可持续发展(2学时)

第2章可持续发展的理论与实践本章重点：可持续发展的定义；可持续发展理论的基本内容；实现可持续发展的基本原则主要知识点：

可持续发展的概念；可持续发展的内涵；可持续发展理论的基本内容；实现可持续发展的基本原则；中国的可持续发展问题

可持续发展的理论与实践2.1可持续发展的定义和内涵2.2可持续战略思想的发展渊源

2.3实现可持续发展的基本原则

2.4中国的可持续发展战略及行动2.1.1可持续发展的定义

可持续一词源于生态学，即生态持续性（ecologicalsustainability），最早出现于1980年国际自然保护联盟（IUCN）发表的“TheWorldConservationStrategy”（世界自然保护大纲）中。

可持续发展定义：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展（WECD,我们共同的未来）。1、自然资源与生态环境的可持续发展（基础）；2、经济的可持续发展（前提）；3、社会的可持续发展（目标）。2.1.2可持续发展的内涵可持续发展的基本思想

1、不否定经济增长，重新审视经济增长模式-肯定经济增长的必要性。2、以自然资源为基础，同环境承载力相协调-强调发展与环境之间的辩证关系。3、以提高生活质量为目标，同社会进步相适应-强调全面发展而不仅是经济增长。

4、承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源的价值-用经济杠杠促进可持续发展。5、以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”和“公众参与”

-用政策杠杠促进可持续发展。6、兼顾代内公平和代际公平原则。可持续发展的理论与实践2.1可持续发展的定义和内涵2.2可持续战略思想的发展渊源

2.3实现可持续发展的基本原则

2.4中国的可持续发展战略及行动1、早期的反思-萌芽阶段（寂静的春天）作为环境保护的先行者，Karson的思想在世界范围内引发了人类对自身行为和概念的反思。

2.2.1古代朴素的可持续思想2.2.2现代可持续发展理论的产生2、一服清醒剂－思想奠基阶段（增长的极限）

Prof.DLMeadows地球潜伏着危机，发展面临着困境！如果目前人口和资本的快速增长模式继续下去，世界将面临一场“灾难性的崩溃”。要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好办法就是限制增长，报告中提出的为“零增长”（增长的极限，1972）。地球潜伏着危机，发展面临着困境！

给人类开出了清醒剂，促进了全球的环境运动。报告中阐述的“合理的、持久的均衡发展”奠定了现代可持续发展理论的思想基础。3、全球觉醒（思考）阶段（联合国人类环境会议）

1972年，来自世界113个国家和地区的代表聚集斯德哥尔摩，召开了联合国人类环境会议。通过的“人类环境宣言”，宣布了37个共同观点和26项共同原则，唤起了各国政府对环境污染问题的觉醒和关注。

1972年：人类环境大会人类只有一个地球，这个地球不是我们从上代人手里继承下来的，而是我们从下代人手里借来的。为了避免因超越地球资源极限而导致的世界经济崩溃，最好的方法是限制增长。4、理论形成阶段-可持续发展的提出（我们共同的未来）

1984年5月，联合国成立世界环境与发展委员会（WECD），挪威首相GHBrundland为主席。委员会于1987年向联合国大会提交了一份研究报告－“我们共同的未来”，正式提出了“可持续发展”的理论和模式。1987年《我们共同的未来》

MsBroundtland

环境危机，能源危机和发展危机不能分割地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要必须为当代人和下代人的利益改变发展模式在过去，我们关心的是经济发展对生态环境带来的影响，而现在，我们正迫切地感到生态压力对经济发展所带来的重大制约。我们需要有一条崭新的发展道路，一条直到遥远的未来都能支持全人类共同进步的道路－“可持续发展道路”。5、政治承诺阶段-重要的里程碑（联合国环境与发展大会）

1992年6月，联合国环境与发展大会（UNECD）在巴西里约热内卢召开，可持续发展得到了世界最广泛和最高级别的政治承诺。联合国环境与发展大会《环境与发展宣言》《21世纪议程》等纲领性文件达成《气候变化框架公约》、《生物多样性保护公约》等框架公约。《21世纪议程》全球范围内可持续发展的行动计划;旨在建立21世纪世界各国在人类活动对环境产生影响的各个方面的行动规则。联合国环发会议之后，世界各国相继发表本国的“21世纪议程”，并先后签订了“气候变化框架公约”、“生物多样性公约”、关于保护臭氧层的“蒙特利尔议定书”、“控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约”、“荒漠化公约”等可持续发展方面的国际公约文件。

6、全面实践阶段-地球峰会（可持续发展世界首脑会议）

2002年8月26日-9月4日，联合国可持续发展世界首脑会议（WSSD）在南非约翰内斯堡召开，对10年来世界可持续发展方面取得的成就和遇到的障碍进行评价，制定出了切实有效的行动计划，为实现全球可持续发展提供新的动力。可持续发展的理论与实践2.1可持续发展的定义和内涵2.2可持续战略思想的发展渊源

2.3实现可持续发展的基本原则

2.4中国的可持续发展战略及行动实现可持续发展的基本原则1、持续性原则：资源的永续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保障。人类发展必需以不损害支持地球生命的大气、水、土壤、生物等自然条件为前提，并充分考虑资源的临界性，不得超过资源与环境的承载能力。

2、公平性原则：

一是横向的代内公平，即各国拥有按其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权，并确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不损害其他国家或地区。

二是纵向的代际公平，当代人不能因为自己的发展和需要而损害后代人发展所必需的资源和环境条件。

3、共同性原则：要实现全球可持续发展总目标，必需争取各国共同的联合行动，这是由地球的整体性和相互依存性所决定的。

实现可持续发展的途径

1、制定可持续发展的指标体系，研究如何将资源和环境纳入国民经济核算体系，使人们能够更加直接地从可持续发展的角度，对包括经济在内的各种活动进行评价；2、制定条约或宣言，使保护环境和资源的有关措施成为国际社会的共同行为准则，并形成明确的行动计划和纲领；3、建立健全环境管理系统，促进企业的生产活动和居民消费活动向减轻环境负荷的方向转变；4、有关国际组织和开发援助机构将环境保护和可持续发展能力建设作为提供开发援助的重点。可持续发展的理论与实践2.1可持续发展的定义和内涵2.2可持续战略思想的发展渊源

2.3实现可持续发展的基本原则

2.4中国的可持续发展战略及行动1994年制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件，开始了我国可持续发展的进程。随后制定了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。

《中国21世纪初可持续发展行动纲要》内容简介第一部成就与问题第二部分指导思想、目标与原则第三部分重点领域第四部分保障措施第一部：成就与问题。

总结了我国实施可持续发展战略以来在经济与社会发展、生态建设、环境保护和资源合理开发利用，以及可持续发展能力建设等方面所取得的成就。

主要矛盾：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾；经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾；区域之间经济社会发展不平衡的矛盾；人口众多与资源相对短缺的矛盾；一些现行政策和法规与实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾等。

亟待解决的问题：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重很低，基础设施建设滞后，国民经济信息化程度低，自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染较严重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制，资源管理和环境保护立法与实施存在不足。

第二部分：指导思想、目标与原则。

指导思想：以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高综合国力和竞争力。

发展目标:

可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

基本原则:

（1）持续发展，重视协调的原则。

人与自然的和谐经济、社会与生态环境的持续协调发展（2）科教兴国，不断创新的原则。（3）政府调控，市场调节的原则。（4）积极参与，广泛合作的原则。（5）重点突破，全面推进的原则。创新：创造与革新

原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新理论创新、体制创新、科技创新和其他创新

美国2O世纪70年代提出“培养具有创新能力的跨世纪人才的目标”日本1982年提出“创造力是通向21世纪的保证”、“要培养全球性的，进攻型的创造性人才”我国1995年开始提出“创新”思想。江泽民在1995年5月的全国科学技术大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

“十五”计划《纲要》首次提出“建设国家创新体系”创新型国家的基本特征：

一、创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二、科技进步贡献率高达70％以上；三、自主研发能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四、创新产出高。第三部分：重点领域。

经济发展社会发展资源优化配置、合理利用与保护生态保护和建设环境保护和污染防治能力建设斯瓦米纳坦（第一位世界粮食奖获得者）：农业是抵御贫困和饥饿的最安全的保护网。对于大多数发展中国家来说，农业不仅仅是“粮食生产机器”，而且是国计民生的支柱和生态系统的基础。每个国家在保护现有的农业生产能力不受损害的基础上，需要进一步扩大农业生产能力，包括开发半贫瘠土地和山区土地，采用工业化生产和多种经营方式。

第四部分：保障措施。

1、

运用行政手段，提高可持续发展综合决策水平2、

运用经济手段，建立有利于可持续发展的投