养老院安全巡查制度

养老院安全巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关国家法律法规，参照行业主管部门关于养老服务机构安全管理规范，并结合集团母公司关于风险防控及内控管理的要求，同时考虑企业实际运营中存在的安全风险及管理需求，制定本制度。旨在规范养老院日常安全管理行为，建立健全风险防控体系，保障老年人生命财产安全，提升服务质量与管理水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，覆盖养老院运营管理全流程，包括但不限于设施设备维护、消防安全管理、食品安全监督、服务人员行为规范、突发事件应急处置等场景。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“养老院安全巡查管理”指通过系统性检查、风险评估、隐患整改等手段，对养老院内各项安全管理工作进行监督、指导和规范，确保符合法律法规及内部标准。（二）“专项安全风险”指在养老院运营过程中可能导致的老年人伤亡、财产损失或服务中断等潜在危害，包括但不限于火灾、跌倒、食物中毒、意外伤害等。（三）“合规管理”指养老院安全管理工作符合国家法律法规、行业标准及企业内部规范的全部要求，包括但不限于制度执行、流程操作、记录管理等。第四条养老院安全巡查管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：安全巡查范围覆盖所有服务场所、设施设备、服务环节及人员行为，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位员工的安全职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向：聚焦高风险环节，优先排查和整改重大安全隐患，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估巡查管理效果，根据法规变化、业务调整及风险状况动态优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位养老院安全巡查管理工作负总责，承担首要领导责任；分管养老院运营的领导为直接责任人，负责组织落实专项管理制度，监督整改重大风险问题。第六条设立养老院安全巡查管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括运营部、安全部、医务部等部门负责人及下属养老院院长。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调全院安全巡查管理工作，制定年度巡查计划并监督执行；（二）审批重大安全风险处置方案及专项整改措施；（三）定期召开安全巡查工作会议，通报管理情况并研究解决重点问题；（四）对下属养老院巡查管理成效进行考核评价。第七条领导小组下设办公室，设在运营部，具体负责：（一）牵头编制安全巡查制度及操作细则；（二）组织开展专项风险评估和巡查任务分配；（三）汇总分析巡查数据，形成管理报告；（四）协调跨部门风险处置工作。第八条牵头部门（运营部）职责：（一）负责安全巡查制度的修订与宣贯，组织全员培训；（二）建立安全巡查台账，动态更新巡查标准及频次；（三）牵头开展季度及年度综合巡查，督促整改发现的问题；（四）汇总分析巡查数据，提出管理优化建议。第九条专责部门（安全部、医务部）职责：（一）安全部负责消防安全、设施设备安全等专项巡查，审核隐患整改方案；（二）医务部负责医疗安全、食品安全等专项巡查，监督诊疗规范及卫生标准执行；（三）两部门联合开展交叉检查，评估巡查管理成效。第十条业务部门及下属单位职责：（一）养老院院长为本院安全巡查第一责任人，负责日常巡查及整改落实；（二）护理部、后勤部等部门按职责分工开展专项检查，如药品管理、食堂卫生等；（三）员工发现安全隐患须立即上报，并协助整改工作。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位员工须签署安全操作承诺书，严格遵守工作规范；（二）发现安全风险须第一时间报告主管，并采取必要预防措施；（三）配合上级巡查工作，如实反映管理状况，不得瞒报、漏报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防安全管理：（一）合规标准：消防设施（灭火器、应急灯、消火栓）须按规范配置并定期检测，疏散通道保持畅通；（二）禁止行为：严禁占用消防通道、遮挡安全标识，禁止违规使用明火；（三）重点防控：定期开展消防演练，重点排查电气线路老化、易燃物品堆放等风险。第十三条跌倒风险防控：（一）合规标准：公共区域铺设防滑地垫，床铺安装防坠网，地面保持干燥，夜间照明充足；（二）禁止行为：禁止在走廊堆放杂物，禁止员工推搡、拖拽老年人；（三）重点防控：对行动不便的老年人加强看护，定期评估活动能力。第十四条食品安全管理：（一）合规标准：食材采购须查验供应商资质，加工过程严格执行卫生规范，留样48小时；（二）禁止行为：严禁采购过期食品，禁止交叉污染（生熟分开），禁止员工在厨房用餐；（三）重点防控：每月开展食堂卫生检查，重点排查餐具消毒、冷藏设备运行等环节。第十五条医疗安全管控：（一）合规标准：药品管理执行“双人双锁”制度，紧急情况启动绿色通道，诊疗记录完整规范；（二）禁止行为：严禁使用过期药品，禁止未经授权开具处方，禁止泄露老年人隐私；（三）重点防控：定期审核医嘱合理性，排查用药不良反应及医疗设备故障。第十六条设施设备安全：（一）合规标准：大型设备（电梯、锅炉）须持证操作，定期维保，设置警示标识；（二）禁止行为：禁止超负荷使用设备，禁止员工擅离职守，禁止设备带病运行；（三）重点防控：每月开展设备巡检，重点关注承重结构、电气系统等关键部位。第十七条人员行为规范：（一）合规标准：员工须持健康证上岗，禁止体罚、虐待老年人，服务行为符合职业道德；（二）禁止行为：严禁收受老年人财物，禁止泄露个人信息，禁止酒后上岗；（三）重点防控：开展员工背景审查，定期进行反虐待培训。第十八条意外伤害应急：（一）合规标准：制定突发事件预案并组织演练，配备急救箱，夜间配备24小时值班人员；（二）禁止行为：紧急情况严禁推诿、拖延，禁止未经培训人员实施急救；（三）重点防控：建立事件上报机制，重点排查夜间突发风险及跨部门协同能力。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）运营部每年汇总法规政策变化及风险案例，修订巡查标准；（二）重大业务调整（如服务模式改革）须同步更新制度，并及时组织培训；（三）修订后的制度经领导小组审批后发布，所有员工须重新学习。第二十条风险识别预警机制：（一）运营部每季度组织专项风险排查，采用表格化评估（风险等级×可能性×影响程度）；（二）安全部负责分析风险趋势，对高风险环节发布预警通知，明确整改时限；（三）下属单位须建立风险台账，动态跟踪整改进度。第二十一条合规审查机制：（一）新建项目（如改造装修）须通过安全合规审查后方可实施；（二）采购合同须约定安全条款，供应商资质须审核备案；（三）未经审查或整改不合格的项目，一律暂停执行。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由养老院自行整改，专责部门监督；（二）重大风险启动应急预案，领导小组协调处置，必要时上报公司总部；（三）应急响应流程须明确牵头部门、协同单位及报告路径，确保闭环管理。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：瞒报隐患扣部门绩效，造成后果的追究行政责任；（二）联动考核：安全巡查结果纳入年度评优，连续两次不合格的予以通报；（三）涉嫌违法的移交司法机关，依法处理。第二十四条评估改进机制：（一）运营部每半年组织管理成效评估，采用问卷调查、数据分析等方法；（二）评估结果作为制度优化的依据，重点改进重复发生的问题；（三）优化后的方案须公示并持续监督执行。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司领导须定期研究安全巡查工作，解决跨部门协调难题；（二）下属养老院院长须将巡查管理纳入月度工作计划，确保资源投入；（三）建立横向协作机制，如安全部与医务部联合排查医疗设备风险。第二十六条考核激励机制：（一）部门年度考核包含巡查管理指标（如整改率、隐患数量）；（二）个人绩效与巡查质量挂钩，优秀员工优先晋升；（三）设立专项奖励，对重大风险预防者给予物质奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层须参加合规履职培训，掌握风险管控方法；（二）一线员工每月接受安全操作培训，重点讲解跌倒、消防等场景应对；（三）通过宣传栏、内部平台发布典型案例，强化全员安全意识。第二十八条信息化支撑：（一）开发安全巡查系统，实现问题自动预警、整改流程线上跟踪；（二）利用视频监控实时监控重点区域（如食堂、走廊），异常情况自动报警；（三）系统数据与绩效考核联动，自动生成分析报告。第二十九条文化建设：（一）编制《养老院安全巡查手册》，图文并茂展示操作规范；（二）组织年度安全知识竞赛，增强员工参与感；（三）签订全员合规承诺书，树立“安全第一”的价值导向。第三十条报告制度：（一）风险事件须在24小时内上报至专责部门，重大事件立即上报领导小组；（二）年度管理报告须包含巡查数据、问题汇总、整改成效等，于次年X月提交公司总部；（三）报