DB13∕T 6246-2025 节水型灌区评价导则

ICS13.060.20

CCSP41

13

河北省地方标准

DB13/T6246—2025

节水型灌区评价导则

2025-12-16发布2026-01-16实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T6246—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件由河北省水利厅提出并归口。

本文件起草单位：河北省水资源研究与水利技术试验推广中心、河北省农村供水总站。

本文件主要起草人：宫爱玺、张博雄、贾志军、王淮亮、穆聚彦、刘婧、张红梅、刘建明、李丽

玮、孙童、王景旭、协子昂、邵玉恩、邢潇芸、石丽丽、宋久明、张晓梦、王璐、王淑贞、廉永刚、

南思琦。

I

DB13/T6246—2025

节水型灌区评价导则

1范围

本文件规定了节水型灌区基本条件、评价指标体系、评价标准及评分计算。

本文件适用于大中型灌区的节水型灌区评价，小型灌区可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

SL56农村水利技术术语

DB13/T5449.1农业用水定额第1部分：种植业

3术语和定义

SL56界定的术语和定义适用于本文件。

节水型灌区

根据作物需水规律和当地水源条件，灌区管理单位采取工程措施、管理措施、技术措施、宣传

措施，高效利用降雨和灌溉水，达到相关技术要求并经有关水行政主管部门评价确认的灌区。

大型灌区

设计灌溉面积≥30万亩的灌区。

中型灌区

设计灌溉面积≥1万亩且<30万亩的灌区。

4基本条件

节水型灌区评价应提供评价指标所需要的材料，并具备以下条件：

纳入大中型灌区管理名录，且设计灌溉面积达到1万亩及以上的灌区。

灌区已办理取水许可，且灌溉水量不超过取水许可或水量分配指标。

申报的灌区管理单位、灌排工程体系等信息应与水利部大中型灌区信息管理系统一致。

灌区内外边界明确，完成灌区一张图绘制。

近3年未发生工程安全、水质安全或重大水事纠纷等事件。

5评价指标体系

通则

评价指标体系分为5项一级指标和18项二级指标。其中一级指标包括工程设施、供用水管理、灌

区管理、节水成效、宣传培训。

工程设施

1

DB13/T6246—2025

5.2.1工程设施指标包括骨干工程完好率、有效灌溉面积占比、节水灌溉面积占比3项二级指标。

5.2.2骨干工程完好率，指结构完整、正常使用的工程数量占相应工程总数量的百分比。灌区应具

有健全的骨干工程维修养护制度，定期进行安全巡查、维修、养护。评价方式为现场核查骨干工程，

查阅灌区骨干工程维修养护制度资料、安全巡查及维修养护相关记录。

5.2.3有效灌溉面积占比，指有效灌溉的耕地面积占灌区设计灌溉面积的比值。其中有效灌溉面积

是指具有一定的水源，地块比较平整，灌溉工程或设备已经配套，在平水年，当年能够进行正常灌

溉的耕地面积。评价方式为现场复核，并查阅灌区有效灌溉面积及设计灌溉面积资料。

5.2.4节水灌溉面积占比，指采用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等工程技术措施

的灌溉面积占有效灌溉面积的比值。评价方式为现场复核，并查阅灌区节水灌溉工程措施资料。

供用水管理

5.3.1供用水管理指标包括供水管理、用水计量、用水监测、地下水置换、非常规水资源替代率5

项二级指标。

5.3.2供水管理指标，指灌区应严格落实取水许可、总量控制、定额管理；定期编制灌区年度供水

计划并及时下达到基层管理单位；供水调度过程中做好闸、泵、阀群控制，满足合理灌溉需求。评

价方式为现场核查，并查阅供水管理相关资料。

5.3.3用水计量指标，包括用水计量器具配备率和农业灌溉用水计量率。用水计量器具配备率，指

实际安装配备的用水计量器具数量占标准要求配备的用水计量器具数量的百分比；农业灌溉用水计

量率，指专管和群管交接断面有计量设施农业取水口灌溉取水量(按系数折算至渠首水量)占渠首灌

溉取水总量的比值。评价方式为现场核查，并查阅用水计量相关资料。

5.3.4用水监测指标，指灌区应建立用水自动监控系统且运行良好，监测结果应用于灌区水量配置

和调度；灌区须配备专兼职监测人员，用水监测精度符合国家标准要求，定期检测和率定计量监测

设施设备。评价方式为现场核查，并查阅用水监测相关资料。

5.3.5地下水置换指标，即在有地下水置换任务的灌区，要积极推进地表水置换且达到采补平衡。

评价方式为现场核查，并查阅地下水置换相关资料。

5.3.6非常规水资源替代率，指在具备非常规水资源利用条件的灌区，满足灌溉水质要求的再生水、

集蓄雨水、微咸水、矿坑水等非常规水资源用于灌溉的水量占灌区灌溉总用水量的比值。评价方式

为现场核查，并查阅非常规水资源利用相关资料。

灌区管理

5.4.1灌区管理指标包括管理机制、“两费”落实率、执行水价、水费收取率4项二级指标。

5.4.2管理机制指标，即灌区应制定具有实用性的农业水价综合改革方案、工程管护机制、节约用

水管理办法，并贯彻落实。评价方式为现场查阅灌区管理机制相关资料。

5.4.3“两费”落实率，指工程维修养护经费和公益性人员基本支出经费实际到位经费与对应的

批复预算的比值。评价方式为现场查阅“两费”落实相关资料。

5.4.4执行水价指标，即灌区执行水价应达到运行维护成本水价；对未达到运行维护成本水价的灌

区，应落实财政补贴且能保障有稳定的工程运行维护经费。评价方式为现场查阅灌区执行水价、运

行维护成本水价、财政补贴、工程运行维护经费等相关资料。

5.4.5水费收取率，指灌区每年实际征收的水费额占每年按水费标准应征收水费额的比值。评价方

式为现场查阅灌区水费收支相关资料。

节水成效

5.5.1节水成效指标包括高效节水灌溉面积占比、灌溉水有效利用系数、灌溉用水定额、水权交易

4项二级指标。

5.5.2高效节水灌溉面积占比，指采用喷灌、微灌以及低压管道等高效灌溉措施所控制的灌溉面积

占有效灌溉面积的比值。评价方式为现场核查，并查阅高效节水灌溉面积相关资料。

5.5.3灌溉水有效利用系数，指计算时间内，净灌溉水量与毛灌溉水量的比值。灌溉水有效利用系

数应尽可能采用评价年度上一年的实测值。评价方式为查阅净灌溉水量、毛灌溉水量相关资料。

5.5.4灌溉用水定额指标，指灌区主要农作物用水定额应满足河北省《农业用水定额第1部分：

种植业》（DB13/T5449.1-2021）先进值标准。评价方式为查阅灌区主要农作物类型、种植面积、

2

DB13/T6246—2025

灌溉水量等资料。

5.5.5水权交易指标，指灌区应制定水权交易机制，并实施水权交易或节水量回购。评价方式为查

阅灌区水权交易机制、水权交易或节水量回购相关材料。

宣传培训

5.6.1宣传培训指标包括节水宣传和节水培训2项二级指标。

5.6.2节水宣传指标，指灌区管理单位应在世界水日、中国水周等节日开展群众性宣传教育活动；

利用新闻媒体、灌排工程设施标语等方式宣传普及节水知识。评价方式为查阅灌区节水宣传相关资

料。

5.6.3节水培训指标，指灌区管理单位应开展面向灌区用水户的节水主题讲座或培训。评价方式为

查阅灌区节水培训相关资料。

6评价标准

具体评价标准见表1。

表1节水型灌区评价标准

序评价

一级指标二级指标赋分说明标准分

号得分

①骨干渠道完好率≥90%，得4分；每降低5%，扣1分。

②骨干渠系建筑物完好率≥90%，得4分；每降低5%，扣

骨干工程完

11分。10

好率

③骨干工程维修养护制度健全，定期进行安全巡查、维

工程设施修、养护，得2分；每发现一处问题，扣0.2分。

（20分）

有效灌溉面有效灌溉面积占比达到90%，得5分；每降低1%，扣0.1

25

积占比分。

节水灌溉面节水灌溉面积占比达到60%，得5分；每降低1%，扣0.1

35

积占比分。

①严格落实取水许可、总量控制、定额管理，得2分，

未落实取水许可扣1分，未实行总量控制、定额管理分

别扣0.5分。

②定期编制灌区年度供水计划并及时下达到基层管理单

4供水管理位，得3分；没有向基层管理单位下达年度供水计划7

的，扣1分。

供用水③供水调度过程中做好闸、泵、阀群控制，满足合理灌

管理溉需求，得2分；每发现一例调度过程不满足合理灌溉

（28分）需求或引起用水户投诉的，扣0.5分。

①干支渠取水、分水、配水等重要节点及灌排工程产权

交接点用水计量器具配备率达到100%，得5分；每降低

10%，扣1分。设计灌溉面积5万亩以上灌区渠首取水口

5用水计量8

未实现在线计量的，此项不得分。

②农业灌溉用水计量率≥80%，得3分；每降低3%，扣1

分。

3

DB13/T6246—2025

表1节水型灌区评价标准（续）

序评价

一级指标二级指标赋分说明标准分

号得分

①建立灌区用水自动监控系统且运行良好，监测结果应

用于灌区水量配置和调度，得2分；监控不能正常运行

或者监控结果没有应用于用水管理，扣1分。

6用水监测6

②配备专兼职监测人员、用水监测精度符合国家标准要

求、定期检测和率定计量监测设施设备，得4分，每缺1

项扣1分。

供用水地下水超采区，积极推进地表水置换且达到采补平衡、

管理超采区恢复程度达到100%，得4分；未达到采补平衡，

7（28分）地下水置换超采区恢复程度每低10%，扣0.5分。4

注：没有地下水置换任务的灌区本项可作为合理缺项，

直接得分。

对具备非常规水资源利用条件的灌区，非常规水资源替

非常规水资代率达到10%，得3分，每降低1%，扣0.2分。

83

源替代率注：不具备非常规水资源利用条件的灌区，此项为合理

缺项，直接得分。

制定完善的农业水价综合改革方案、工程管护机制、节

9管理机制约用水管理办法，得4分；每有一项机制实用性不强或4

未落实，扣1分。

①近3年平均工程维修养护落实经费达到预算的100%，

“两费”落得3分；每降低1%，扣0.1分。

106

实率②近3年平均人员基本支出经费落实率达到100%，得3

分；每降低1%，扣0.1分。

灌区管理

执行水价达到运行维护成本水价，或未达到运行维护成

（20分）

本水价，但已落实财政补贴且工程运行维护经费有稳定

11执行水价保障的，得4分；已完成水价核定的灌区，执行水价低4

于成本水价且未落实财政补贴的，每低于成本水价5%，

扣0.5分。

对于“两费”全部纳入财政保障且水费为收支两条线或

12水费收取率财政负担水费，或水费收缴率达到100%的灌区，得66

分；按量收费，每降低2%，扣0.2分。

高效节水灌高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例≥40%，得7

137

溉面积占比分；每降低1%，扣0.5分。

灌溉水有效大型灌区、中型灌区灌溉水有效利用系数分别达到0.5、

14节水成效6

利用系数0.55以上，得6分，每降低1%，扣0.5分。

(22分)

灌区主要农作物用水定额满足我省《农业用水定额第1

灌溉用水定

15部分种植业》（DB13/T5449.1-2021）先进值标准，5

额

得5分，每超定额10%，扣1分。

4

DB13/T6246—2025

表1节水型灌区评价标准（续）

序评价

一级指标二级指标赋分说明标准分

号得分

制定水权交易机制，且实施2笔及以上水权市场化交易

节水成效

16水权交易或节水量回购，得4分，低于2笔交易，每少1笔，扣24

(22分)

分。

①在世界水日、中国水周等节日开展群众性宣传教育活

动，且年度活动不少于2次，得2分，少于2次按比例

17节水宣传扣分。5

宣传培训②利用新闻媒体、灌排工程设施标语等方式宣传普及节

（10分）水知识，每做1项得1分，最多得3分。

开展面向灌区用水户的节水主题讲座或培训，且年度活

18节水培训5

动不少于2次，得5分，少于2次按比例扣分。

7评分计算

专家评分计算

评审小组综合材料审核评价意见和现场核实情况，对申报灌区进行综合评审，总得分按照公式

（1）计算：

W=W1+W2+W3+W4+W5……………（1）

式中：

W——总体评价得分；

W1——工程设施评价得分；

W2——供用水管理评价得分；

W3——灌区管理评价得分；

W4——节水成效评价得分；

W5——宣传培训评价得分。

综合评分计算

专家评分的算术平均值为最终得分。按照公式（2）计算

n

Wi

Wi1……（2）

zn

式中：

n——专家人数；

Wi——第i名专家评分；

Wz——最终得分。