企业生态环境合规之12-绿色低碳发展管理合规清单(雷泽佳编制-2026A0)

企业生态环境合规之12——绿色低碳发展管理合规清单(雷泽佳编制2026A)企业生态环境合规之12——绿色低碳发展管理合规清单

（基于《中华人民共和国生态环境法典》和ISO14001-2026标准-雷泽佳编制2026A0)序号合规领域合规要点合规要求内容（合规义务）常见违法行为法律依据及违法责任对应ISO14001-2026子条款风险等级1一、绿色低碳发展基本合规义务主体基本环保与绿色低碳法定义务1)企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少环境污染和生态破坏，节约集约利用资源，控制和减少温室气体排放，全面履行绿色低碳发展法定义务；

2)对生产经营活动所造成的生态环境损害依法承担侵权责任、行政责任，构成犯罪的承担刑事责任；

3)建立健全绿色低碳发展管理制度，落实生产经营全流程管控要求。1)未建立绿色低碳发展基本管理制度，未落实管控责任；

2)未采取有效措施控制污染物和温室气体排放；

3)造成生态环境损害未依法承担修复和赔偿责任。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第九百三十九条、第一千零五十八条、第一千二百二十九条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条

2)违法责任：未履行法定义务的，责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；拒不改正的，按日连续处罚；造成生态环境损害的，依法承担生态环境修复责任、赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.4环境管理体系：组织应按本标准要求，建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，包括所需过程及其相互作用，以实现环境方针和绿色低碳发展相关目标。

4.1理解组织及其所处的环境：组织应确定与其宗旨、战略方向相关并影响其实现环境管理体系预期结果能力的内外部因素，包括污染水平、自然资源可用性、气候变化、生态系统健康等环境状况。高2领导责任与组织保障1)企业主要负责人是本单位生态环境保护和绿色低碳发展第一责任人，对本单位的绿色低碳合规工作负全面责任；

2)最高管理者应确保绿色低碳发展要求融入企业经营发展战略，保障合规管理所需的人员、资金、技术等资源；

3)建立层级清晰的绿色低碳管理责任体系，明确各部门、各岗位的合规职责。1)未明确企业主要负责人第一责任人职责；

2)未将绿色低碳发展要求纳入企业经营战略；

3)未建立健全绿色低碳管理责任体系，职责划分不清。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第九百四十九条、第一千条

2)违法责任：未落实领导责任和管理要求的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治，对主要负责人处一万元以上十万元以下罚款。5.1领导作用与承诺：最高管理者应证实其在环境管理体系和绿色低碳发展方面的领导作用和承诺，对环境管理体系有效性负责，确保环境方针和战略目标与组织战略方向一致，分配相关职责和权限，保障所需资源。中3环境方针与绿色低碳发展战略1)制定符合法律法规要求、适配企业行业特性和经营规模的环境方针，明确绿色低碳发展的总体方向和承诺；

2)环境方针应包含污染预防、合规义务履行、持续改进环境绩效、保护环境（包括减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统）

的承诺；

3)环境方针应形成成文信息，在组织内得到沟通、理解和应用，可为相关方获取。1)未制定环境方针和绿色低碳发展战略；

2)环境方针未覆盖法定合规义务和绿色低碳发展核心要求；

3)环境方针未在企业内部有效传达和落地。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第九百四十条、第九百九十二条

2)违法责任：未落实相关要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。5.2环境方针：最高管理者应确保环境方针适应组织的宗旨和所处环境，包括保护环境的承诺（其中可包含污染预防、可持续资源利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统等），包含履行合规义务、持续改进环境管理体系以提升环境绩效的承诺，形成成文信息并得到沟通、实施和保持。低4合规义务识别与管控1)全面识别、获取并更新适用于企业生产经营活动的生态环境、应对气候变化、绿色低碳相关法律法规、标准规范、政策要求及自愿性承诺；

2)确保识别的合规义务融入企业日常管理，定期评估合规义务履行情况；

3)建立合规义务动态更新机制，及时响应法律法规和政策的调整。1)未全面识别适用的绿色低碳合规义务，存在重大遗漏；

2)未定期开展合规义务履行情况评估；

3)法律法规更新后未及时调整管控要求，导致合规失效。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第一千零三十二条、第一千条

2)违法责任：未履行合规义务识别管控要求，导致违法违规的，按对应违法行为的罚则从重处罚；未造成违法后果的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。6.1.3合规义务：组织应确定并获取与其环境因素、温室气体排放相关的合规义务，确保这些合规义务在建立、实施、保持和持续改进环境管理体系时得到考虑，建立合规义务动态更新机制。中5绿色低碳组织架构与职责权限1)明确绿色低碳管理牵头部门，配备专职或兼职管理人员，明确其职责和权限；

2)明确各业务部门、生产单元的绿色低碳管理职责，确保责任落实到岗到人；

3)向最高管理者报告环境管理体系和绿色低碳发展绩效、合规义务履行情况及改进需求。1)未设置绿色低碳管理牵头部门和专职/兼职管理人员；

2)各部门、岗位绿色低碳职责划分不清晰，存在管控盲区；

3)未定期向最高管理者报告绿色低碳管理绩效。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第九百九十二条

2)违法责任：未落实相关要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上十万元以下罚款。5.3组织的岗位、职责和权限：最高管理者应确保组织内相关岗位的职责、权限得到分配、沟通和理解，确保环境管理体系符合本标准要求，向最高管理者报告体系绩效和绿色低碳发展成效。低6绿色低碳资金与资源保障1)保障生态环境保护、污染治理、节能降碳、绿色技术改造等绿色低碳发展所需的资金投入；

2)配备满足合规要求的污染治理、节能降碳、监测计量等设施设备；

3)保障绿色低碳技术研发、人员培训、体系运行等所需的各类资源。1)绿色低碳发展资金投入不足，导致污染治理、节能降碳设施无法正常运行；

2)未配备满足合规要求的环保、监测、节能降碳设施设备；

3)未保障绿色低碳管理体系运行所需的基础资源。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第九百六十二条、第九百九十三条

2)违法责任：因资源保障不到位导致违法排污、温室气体超排的，按对应违法行为罚则处罚；未造成违法后果的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。7.1资源：组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进环境管理体系、落实绿色低碳发展要求所需的资源，包括人力资源、基础设施、技术资源、资金保障等。中7人员能力与意识培训1)确保在组织控制下从事影响环境绩效、绿色低碳合规工作的人员具备相应的能力，包括必要的教育、培训或工作经历；

2)定期开展生态环境保护、应对气候变化、绿色低碳相关法律法规、标准规范、管理制度、操作技能的培训；

3)确保相关人员知晓其工作活动对环境和气候变化的影响，以及不履行合规义务的法律后果。1)相关岗位人员未具备相应的专业能力，无证上岗；

2)未定期开展绿色低碳合规培训，相关人员不熟悉法律法规和管控要求；

3)从业人员不了解自身工作的环境影响和违法后果。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第一千零五十一条、第九百九十二条

2)违法责任：未落实相关要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款；因人员能力不足导致违法违规的，按对应违法行为罚则从重处罚。7.2能力：组织应确保在其控制下从事影响环境绩效和合规义务履行工作的人员具备相应的能力，基于适当的教育、培训或经历。

7.3意识：组织应确保在其控制下工作的人员知晓环境方针、重要环境因素、温室气体排放管控要求、合规义务，以及不履行义务的后果。低8内外部信息沟通管理1)建立生态环境和绿色低碳相关信息内外部沟通机制，明确沟通的内容、渠道、频次和责任部门；

2)对内及时传达合规要求、环境绩效、绿色低碳目标完成情况等信息；

3)对外按法律法规要求回应相关方的咨询、投诉，及时沟通环境信息，接受社会监督。1)未建立信息沟通机制，内外部信息传递不畅；

2)未及时回应公众、相关方的环保咨询和投诉；

3)对外沟通信息存在虚假、误导性内容。1)《中华人民共和国生态环境法典》第二十四条、第九百四十八条、第一千条

2)违法责任：未落实相关要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。7.4信息交流：组织应建立、实施并保持与内外部相关方沟通环境管理体系、绿色低碳发展相关信息的过程，包括沟通的内容、时机、渠道和对象，确保沟通信息真实、准确、完整。低9绿色采购与绿色供应链管理1)建立绿色采购制度，优先采购和使用节能、节水、节材、低碳、环保的原材料、产品和服务；

2)建立绿色供应链管理体系，将绿色低碳合规要求纳入供应商准入、评价、绩效监控全流程；

3)推动上下游企业协同绿色转型，对供应商的环境绩效和绿色低碳合规情况进行管控。1)未建立绿色采购制度，未优先采购绿色低碳产品和服务；

2)未将绿色低碳要求纳入供应商管理，对高环境风险供应商未采取管控措施；

3)未履行供应链绿色管控义务，导致供应链重大环境违法事件。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千条、第一千零一十九条

2)违法责任：未落实相关要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上五十万元以下罚款；对因供应链管控缺失造成生态环境损害的，依法承担连带责任。8.1

运行策划和控制：组织应在产品和服务全生命周期中，运用生命周期观点，控制其环境影响，包括对上游供应商、下游分销商的环境绩效施加影响和管控。

8.1

外部提供的过程、产品和服务：组织应确保外部提供的过程、产品和服务符合其环境管理体系和绿色低碳合规要求，建立供方管控机制。中10绿色低碳社会责任履行1)主动公开绿色低碳发展相关信息，自觉接受社会监督；

2)积极开展绿色低碳公益宣传，推动绿色生产生活方式转型；

3)主动履行生态环境保护社会责任，积极参与生态修复、公益环保等活动。1)未按要求公开绿色低碳相关信息，隐瞒环境违法信息；

2)虚假宣传绿色低碳成效，存在“漂绿”行为；

3)拒不履行生态环境损害赔偿和修复责任。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第九百九十二条、第一千二百三十四条

2)违法责任：存在“漂绿”、虚假宣传的，责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；拒不履行生态环境修复责任的，依法强制执行，并处所需修复费用一倍以上三倍以下罚款。7.4信息交流：组织应确保对外沟通的环境信息真实、准确、完整，符合法律法规要求。

5.1领导作用与承诺：最高管理者应确保组织履行环境社会责任，推动可持续发展。中11二、循环经济与清洁生产合规清洁生产审核与实施1)企业应当按照国家规定实施清洁生产，优先使用清洁能源、原材料，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备；

2)列入重点监管名单的企业，应当依法开展强制性清洁生产审核，按要求提交审核报告，落实审核提出的中高费方案；

3)持续开展清洁生产改造，从源头减少污染物和温室气体产生。1)未按规定实施清洁生产，采用淘汰类的工艺、设备和原材料；

2)应开展强制性清洁生产审核的企业未开展审核，或审核弄虚作假；

3)未落实清洁生产审核方案，无正当理由拒不实施改造措施。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九百六十条、第九百六十四条、第九百六十五条、第九百六十七条

2)《中华人民共和国清洁生产促进法》相关规定

3)违法责任：未按规定实施清洁生产的，责令限期改正；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下罚款；拒不开展强制性清洁生产审核的，处二十万元以上一百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上十万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应通过策划、实施和控制满足合规义务的过程，包括清洁生产、源头减量相关的运行控制，确保运行活动在规定条件下进行。

6.2环境目标及其实现的策划：组织应针对其重要环境因素、合规义务，建立环境目标和清洁生产相关目标，制定实现目标的方案。高12资源循环利用与减量化1)企业应当在生产、流通、消费全过程中，遵循减量化、再利用、资源化原则，提高资源利用效率，减少资源消耗和废弃物产生；

2)生产过程中产生的工业固体废物、废水、余热余压等应当优先进行资源化利用；

3)严格控制生产过程中的资源消耗，达到国家和地方规定的资源消耗限额标准。1)未落实资源减量化要求，资源消耗超过限额标准；

2)具备资源化利用条件的工业固体废物、余热余压等未进行资源化利用；

3)采用高耗水、高耗材的落后工艺，未采取循环利用措施。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九百五十三条、第九百七十六条、第九百九十三条

2)《中华人民共和国循环经济促进法》相关规定

3)违法责任：资源消耗超过限额标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处十万元以上一百万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。8.1.1运行策划和控制：组织应建立过程控制，确保资源循环利用、减量化相关要求得到落实，减少资源消耗和废弃物产生。

6.1.2环境因素：组织应从生命周期视角，识别其活动、产品和服务中的环境因素，包括资源消耗、废弃物产生相关的环境影响。中13生产者责任延伸制度履行1)对列入强制回收名录的产品和包装物，生产企业应当依法履行回收、利用、处置责任，建立回收体系，落实末端处置义务；

2)电器电子、铅蓄电池、车用动力电池、光伏组件、风机叶片等产品的生产企业，应当按照国家规定承担产品废弃后的回收和资源化利用责任；

3)按规定向社会公开产品回收、利用、处置相关信息。1)列入强制回收名录的产品生产企业，未建立回收体系，未履行回收处置义务；

2)未按规定落实生产者责任延伸相关要求，废弃产品造成环境污染；

3)虚假公开产品回收处置相关信息。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九百七十七条、第九百七十九条

2)违法责任：未履行强制回收义务的，责令限期改正；逾期未改正的，处货值金额一倍以上三倍以下罚款；造成环境污染的，处二十万元以上二百万元以下罚款，责令停产整治。8.1

生命周期观点：组织应在产品全生命周期中，考虑产品废弃后的回收、利用和处置，落实生产者责任延伸义务，控制产品全生命周期的环境影响。高14废弃物回收与循环利用1)企业应当对生产经营过程中产生的固体废物进行分类收集、贮存，优先进行资源化利用，无法利用的应当依法合规处置；

2)工业副产品、工业废水回用、再生资源等应当符合国家相关标准，规范利用；

3)建立废弃物循环利用台账，如实记录产生、收集、贮存、转移、利用、处置的全过程信息。1)工业固体废物未分类收集、贮存，未按规定进行资源化利用；

2)非法转移、倾倒、处置固体废物，或交由无资质单位处置；

3)未建立废弃物循环利用台账，台账记录不真实、不完整。1)《中华人民共和国生态环境法典》第四百六十六条、第四百六十八条、第四百九十四条

2)违法责任：未按规定规范处置固体废物的，处十万元以上一百万元以下罚款；非法倾倒、处置的，处所需处置费用一倍以上三倍以下罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置全流程的运行控制程序，确保符合合规义务要求。

7.5成文信息：组织应保留废弃物管理相关的成文信息，包括台账记录，以证实过程受控、合规义务得到履行。高15一次性用品与塑料制品管控1)企业应当遵守国家禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定；

2)商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、快递企业、外卖企业应当按照国家规定，报告一次性塑料制品的使用、回收情况；

3)旅游、住宿、餐饮等行业企业应当按照国家规定，不主动提供一次性用品。1)违法生产、销售、使用国家禁止的一次性塑料制品；

2)相关企业未按规定报告一次性塑料制品使用、回收情况；

3)旅游、住宿、餐饮等企业违规主动提供一次性用品。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九百九十七条、第九百九十八条

2)违法责任：违法生产、销售、使用禁止类一次性塑料制品的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款；未按规定报告相关情况的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应建立运行控制程序，确保一次性用品、塑料制品管控相关的合规义务得到履行。

9.1.2合规性评价：组织应定期评价一次性用品管控相关合规义务的履行情况。低16产品与包装绿色化管控1)企业生产的产品应当符合国家绿色产品标准，减少产品在全生命周期中的资源消耗和环境影响；

2)产品包装应当遵守国家限制过度包装的规定，优先采用可循环、易回收、可降解的包装材料，减少包装材料的过度使用和包装废弃物产生；

3)禁止生产、销售不符合强制性标准的包装产品。1)产品包装违反国家限制过度包装的规定，包装层数、空隙率超过标准要求；

2)未采用可循环、易回收的包装材料，造成大量包装废弃物；

3)生产、销售不符合强制性标准的包装产品。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九百七十三条、第九百七十四条、第九百九十九条

2)违法责任：产品过度包装的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上一百万元以下罚款。8.1

生命周期观点：组织应在产品设计、生产、包装环节，考虑环境影响，落实产品与包装绿色化要求，减少全生命周期的资源消耗和污染物产生。中17绿色消费相关义务履行1)企业应当向消费者提供产品和服务的绿色低碳相关信息，不得进行虚假宣传；

2)机关、企业事业单位、社会团体等办公场所应当减少使用一次性用品，推行绿色办公；

3)鼓励企业推出绿色低碳产品和服务，引导消费者绿色消费。1)对产品和服务的绿色低碳属性进行虚假宣传，误导消费者；

2)企业办公场所未落实绿色办公要求，大量使用一次性用品；

3)违反国家规定，诱导消费者进行高耗能、高排放、高污染的消费行为。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九百九十九条、第一千零五十二条

2)违法责任：虚假宣传绿色低碳属性的，责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。7.4信息交流：组织应确保对外提供的产品和服务的绿色低碳信息真实、准确，无虚假宣传内容。

5.2环境方针：最高管理者应确保环境方针包含推动绿色消费、可持续发展的相关承诺。中18三、能源节约与绿色低碳转型合规能源节约与能效管控1)企业应当遵守国家节约能源相关法律法规，合理使用能源，降低能源消耗，提高能源利用效率；

2)重点用能单位应当按照国家规定，开展能源审计，报送能源利用状况报告，落实节能改造要求；

3)禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺，不得超过单位产品能耗限额标准用能。1)使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺；

2)单位产品能耗超过限额标准，未采取节能改造措施；

3)重点用能单位未按规定开展能源审计、报送能源利用状况报告。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零二条、第一千零三条、第一千零四条

2)《中华人民共和国节约能源法》相关规定

3)违法责任：使用淘汰类用能设备、工艺的，责令停止使用，没收设备，处十万元以上五十万元以下罚款；能耗超限额的，责令限期改正，处十万元以上一百万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。8.1.1运行策划和控制：组织应建立能源使用、能效管控相关的运行控制程序，确保符合节能相关合规义务，降低能源消耗和温室气体排放。

6.2环境目标及其实现的策划：组织应建立能源节约、能效提升相关的环境目标，制定实现目标的实施方案。高19高耗能行业能效对标与升级1)钢铁、水泥、电解铝、化工、石化等高耗能行业企业，应当按照国家规定开展能效对标，达到国家强制性能耗限额标准先进值要求；

2)高耗能企业应当制定节能降碳改造升级方案，按期完成改造任务，淘汰落后产能；

3)按规定开展节能诊断，落实节能降碳改造措施，提升能源利用效率。1)高耗能企业未达到国家强制性能耗限额标准要求；

2)未按规定制定并实施节能降碳改造升级方案，未按期淘汰落后产能；

3)未按要求开展节能诊断，拒不落实节能改造措施。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三条、第一千零五条

2)违法责任：未达到能耗限额标准的，责令限期改正；逾期未改正的，处二十万元以上二百万元以下罚款；拒不改正的，责令停业关闭。6.1.4风险和机遇的识别：组织应识别高耗能、落后产能相关的合规风险，以及节能降碳改造带来的机遇。

9.1.1总则：组织应监视、测量和评价能效对标、节能改造相关的绩效，确保目标实现。高20可再生能源开发与利用1)企业应当优先开发和利用太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等可再生能源，降低化石能源消费占比；

2)高耗能企业应当按照国家规定，完成可再生能源消纳责任权重指标；

3)可再生能源项目建设应当符合生态环境保护要求，落实生态保护和污染防治措施。1)未按国家规定完成可再生能源消纳责任权重指标；

2)可再生能源项目建设未落实生态环境保护要求，造成生态破坏；

3)具备可再生能源利用条件拒不开发利用，化石能源消费占比远超行业要求。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零六条、第一千零七条

2)《中华人民共和国可再生能源法》相关规定

3)违法责任：未完成可再生能源消纳责任权重的，责令限期改正；逾期未改正的，处十万元以上一百万元以下罚款；可再生能源项目造成生态破坏的，依法承担修复责任，并处二十万元以上二百万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应建立可再生能源开发、利用相关的运行控制程序，落实可再生能源消纳义务，降低化石能源消耗。

6.1.2环境因素：组织应识别能源结构、化石能源消费相关的环境因素和温室气体排放影响。中21能源梯级利用与系统优化1)企业应当按照能源梯级利用原则，优化能源系统，实现余热余压、冷能、副产煤气等能源的高效回收利用；

2)工业园区企业应当推动能源系统整合优化，实现能源梯级利用、协同供应；

3)高耗能企业应当开展能源系统优化，降低综合能耗，提升能源利用效率。1)具备余热余压回收利用条件拒不回收利用，造成能源浪费；

2)未按要求开展能源系统优化，能源利用效率低于行业标准；

3)工业园区企业未落实能源协同供应、梯级利用要求。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三条、第一千零四条

2)违法责任：未落实能源梯级利用要求，造成能源严重浪费的，责令限期改正；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应通过运行控制，优化能源系统，落实能源梯级利用要求，提升能源利用效率。

6.2环境目标及其实现的策划：组织应建立能源系统优化、余热余压利用相关的目标和实施方案。低22绿电消纳与绿证采购义务1)企业应当按照国家规定，优先采购和使用绿色电力，完成绿电消纳指标；

2)纳入绿电消纳考核的企业，应当按期完成绿电采购和消纳任务，按规定购买绿色电力证书（绿证）；

3)如实记录绿电采购、消纳、绿证持有相关信息，按要求报送相关数据。1)未按规定完成绿电消纳指标，拒不采购绿电；

2)伪造、篡改绿电消纳、绿证采购相关数据；

3)未按要求报送绿电消纳相关信息。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零七条、第一千零二十一条

2)国家发展改革委、生态环境部绿电消纳相关管理规定

3)违法责任：未完成绿电消纳指标的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上五十万元以下罚款；伪造相关数据的，处十万元以上一百万元以下罚款。8.1

外部提供的过程、产品和服务：组织应确保采购的绿电、绿证符合国家相关规定，落实绿电消纳合规义务。

7.5成文信息：组织应保留绿电采购、消纳相关的成文信息，证实合规义务得到履行。中23四、应对气候变化与碳全流程管理合规温室气体排放总量与强度双控1)企业应当遵守国家碳排放总量和强度双控制度，采取有效措施控制温室气体排放，完成国家和地方下达的碳排放控制目标；

2)重点排放单位应当严格控制温室气体排放，不得超过核定的碳排放配额总量；

3)建立温室气体排放管控体系，落实各环节减排责任，持续降低碳排放强度。1)未完成碳排放控制目标，温室气体排放超过核定总量；

2)未建立温室气体排放管控体系，未落实减排责任；

3)拒不落实国家下达的减排任务，未采取有效减排措施。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三十二条、第一千零三十三条、第一千零三十四条、第一千零三十五条

2)违法责任：温室气体排放超过核定总量的，责令限期改正，处十万元以上一百万元以下罚款；拒不改正的，按超排碳价的5-10倍处以罚款，责令停产整治。6.1.2环境因素：组织应识别其活动、产品和服务中的温室气体排放相关的环境因素，包括直接排放和间接排放。

6.2环境目标及其实现的策划：组织应建立温室气体排放总量和强度控制相关的环境目标，制定减排实施方案。24碳排放统计核算与报告1)企业应当按照国家规定和技术规范，开展温室气体排放统计核算，编制温室气体年度排放报告；

2)重点排放单位应当按时向生态环境主管部门报送年度排放报告，确保数据真实、准确、完整；

3)建立碳排放统计核算台账，完整记录碳排放相关的活动数据、核算参数、支撑材料，台账保存期限不少于

10

年。1)未按规定编制和报送温室气体排放报告；

2)碳排放核算不符合国家技术规范，数据存在重大偏差；

3)未建立碳排放统计核算台账，台账记录不真实、不完整。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三十五条、第一千零三十七条

2)《碳排放权交易管理暂行条例》相关规定

3)违法责任：未按规定报送排放报告的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款；逾期未改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款；瞒报、谎报数据的，处十万元以上二百万元以下罚款。9.1.1总则：组织应建立、实施并保持过程，对温室气体排放相关的绩效进行监视、测量、分析和评价，确保核算数据准确。

7.5成文信息：组织应保留碳排放核算、报告相关的成文信息，包括台账记录，证实过程受控。高25碳排放核查与数据质量管理1)企业应当配合生态环境主管部门或其委托的技术机构开展碳排放核查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻碍核查工作；

2)对核查提出的问题，应当按期整改，及时报送整改情况；

3)建立碳排放数据质量管理体系，确保碳排放数据的真实性、准确性、完整性和可追溯性。1)拒绝、阻碍碳排放核查工作，拒不提供相关资料；

2)提供虚假资料，干扰核查工作正常开展；

3)对核查发现的问题拒不整改，或整改不到位。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三十七条

2)《碳排放权交易管理暂行条例》相关规定

3)违法责任：拒绝、阻碍核查工作的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上一百万元以下罚款；提供虚假资料的，处十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款。9.1.2合规性评价：组织应定期评价碳排放核算、核查相关合规义务的履行情况。

10.2不符合和纠正措施：组织应对核查发现的不符合项，采取纠正措施，消除根本原因，防止再发生。高26碳排放权交易与配额清缴1)纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位，应当在全国碳排放权注册登记系统开立账户，规范开展碳排放配额交易；

2)重点排放单位应当按照国家规定的期限，足额清缴当年的碳排放配额，完成履约义务；

3)禁止内幕交易、操纵市场、虚假申报等违法交易行为，不得使用无效、虚假的核证自愿减排量（CCER）抵销碳排放。1)未按期足额清缴碳排放配额，未完成履约义务；

2)场外违规交易碳排放配额，开展内幕交易、操纵市场等违法行为；

3)超比例使用CCER抵销碳排放，或使用虚假、无效的CCER。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三十七条、第一千零三十八条

2)《碳排放权交易管理暂行条例》相关规定

3)违法责任：未按期足额清缴配额的，责令限期改正，处未清缴配额对应市场价值5倍以上10倍以下罚款；逾期未改正的，责令停产整治；存在违法交易行为的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，市场禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立碳排放权交易、配额清缴相关的运行控制程序，确保履约义务得到履行。

9.1.2合规性评价：组织应定期评价碳排放交易、履约相关合规义务的履行情况。高27产品碳足迹管理与披露1)企业应当按照国家规定，开展产品碳足迹核算，建立产品碳足迹追溯体系；

2)纳入碳足迹管理目录的产品生产企业，应当按规定开展产品碳足迹核算、分级、标识认证，公开产品碳足迹相关信息；

3)产品碳足迹核算应当符合国家技术规范，确保数据真实、准确、可追溯。1)未按规定开展产品碳足迹核算，未落实碳足迹管理要求；

2)产品碳足迹核算不符合国家技术规范，数据虚假、失真；

3)伪造、冒用碳足迹标识，虚假披露产品碳足迹信息。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三十六条

2)生态环境部等部门《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》相关规定

3)违法责任：未按规定开展产品碳足迹核算、披露信息的，责令限期改正，处五万元以上五十万元以下罚款；伪造碳足迹标识、虚假披露信息的，处十万元以上一百万元以下罚款，没收违法所得。8.1

生命周期观点：组织应从产品全生命周期视角，开展产品碳足迹核算，管控产品全生命周期的温室气体排放。

7.4信息交流：组织应确保对外披露的产品碳足迹信息真实、准确，符合国家相关规定。中28温室气体减排与碳汇管理1)企业应当优先采用节能降碳、原料替代、工艺优化等技术措施，减少温室气体排放；

2)鼓励企业通过造林绿化、森林经营、湿地修复等方式，开发林业碳汇、海洋碳汇等项目，提升碳汇能力；

3)碳汇项目开发应当符合国家相关规定，确保碳汇量真实、可核查、可追溯。1)拒不落实温室气体减排措施，碳排放持续超标；

2)碳汇项目开发不符合国家规定，虚报、虚增碳汇量；

3)伪造碳汇项目相关数据，骗取碳减排收益。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零三十五条、第一千零四十条

2)违法责任：虚报、虚增碳汇量的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.4风险和机遇的识别：组织应识别温室气体减排、碳汇开发相关的机遇和风险。

6.2环境目标及其实现的策划：组织应建立温室气体减排、碳汇提升相关的环境目标，制定实施方案。中29气候变化适应与风险防控1)企业应当识别气候变化对生产经营活动的影响，评估极端天气、气候灾害带来的环境风险；

2)采取适应气候变化的措施，提升生产设施、环保设施应对极端天气、气候灾害的能力；

3)建立气候变化相关的风险防控机制，制定应急预案，防范气候灾害引发的突发生态环境事件。1)未识别气候变化相关的环境风险，未采取适应措施；

2)生产设施、环保设施未达到应对极端天气的防护要求，引发环境事件；

3)未建立气候变化相关的风险防控机制，未制定应急预案。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一千零四十一条、第一千零四十五条

2)违法责任：未落实气候变化适应和风险防控要求，引发突发生态环境事件的，按突发生态环境事件相关罚则从重处罚；未造成事件的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。6.1.4风险和机遇的识别：组织应识别气候变化、极端天气相关的环境风险。

8.2应急准备和响应：组织应针对气候变化引发的潜在紧急情况，建立应急准备和响应程序，制定应急预案。中30五、污染防治全流程绿色低碳管控排污许可全流程合规1)纳入排污许可管理的企业，应当依法申请取得排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物；

2)严格按照排污许可证核定的排放浓度、排放量、排放方式、排放去向等要求排放污染物；

3)按排污许可证要求开展自行监测、台账记录、执行报告编制与报送，履行排污许可载明的各项合规义务。1)未取得排污许可证排放污染物；

2)超过排污许可证核定的浓度、总量排放污染物；

3)未按排污许可证要求开展自行监测、记录台账、报送执行报告，排污许可台账记录不真实、不完整。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百七十四条、第一百七十九条、第一百八十三条、第一百八十四条

2)违法责任：无证排污的，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处二十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；超许可排污的，处十万元以上一百万元以下罚款，拒不改正的按日连续处罚。8.1.1运行策划和控制：组织应建立排污许可相关的运行控制程序，确保污染物排放符合排污许可证要求。

9.1.2合规性评价：组织应定期评价排污许可相关合规义务的履行情况。高31大气污染物排放管控1)企业应当采取有效措施，控制大气污染物排放，确保达到国家和地方规定的排放标准；

2)重点排污单位应当安装大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证设备正常运行；

3)严格控制恶臭气体、挥发性有机物（VOCs）、有毒有害大气污染物排放，落实无组织排放管控要求；

4)禁止通过偷排、篡改监测数据、不正常运行污染治理设施等方式违法排放大气污染物。1)大气污染物排放超过国家和地方排放标准；

2)未按规定安装、联网自动监测设备，或设备不正常运行；

3)未落实VOCs、恶臭气体等无组织排放管控要求，违法排放；

4)通过偷排、篡改数据、停运治理设施等方式违法排污。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百八十九条、第一百九十七条、第一百九十八条、第二百一十三条、第二百一十四条

2)违法责任：超标排放大气污染物的，责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭；篡改监测数据、偷排污染物的，处二十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立大气污染物排放管控相关的运行控制程序，包括有组织和无组织排放管控，确保符合排放标准。

9.1.1总则：组织应监视、测量大气污染物排放情况，确保排放达标。高32水污染物排放管控1)企业应当采取有效措施，控制水污染物排放，确保达到国家和地方规定的排放标准；

2)重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证设备正常运行；

3)严格控制有毒有害水污染物排放，落实雨污分流、清污分流要求，禁止向水体排放、倾倒工业废渣、废液、垃圾等废弃物；

4)禁止通过私设暗管、篡改监测数据、不正常运行污染治理设施等方式违法排放水污染物。1)水污染物排放超过国家和地方排放标准；

2)未按规定安装、联网自动监测设备，或设备不正常运行；

3)未落实雨污分流要求，向水体违法倾倒废弃物、废液；

4)通过私设暗管、篡改数据、停运治理设施等方式偷排污水。1)《中华人民共和国生态环境法典》第二百六十八条、第二百七十四条、第二百七十九条、第二百九十八条

2)违法责任：超标排放水污染物的，责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭；私设暗管、偷排污染物的，处二十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立水污染物排放管控相关的运行控制程序，确保废水收集、处理、排放全过程受控，符合排放标准。

9.1.1总则：组织应监视、测量水污染物排放情况，确保排放达标。高33固体废物污染环境防治1)企业应当对工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程承担污染防治责任，采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，防止污染环境；

2)建立工业固体废物管理台账，如实记录产生、种类、数量、流向、利用、处置等信息，台账保存期限不少于

5

年；

3)不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，不得将固体废物交由无资质单位和个人收集、贮存、利用、处置。1)未采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，造成固体废物污染环境；

2)未建立工业固体废物管理台账，台账记录不真实、不完整；

3)擅自倾倒、堆放、丢弃固体废物，或交由无资质单位处置。1)《中华人民共和国生态环境法典》第四百六十八条、第四百八十九条、第四百九十条、第四百九十四条

2)违法责任：未按规定规范贮存、处置固体废物的，责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；擅自倾倒、堆放的，处所需处置费用一倍以上三倍以下罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立固体废物全流程管理的运行控制程序，确保符合合规义务要求。

7.5成文信息：组织应保留固体废物管理台账相关的成文信息，证实过程受控。高34危险废物全链条合规管控1)危险废物产生企业应当按照国家规定，制定危险废物管理计划，向生态环境主管部门备案；

2)建立危险废物管理台账，如实记录产生、种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，台账保存期限不少于

10

年；

3)危险废物应当按照国家规定分类收集、贮存，贮存期限不得超过1年；委托处置的，应当交由具有相应资质的单位，严格执行危险废物转移联单制度；

4)禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物，禁止无资质收集、贮存、利用、处置危险废物。1)未制定危险废物管理计划并备案，未建立危险废物管理台账；

2)危险废物未分类收集、贮存，超期贮存，未落实防渗漏、防流失等防护措施；

3)未执行转移联单制度，将危险废物交由无资质单位处置；

4)擅自倾倒、丢弃危险废物，非法转移、处置危险废物。1)《中华人民共和国生态环境法典》第五百二十八条、第五百三十二条、第五百三十三条、第五百三十六条

2)违法责任：未按规定规范管理危险废物的，责令改正，处二十万元以上二百万元以下罚款；擅自倾倒、处置危险废物的，处所需处置费用三倍以上五倍以下罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算；对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立危险废物全链条管理的运行控制程序，确保全过程受控，符合合规义务要求。

6.1.4风险和机遇的识别：组织应识别危险废物管理相关的重大环境风险，制定管控措施。高35噪声与振动污染管控1)企业应当采取有效措施，控制工业生产活动产生的噪声和振动，确保厂界噪声达到国家和地方规定的排放标准；

2)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因抢修、抢险等特殊需要必须连续作业的，应当取得相关证明并公告附近居民；

3)禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。1)厂界噪声超过国家和地方排放标准；

2)未经批准，夜间在噪声敏感区域开展产生噪声污染的施工作业；

3)商业经营活动中使用高音喇叭或高噪声方法进行广告宣传。1)《中华人民共和国生态环境法典》第五百四十七条、第五百六十九条、第五百七十条、第五百七十二条

2)违法责任：厂界噪声超标的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款，可以责令停产整治；夜间违法施工的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，可以责令停工。8.1.1运行策划和控制：组织应建立噪声与振动污染管控相关的运行控制程序，确保厂界噪声达标。

9.1.1总则：组织应监视、测量厂界噪声排放情况，确保符合排放标准。中36新污染物与化学物质管控1)企业应当遵守国家化学物质环境风险管控相关规定，对列入优先控制化学品名录的化学物质，采取风险管控措施，减少环境排放；

2)新化学物质生产、进口企业，应当按照国家规定开展新化学物质环境风险评估，办理新化学物质环境管理登记，未取得登记的，不得生产、进口；

3)禁止生产、进口、销售、使用国家明令淘汰的、严重污染环境的化学物质；

4)落实化学物质环境排放管控要求，如实记录化学物质生产、使用、排放相关信息。1)未对优先控制化学品采取风险管控措施，违法排放有毒有害化学物质；

2)未取得新化学物质环境管理登记，擅自生产、进口新化学物质；

3)生产、进口、销售、使用国家明令淘汰的化学物质；

4)未按规定记录化学物质相关信息，瞒报、谎报相关数据。1)《中华人民共和国生态环境法典》第六百四十四条、第六百四十九条、第六百五十条、第六百五十一条

2)违法责任：未取得新化学物质登记擅自生产、进口的，责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，处一百万元以上五百万元以下罚款，责令停产整治；未落实优先控制化学品管控要求的，责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应建立新污染物、化学物质管控相关的运行控制程序，确保符合合规义务要求。

6.1.2环境因素：组织应识别化学物质使用、排放相关的环境因素和环境风险。高37放射性污染与电磁辐射管控1)企业应当遵守国家放射性污染防治相关规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的，应当依法取得辐射安全许可证，严格按照许可范围开展活动；

2)放射性废物应当按照国家规定分类收集、贮存、处置，不得擅自倾倒、堆放、丢弃；

3)产生电磁辐射的企业，应当采取屏蔽、衰减等防护措施，确保电磁辐射强度符合国家规定的限值标准；

4)建立辐射安全和电磁辐射防护管理制度，定期开展监测和隐患排查。1)未取得辐射安全许可证，擅自生产、销售、使用放射性同位素和射线装置；

2)擅自倾倒、堆放、丢弃放射性废物，未按规定规范处置放射性废物；

3)电磁辐射强度超过国家限值标准，未采取有效防护措施；

4)未建立辐射安全管理制度，未定期开展监测和隐患排查。1)《中华人民共和国生态环境法典》第六百零二条、第六百二十三条、第六百三十八条、第六百四十三条

2)违法责任：无证开展放射性相关活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，处一百万元以上五百万元以下罚款；电磁辐射超标的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应建立放射性污染、电磁辐射管控相关的运行控制程序，确保符合合规义务要求。

9.1.1总则：组织应监视、测量放射性、电磁辐射强度，确保符合国家限值标准。高38排污口规范化设置与管控1)企业应当按照国家规定，规范设置排污口，明确排污口的位置、数量、排放方式、排放去向；

2)排污口应当设置明显的标志牌，安装符合要求的采样、监测平台，便于开展监测和监管；

3)禁止私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等方式排放污染物，禁止非紧急情况下开启应急排放通道排放污染物；

4)排污口的设置、变更、撤销应当按照国家规定报生态环境主管部门审批或备案。1)未按规定规范设置排污口，排污口未设置标志牌、监测平台；

2)私设暗管、利用渗井渗坑等方式排放污染物；

3)非紧急情况下开启应急排放通道排放污染物；

4)排污口设置、变更未按规定报批，擅自改动排污口。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百六十三条、第二百七十五条、第三百四十八条

2)违法责任：未按规定规范设置排污口的，责令限期改正，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期未改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款，责令停产整治；私设暗管偷排污染物的，处二十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.1.1运行策划和控制：组织应建立排污口规范化管理的运行控制程序，确保排污口设置、运行符合合规义务要求。

9.1.2合规性评价：组织应定期评价排污口管理相关合规义务的履行情况。高39污染治理设施绿色低碳运维1)企业应当保证污染治理设施正常运行，不得擅自拆除、闲置、停运污染治理设施，确需停运的，应当按规定报批；

2)建立污染治理设施运维管理制度，定期开展维护、检修，确保设施稳定运行，污染物稳定达标排放；

3)优先采用节能、低碳、高效的污染治理技术和设施，优化治理设施运行参数，降低治理设施的能耗和碳排放；

4)如实记录污染治理设施运行、维护、检修相关信息，记录保存期限不少于3年。1)擅自拆除、闲置、停运污染治理设施，导致污染物超标排放；

2)未定期开展维护检修，污染治理设施不正常运行；

3)污染治理设施运行记录不真实、不完整，伪造运行记录；

4)采用高耗能、高排放的落后污染治理技术，拒不进行升级改造。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百六十二条、第二百零三条、第三百零三条

2)违法责任：不正常运行污染治理设施的，责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭；擅自拆除、闲置治理设施的，处二十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款。8.1.1运行策划和控制：组织应建立污染治理设施运维管理的运行控制程序，确保设施正常运行，污染物稳定达标排放。

6.1.2环境因素：组织应识别污染治理设施运行相关的环境因素和能耗、碳排放影响，采取优化措施。高40六、生态保护与修复合规义务生态保护红线与生态空间管控1)企业应当遵守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）管控要求，不得在生态保护红线区域内从事禁止类开发建设活动；

2)在生态保护红线、自然保护地、生态敏感区等区域开展经营活动的，应当严格遵守相关管控要求，不得破坏生态功能；

3)开发建设活动应当避让生态保护红线、永久基本农田、生态敏感区和脆弱区，无法避让的，应当采取严格的生态保护措施。1)在生态保护红线区域内从事禁止类开发建设活动；

2)违反“三线一单”管控要求，在禁止准入区域、禁止准入行业开展开发建设活动；

3)开发建设活动破坏生态保护红线、自然保护地的生态功能。1)《中华人民共和国生态环境法典》第五十九条、第六十条、第八百一十六条

2)违法责任：在生态保护红线内从事禁止类活动的，责令停止违法行为，限期恢复生态原状，处五十万元以上五百万元以下罚款；对主要负责人处五万元以上五十万元以下罚款；造成生态环境严重损害的，责令停业关闭；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素：组织应识别开发建设活动对生态保护红线、生态空间的环境影响，制定管控措施。

6.1.3合规义务：组织应确定并遵守“三线一单”、生态保护红线相关的合规义务。高41生物多样性保护义务1)企业应当遵守生物多样性保护相关法律法规，采取有效措施，保护生物多样性，防止对生物多样性造成破坏；

2)开发建设活动应当避让重要生物栖息地、珍稀濒危物种集中分布区，无法避让的，应当采取生态保护、生态补偿措施；

3)禁止非法猎捕、杀害、交易国家重点保护野生动物，禁止破坏野生动物栖息地，禁止非法采伐、毁坏国家重点保护野生植物；

4)严格管控外来物种入侵，不得擅自引进、释放、丢弃外来物种。1)开发建设活动破坏重要生物栖息地、珍稀濒危物种生存环境，造成生物多样性损害；

2)非法猎捕、杀害、交易国家重点保护野生动物，非法采伐野生植物；

3)擅自引进、释放、丢弃外来物种，造成生物入侵风险；

4)未采取有效措施保护生物多样性，造成生态系统功能破坏。1)《中华人民共和国生态环境法典》第六百八十一条、第六百八十四条、第七百三十八条、第八百一十三条

2)违法责任：破坏野生动物栖息地、野生植物生长环境的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处十万元以上一百万元以下罚款；非法猎捕、交易保护动物的，没收违法所得，并处二十万元以上二百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；擅自引进外来物种的，处五万元以上五十万元以下罚款；擅自释放、丢弃的，处一万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款。6.1.2环境因素：组织应识别其活动、产品和服务对生物多样性的影响，制定管控措施。

8.1.1运行策划和控制：组织应建立生物多样性保护相关的运行控制程序，确保符合合规义务要求。高42生态破坏防治与修复责任1)企业应当采取有效措施，防止开发建设活动造成生态破坏，对开发建设活动造成的生态破坏，应当承担生态修复责任；

2)矿山、水利、交通等开发建设项目，应当同步编制生态修复方案，落实生态修复措施，按期完成生态修复任务；

3)对造成的生态环境损害，应当依法承担生态环境修复责任、赔偿损失，消除生态环境影响；

4)鼓励企业主动参与生态修复、国土绿化、湿地保护等公益活动。1)开发建设活动造成生态破坏，未采取生态修复措施；

2)未按生态修复方案落实修复措施，未按期完成修复任务；

3)拒不履行生态环境损害赔偿和修复责任；

4)非法开矿、修路、筑坝等活动造成生态系统严重破坏。1)《中华人民共和国生态环境法典》第四十条、第九百二十条、第九百三十六条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条

2)违法责任：造成生态破坏未履行修复责任的，责令限期修复，处二十万元以上二百万元以下罚款；逾期未修复的，生态环境主管部门可以委托第三方代为修复，所需费用由违法者承担，并处所需修复费用一倍以上三倍以下罚款；造成生态环境严重损害的，责令停业关闭；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.4风险和机遇的识别：组织应识别开发建设活动相关的生态破坏风险，制定管控和修复措施。

10.2不符合和纠正措施：组织应对造成的生态破坏，采取纠正措施，落实生态修复责任。高43自然资源节约集约利用1)企业应当节约集约利用土地、水、矿产、森林、草原等自然资源，提高资源利用效率，减少资源消耗；

2)开发利用自然资源，应当遵守相关法律法规，采取生态保护措施，防止和减少对生态环境的破坏；

3)严格遵守水资源开发利用控制红线，落实用水总量和用水效率控制要求，优先使用再生水，提高水循环利用率；

4)矿产资源开发企业应当遵守矿产资源开发利用相关规定，提高矿产资源回收率，落实矿山生态修复责任。1)非法占用、破坏土地、林地、草地等自然资源；

2)用水超过用水总量控制指标，用水效率低于国家规定标准，未采取节水措施；

3)矿产资源开发回收率低于国家规定标准，造成资源浪费；

4)开发利用自然资源未采取生态保护措施，造成生态环境破坏。1)《中华人民共和国生态环境法典》第九条、第六百七十八条、第七百八十六条、第七百八十七条

2)违法责任：非法占用、破坏自然资源的，责令限期改正，恢复原状，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，处一百万元以上五百万元以下罚款；用水超标的，责令限期改正，处五万元以上五十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。6.1.2环境因素：组织应识别自然资源开发利用相关的环境因素和环境影响，制定管控措施。

8.1.1运行策划和控制：组织应建立自然资源节约集约利用相关的运行控制程序，确保符合合规义务要求。中44七、建设项目全生命周期环保与绿色低碳合规建设项目环境影响评价1)建设单位应当根据建设项目对环境的影响程度，依法编制环境影响报告书、报告表，或者填报环境影响登记表；

2)建设项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设；

3)建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件；

4)建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。1)建设项目未依法开展环境影响评价，未批先建；

2)建设项目发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件；

3)环境影响评价文件超过五年未重新审核，擅自开工建设；

4)环境影响评价文件中存在弄虚作假、隐瞒事实等情形。1)《中华人民共和国生态环境法典》第八十三条、第八十四条、第九十五条、第九十六条、第一百零六条、第一百零七条

2)违法责任：未批先建的，责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素：组织应识别建设项目相关的环境因素和环境影响，开展环境影响评价。

6.1.3合规义务：组织应确定并遵守建设项目环境影响评价相关的合规义务。高45建设项目环保“三同时”制度履行1)建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

2)建设项目设计阶段，应当将环境保护设施纳入设计文件，落实环境影响评价文件及其审批部门审批决定中提出的环境保护措施；

3)建设项目施工阶段，应当同步建设环境保护设施，落实施工期环境保护措施，防止施工造成环境污染和生态破坏；

4)建设项目主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。1)建设项目环保设施未与主体工程同时设计、同时施工；

2)建设项目施工阶段未落实环境保护措施，造成环境污染和生态破坏；

3)建设项目主体工程投产使用，配套环保设施未建成、未同步投入使用；

4)试生产期间，环保设施未同步投入试运行。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百六十二条

2)违法责任：环保设施未建成、未验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，责令限期改正，处二十万元以上二百万元以下罚款；逾期不改正的，处一百万元以上二百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上二十万元以下罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。8.1.1运行策划和控制：组织应建立建设项目环保“三同时”相关的运行控制程序，确保环保设施与主体工程同步设计、施工、投产。

6.3变更的策划：组织应对建设项目设计、施工阶段的变更进行策划，确保环保措施得到落实。高46建设项目竣工环保验收1)建设项目竣工后，建设单位应当依法组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，验收合格后，方可投入生产或者使用；

2)建设单位应当向社会公开验收报告，接受社会监督，验收报告公开期限不得少于20个工作日；

3)分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收；

4)不得在环境保护设施验收中弄虚作假，不得隐瞒相关情况。1)建设项目竣工后，未依法开展竣工环保验收，擅自投入生产或者使用；

2)环保设施验收不合格，擅自投入生产或者使用；

3)验收过程中弄虚作假，隐瞒相关情况，验收报告不真实；

4)未按规定公开验收报告，接受社会监督。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百六十二条

2)违法责任：未依法开展验收擅自投产的，责令限期改正，处二十万元以上二百万元以下罚款；逾期不改正的，处一百万元以上二百万元以下罚款，对相关责任人处五万元以上二十万元以下罚款；验收中弄虚作假的，处五十万元以上二百万元以下罚款，对相关责任人处五万元以上二十万元以下罚款；造成重大污染的，责令停止生产或者关闭。9.1.1总则：组织应监视、测量建设项目环保设施的运行效果，开展竣工环保验收，确保符合环境影响评价要求。

9.1.2合规性评价：组织应评价建设项目竣工环保验收相关合规义务的履行情况。高47建设项目变更环保管控1)建设项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、生产工艺、污染防治措施、生态保护措施发生重大变动的，应当重新报批环境影响评价文件；

2)建设项目实施过程中，不属于重大变动的变更，应当纳入竣工环保验收，在验收报告中如实说明；

3)建设项目投产后，生产工艺、产能、污染物排放等发生重大变化的，应当依法开展环境影响后评价，落实改进措施；

4)建设项目变更应当符合生态环境保护、绿色低碳发展相关法律法规要求，不得降低污染防治和生态保护标准。1)建设项目发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自实施变更；

2)建设项目变更未纳入竣工环保验收，未如实说明相关情况；

3)项目投产后发生重大变化，未依法开展环境影响后评价；

4)项目变更降低污染防治和生态保护标准，导致污染物超标排放、生态破坏。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百零六条、第一百零九条

2)违法责任：项目发生重大变动未重新报批环评文件的，责令停止建设，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款；已经投产的，责令停止生产或者使用，处二十万元以上二百万元以下罚款；未开展环境影响后评价的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款。6.3变更的策划：组织应对建设项目相关的变更进行策划，评估变更的环境影响，确保合规义务得到履行。

10.3持续改进：组织应根据环境影响后评价结果，持续改进环境绩效。高48建设项目绿色施工与低碳建造1)建设项目施工阶段，应当落实绿色施工要求，采取节能、节水、节材、节地和环境保护措施，减少施工活动对环境的影响；

2)施工单位应当采取有效措施，控制施工扬尘、噪声、废水、固体废物等污染，落实扬尘污染防治“六个百分百”要求；

3)优先采用绿色建材、低碳建造技术，减少施工过程中的资源消耗和碳排放；

4)施工期产生的建筑垃圾应当分类收集、资源化利用，不得擅自倾倒、堆放。1)施工阶段未落实绿色施工要求，未采取污染防治措施；

2)施工扬尘、噪声、废水等污染超标，影响周边环境；

3)未优先采用绿色建材、低碳技术，施工过程资源消耗严重；

4)擅自倾倒、堆放建筑垃圾，造成环境污染。1)《中华人民共和国生态环境法典》第二百四十条、第五百一十九条、第五百二十条

2)违法责任：施工扬尘污染超标、未落实防治措施的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治；擅自倾倒建筑垃圾的，责令改正，处所需处置费用一倍以上三倍以下罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。8.1.1运行策划和控制：组织应建立建设项目绿色施工相关的运行控制程序，确保施工期污染防治、绿色低碳要求得到落实。

6.1.2环境因素：组织应识别施工过程中的环境因素和环境影响，制定管控措施。中49八、生态环境监测、信息披露与沟通合规生态环境监测体系建设与运维1)企业应当按照国家规定和排污许可证要求，建立生态环境自行监测体系，制定自行监测方案，开展自行监测；

2)重点排污单位应当安装污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证设备正常运行，不得擅自拆除、损毁、改动；

3)按照国家规定的监测规范、监测频次开展监测，确保监测数据真实、准确、完整；

4)建立监测管理制度，明确监测责任部门和人员，定期对监测设备进行维护、校准、检定。1)未按规定建立自行监测体系，未开展自行监测；

2)重点排污单位未按规定安装、联网自动监测设备，或设备不正常运行；

3)擅自拆除、损毁、改动自动监测设备，干扰监测设备正常运行；

4)未按监测规范开展监测，监测频次不足，监测数据失真。1)《中华人民共和国生态环境法典》第七十六条、第七十七条、第八十条

2)违法责任：未按规定开展自行监测的，责令限期改正，处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款，责令停产整治；未按规定安装、联网自动监测设备的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款，责令停产整治；篡改、伪造监测数据的，处二十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.1.1总则：组织应建立、实施并保持过程，对环境绩效、污染物排放、温室气体排放等进行监视和测量，确保监测数据真实、准确。

7.1资源：组织应提供监测所需的设备、人员等资源，确保监测体系正常运行。高50监测设备与计量器具合规管控1)监测设备、计量器具应当符合国家相关标准和技术规范，经检定合格后方可使用；

2)按照国家规定，定期对监测设备、计量器具进行检定、校准，确保监测数据量值溯源、准确可靠；

3)不得使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的监测设备、计量器具开展监测；

4)建立监测设备、计量器具管理台账，如实记录设备采购、安装、检定、校准、维护、报废等信息。1)使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的监测设备开展监测；

2)未按规定定期对监测设备进行检定、校准；

3)监测设备不符合国家技术规范，导致监测数据失真；

4)未建立监测设备管理台账，台账记录不完整。1)《中华人民共和国生态环境法典》第七十七条

2)《中华人民共和国计量法》相关规定

3)违法责任：使用未经检定、检定不合格的监测设备的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款；导致监测数据失真的，按篡改、伪造监测数据相关罚则从重处罚。9.1.1总则：组织应确定监视、测量的方法，确保结果有效，监测设备应经校准或检定，确保数据准确。

7.5成文信息：组织应保留监测设备校准、检定相关的成文信息，证实监测过程受控。中51监测数据质量管理与记录留存1)建立监测数据质量管理体系，对监测方案制定、样品采集、实验室分析、数据记录、报告编制等全过程进行质量控制；

2)如实记录监测数据，不得篡改、伪造、隐瞒监测数据，确保监测数据真实、准确、完整、可追溯；

3)监测原始记录、监测报告等资料应当按照国家规定保存，保存期限不少于3年，重点排污单位的监测数据保存期限不少于5年；

4)对监测数据超标情况，应当及时分析原因，采取整改措施，并向生态环境主管部门报告。1)未建立监测数据质量管理体系，监测全过程未落实质量控制要求；

2)篡改、伪造、隐瞒监测数据，监测数据不真实、不完整；

3)未按规定保存监测原始记录、监测报告等资料；

4)监测数据超标后，未及时采取整改措施，未向主管部门报告。1)《中华人民共和国生态环境法典》第七十八条、第七十九条、第八十条

2)违法责任：篡改、伪造监测数据的，处二十万元以上二百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；未按规定保存监测资料的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。9.1.1总则：组织应确保监视和测量的数据真实、准确、可追溯，保留相关的成文信息。

10.2不符合和纠正措施：组织应对监测数据超标等不符合情况，采取纠正措施，消除根本原因，防止再发生。高52生态环境信息公开与披露1)重点排污单位应当按照国家规定，如实公开主要污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量、超标排放情况、污染防治设施建设和运行情况、环境应急预案等环境信息；

2)纳入碳排放权交易市场的重点排放单位，应当公开碳排放相关信息；

3)企业应当对公开的环境信息的真实性、准确性、完整性负责，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

4)环境信息应当通过生态环境主管部门指定的平台、企业官方网站等便于公众知晓的渠道公开，公开时间不得少于国家规定的期限。1)重点排污单位未按规定公开环境信息；

2)公开的环境信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

3)未通过规定渠道公开环境信息，公开期限不符合要求；

4)隐瞒环境违法信息、超标排放信息，拒不公开相关信息。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百三十八条、第一百四十条、第一千一百一十条

2)违法责任：未按规定公开环境信息的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，处二十万元以上一百万元以下罚款；公开虚假环境信息的，处十万元以上一百万元以下罚款，对主要负责人处二万元以上二十万元以下罚款。7.4信息交流：组织应确保对外公开的环境信息真实、准确、完整，符合法律法规要求。

9.1.2合规性评价：组织应定期评价环境信息公开相关合规义务的履行情况。中53环保投诉与相关方沟通响应1)建立环保投诉处理机制，明确投诉受理、调查、处理、反馈的流程和责任部门，及时处理公众、周边居民的环保投诉和举报；

2)对投诉反映的环境污染问题，应当及时调查核实，采取整改措施，消除环境影响，并将处理结果反馈投诉人；

3)主动与周边社区、居民、环保组织等相关方沟通，通报企业环境绩效，接受社会监督；

4)不得对投诉人、举报人进行打击报复。1)未建立环保投诉处理机制，拒不受理、处理公众环保投诉；

2)对投诉反映的环境污染问题未及时整改，导致污染影响扩大；

3)未将投诉处理结果反馈投诉人，沟通不及时；

4)对投诉人、举报人进行打击报复。1)《中华人民共和国生态环境法典》第一百四十五条、第一百四十六条

2)违法责任：拒不处理环保投诉、对投诉人打击报复的，责令改正，处二万元以上二十