线。（五）内部装修与施工管理1.建筑内部装修工程应依法申报消防设计审查或备案，施工单位应具备相应资质，并严格按照批准的消防设计文件和国家消防技术标准施工。2.施工现场应落实消防安全措施，明确消防安全负责人，配备必要的消防器材，严格管理动火作业和易燃材料。五、消防设施与器材管理（一）消防设施配置与维护1.按照国家消防技术标准配置消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、气体灭火系统等。2.建立消防设施维护保养制度，委托具有资质的单位定期进行维护保养和检测，确保消防设施完好有效，并做好记录存档。（二）消防器材配置与管理1.根据建筑特点和火灾危险性，在明显、便于取用的位置配置相应类型和数量的灭火器、消防水带、消防水枪等消防器材，并确保其完好有效。2.消防器材应定期进行检查、维护和更换，确保其处于良好备用状态，严禁挪用、损坏或过期失效。（三）消防控制室管理1.设有消防控制室的单位，应实行24小时专人值班制度，每班不少于2人，值班人员应持证上岗。2.值班人员应熟悉消防控制设备的功能和操作程序，能够熟练处置火灾报警信号和故障信息，并做好值班记录。六、用火、用电、用气和危险品管理（一）用火安全管理1.严格遵守用火安全规定，严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。确需动火作业时，必须严格执行动火审批制度，清除周围可燃物，落实监护措施。2.厨房等用火部位应加强管理，定期清理油烟管道，使用燃气灶具时应有专人看管，使用后及时关闭阀门。（二）用电安全管理1.电气设备和线路的安装、敷设、维护应符合国家电气安全技术标准，由专业电工操作。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。2.定期对电气设备和线路进行检查，发现老化、破损、裸露等情况应及时报修或更换。（三）用气安全管理1.使用燃气应符合安全规定，燃气管道、阀门、灶具等应定期检查和维护，确保无泄漏。2.燃气储存、使用场所应保持通风良好，严禁存放易燃易爆物品。发现燃气泄漏时，应立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁开关电器和使用明火，并及时报警。（四）易燃易爆危险品管理1.储存、使用易燃易爆危险品的场所应符合消防安全规定，设置明显的警示标志，并采取相应的防火、防爆、防静电措施。2.严格遵守易燃易爆危险品的储存、运输、使用操作规程，严禁超量储存和违规操作。七、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.定期组织开展面向全体员工和公众的消防安全宣传教育，普及防火、灭火、疏散逃生等消防安全知识。2.在显著位置设置消防安全警示标志、宣传画和疏散逃生路线图。（二）培训1.对全体员工进行上岗前消防安全培训，每年至少进行一次消防安全培训，确保员工具备基本的消防安全知识和技能。2.对消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、消防设施操作维护人员等重点岗位人员进行专业消防安全培训，确保其具备相应的专业技能。八、重点部位消防安全管理（一）重点部位确定根据建筑使用性质和火灾危险性，确定消防安全重点部位，如配电室、消防控制室、锅炉房、厨房、档案室、易燃易爆物品仓库等。（二）重点部位管理措施1.对消防安全重点部位明确责任人，落实专门的消防安全管理措施。2.加强对重点部位的防火巡查和检查，配备更为严格的消防设施和器材，严格控制用火用电用气。九、火灾隐患排查与整改（一）防火巡查与检查1.实行每日防火巡查制度，重点巡查用火用电用气情况、安全疏散通道畅通情况、消防设施器材完好情况等。2.每月至少进行一次全面的防火检查，每季度至少进行一次重点防火检查，并做好巡查、检查记录。（二）火灾隐患整改1.对巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.对重大火灾隐患，应立即停产停业整改，并上报当地消防救援机构。在隐患未消除前，应采取有效的防范措施，确保安全。十、灭火和应急疏散预案与演练（一）预案制定制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾、人员疏散引导、医疗救护、善后处理等内容。（二）预案演练1.定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，每年至少组织一次综合性演练，每半年至少组织一次专项演练。2.演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。十一、监督检查与责任追究（一）内部监督单位消防安全管理部门应定期对本单位消防安全工作进行监督检查，对违反消防安全管理规定的行为及时予以纠正。（二）责任追究对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对未履行消防安全职责、违反消防安全制度、导致火灾事故发生或造成损失扩大的，应按照