2026年特种设备双重预防机制建设指南与隐患排查台账

2026年特种设备双重预防机制建设指南与隐患排查台账为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及2026年5月1日即将施行的TSG08-2026《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（以下简称“TSG08-2026新规”）要求，全面推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，规范特种设备安全管理流程，强化隐患排查治理闭环管理，防范化解特种设备安全风险，杜绝特种设备安全事故发生，结合2026年特种设备安全管理新形势、新要求，制定本指南与隐患排查台账，适用于各类特种设备使用单位（以下简称“使用单位”），涵盖锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等全部特种设备类型，为使用单位开展双重预防机制建设、隐患排查治理提供全面、可落地、可操作的指导依据。本指南与台账严格对接TSG08-2026新规要求，全面衔接《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》相关标准，兼顾科学性、规范性和实用性，明确双重预防机制建设的核心流程、责任分工、实施步骤，配套完善隐患排查台账模板，实现“风险分级管控有标准、隐患排查治理有痕迹、责任落实有保障”，推动使用单位特种设备安全管理从“被动合规”向“主动防控”转变，切实落实使用单位安全主体责任。第一部分2026年特种设备双重预防机制建设指南2026年特种设备双重预防机制建设以“风险分级管控为核心、隐患排查治理为关键、全员责任落实为保障、闭环管理为抓手”，严格遵循“全员参与、全面覆盖、精准管控、持续改进”的原则，结合TSG08-2026新规要求，重点落实安全总监、专职安全员配备，完善风险管控清单，落地日管控、周排查、月调度闭环管理，具体建设流程分为前期准备、风险辨识与分级、风险管控措施制定、隐患排查治理、持续改进五个阶段，各阶段具体要求如下：一、前期准备阶段（2026年1月-2月）本阶段核心目标是完成组织架构搭建、人员配备、制度完善、培训宣贯，为双重预防机制建设奠定坚实基础，确保建设工作有序推进，全面对接TSG08-2026新规要求。（一）搭建组织架构，明确责任分工1.成立双重预防机制建设专项工作组，由使用单位主要负责人担任组长，全面负责双重预防机制建设工作；配备专职安全总监，负责组织本单位双重预防机制建设、风险管控和隐患排查治理工作；明确特种设备安全员、特种设备作业人员及相关岗位人员职责，逐台落实设备安全责任人，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责，符合TSG08-2026新规对人员配备的刚性要求。2.明确各部门职责：安全管理部门牵头负责双重预防机制建设的组织、协调、指导和督查；设备管理部门负责特种设备的日常维护保养、风险辨识、隐患排查及整改；使用部门负责本部门特种设备使用过程中的风险管控、隐患上报；作业人员负责本岗位特种设备的操作规范执行、日常检查及异常情况上报；后勤保障部门负责特种设备安全防护设施的配备、维护和更换，形成“全员参与、多部门协同”的工作格局。3.建立责任追究机制，将双重预防机制建设工作纳入各部门、各岗位绩效考核，对工作落实不到位、风险管控不力、隐患排查不及时的部门和个人，严肃追究责任；对工作成效显著的，予以表彰奖励，确保责任层层落实。（二）完善管理制度，规范工作流程1.结合TSG08-2026新规、《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》及使用单位实际，修订完善特种设备安全管理制度，重点包括：特种设备安全责任制、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、维护保养制度、作业人员管理制度、培训教育制度、应急管理制度、档案管理制度等，明确各项制度的具体内容、执行标准和责任主体，确保制度贴合实际、可落地执行。2.规范双重预防机制相关工作流程，制定风险辨识流程、风险分级流程、风险管控流程、隐患排查流程、隐患整改流程、应急处置流程等，明确各流程的操作步骤、时间要求、责任人员和资料留存要求，确保每一项工作都有章可循、有据可查；重点完善风险管控清单编制、隐患排查计划制定、隐患整改闭环管理等核心流程，对接TSG08-2026新规“日管控、周排查、月调度”要求。3.完善特种设备档案管理，按照TSG08-2026新规要求，规范档案留存期限，确保档案留存至设备报废后5年，档案内容涵盖特种设备注册登记资料、出厂资料、安装验收资料、维护保养记录、检验检测报告、作业人员资质证明、风险辨识记录、隐患排查整改记录、应急处置记录等，实现特种设备全生命周期档案管理。（三）开展培训宣贯，提升全员能力1.组织开展全员专项培训，重点培训TSG08-2026新规内容、双重预防机制建设核心要求、风险辨识方法、隐患排查要点、特种设备操作规范、应急处置技能等，培训对象覆盖使用单位主要负责人、安全总监、特种设备安全员、作业人员、后勤人员等所有相关人员，确保全员掌握双重预防机制建设相关知识和技能。2.针对不同岗位人员开展针对性培训：对安全管理人员，重点培训风险分级管控和隐患排查治理的组织、指导和督查方法；对作业人员，重点培训本岗位特种设备的风险点、防控措施、隐患识别方法和操作规范；对后勤保障人员，重点培训特种设备安全防护设施的维护、保养和隐患排查要点；对安全总监，重点培训双重预防机制建设的统筹协调、风险研判和应急处置能力。3.培训后组织考核，考核合格后方可上岗作业，确保培训取得实效；建立培训档案，记录培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等信息，定期开展复训，及时更新培训内容，适应2026年特种设备安全管理新形势、新要求，确保全员持续掌握相关知识技能。（四）梳理设备台账，摸清设备底数1.全面梳理本单位所有特种设备，建立完整的特种设备台账，明确设备名称、型号规格、制造单位、出厂日期、注册登记编号、安装验收日期、检验检测周期、使用部门、作业人员、维护保养单位等关键信息，确保台账信息真实、完整、准确，做到“一台设备、一档台账、一人负责”。2.对梳理出的特种设备进行分类整理，按照锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等类型分类归档，重点标注老旧设备、高风险设备、临近检验检测周期的设备，为后续风险辨识、隐患排查提供基础数据；清理超期、报废设备，完成注销登记与信息更新，规范移装、变更流程，符合TSG08-2026新规要求。3.核查特种设备作业人员资质，确保作业人员持证上岗，资质证书在有效期内，严禁无证上岗、违规操作；核查维保单位资质，签订正规维保协议，落实安全附件定期校验要求，留存相关记录资料。二、风险辨识与分级阶段（2026年3月-4月）本阶段核心目标是全面识别特种设备全生命周期内的安全风险，科学划分风险等级，建立风险分级管控清单，明确风险点、风险描述、风险等级和管控责任，实现风险精准识别、分级管控，参照《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》相关标准，结合TSG08-2026新规要求开展工作。（一）明确风险辨识范围与内容1.风险辨识范围覆盖特种设备全生命周期，包括设备采购、安装、验收、使用、维护保养、检验检测、报废等各个环节，重点关注使用环节和维护保养环节的风险，同时覆盖设备本身、作业环境、作业人员、管理制度等多个维度。2.风险辨识内容主要包括：设备本身存在的缺陷（如零部件老化、腐蚀、损坏、性能下降等）；作业人员操作不规范（如违规操作、操作失误、无证作业等）；维护保养不到位（如未按规定开展维护保养、维护保养记录不完整、维护保养质量不达标等）；检验检测不及时（如未按周期开展检验检测、检验检测不合格未及时整改等）；作业环境不符合要求（如高温、高压、潮湿、粉尘、易燃易爆等环境因素）；管理制度不完善（如责任不明确、流程不规范、培训不到位等）；应急处置能力不足（如应急预案不完善、应急物资不足、应急演练不及时等）。3.结合特种设备类型特点开展针对性风险辨识：如锅炉重点辨识压力控制、水位控制、燃烧系统、安全阀等部位的风险；电梯重点辨识门系统、牵引系统、控制系统、应急救援装置等部位的风险；起重机械重点辨识起升系统、运行系统、制动系统、防风装置等部位的风险；压力容器重点辨识压力、温度、液位控制、密封性能等部位的风险。（二）选择科学的风险辨识方法结合使用单位实际和特种设备特点，采用“现场排查法、文献查阅法、专家论证法、作业人员访谈法”相结合的方式开展风险辨识，确保风险辨识全面、精准、无遗漏，参照《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》推荐的辨识方法，结合TSG08-2026新规要求优化辨识流程。1.现场排查法：组织安全管理人员、设备管理人员、作业人员组成排查小组，对每一台特种设备进行现场检查，逐一排查设备运行状态、作业环境、操作流程等方面存在的风险，详细记录风险点和风险描述。2.文献查阅法：查阅特种设备出厂资料、安装验收资料、检验检测报告、维护保养记录、事故案例等资料，结合相关法律法规、安全技术规范和标准，识别潜在的安全风险。3.专家论证法：邀请特种设备安全领域专家，对辨识出的风险点进行论证，评估风险的合理性和全面性，提出补充完善建议，确保风险辨识科学、准确。4.作业人员访谈法：与一线作业人员进行访谈，了解作业过程中存在的难点、痛点和潜在风险，听取作业人员对风险辨识的意见和建议，确保风险辨识贴合实际作业场景。（三）科学划分风险等级按照“风险高低、影响程度、可控性”原则，结合《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》相关标准，将特种设备安全风险分为四级，明确分级标准，确保分级科学、统一，对接TSG08-2026新规风险管控要求：1.一级风险（红色，重大风险）：不可容许的风险，极其危险，可能导致重大人身伤亡、重大财产损失或重大不良社会影响，必须立即整改，不能继续作业；如特种设备存在严重缺陷、违规操作可能导致爆炸、坠落等重大事故的风险。2.二级风险（橙色，较大风险）：高度危险，可能导致较大人身伤亡、较大财产损失，必须制定专项管控措施，严格落实管控责任，定期开展督查，确保风险可控；如特种设备零部件严重老化、维护保养不到位可能导致设备故障的风险。3.三级风险（黄色，一般风险）：中度危险，可能导致一般人身伤亡、一般财产损失，需要制定管控措施，加强日常管控，定期开展排查；如作业人员操作不规范、作业环境不符合要求可能导致设备异常运行的风险。4.四级风险（蓝色，低风险）：稍有危险或轻度危险，可能导致轻微人身伤害或财产损失，需要注意防控，定期开展检查，确保风险处于可控状态；如特种设备轻微磨损、维护保养记录不规范等风险。风险分级过程中，要结合特种设备的使用年限、运行状态、作业环境、作业人员资质等因素，综合评估风险等级，避免风险分级过高或过低，确保分级精准，为后续风险管控提供依据。（四）建立风险分级管控清单在风险辨识和分级的基础上，建立《2026年特种设备风险分级管控清单》，明确每一个风险点的基本信息、风险等级、管控责任、管控措施等内容，清单需涵盖所有特种设备、所有风险点，做到“一点一清单、一级一管控”，具体内容包括：1.基本信息：风险点编号、设备名称、设备型号、使用部门、风险点位置、风险描述；2.风险等级：明确一级、二级、三级、四级风险，标注对应颜色；3.管控责任：明确管控部门、管控责任人、联系方式；4.管控措施：结合风险等级和风险描述，制定针对性的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施、应急措施四个顺序，确保管控措施科学、有效、可落地；5.管控频率：明确日常管控、定期排查、专项督查的频率，一级风险每日管控、每周排查，二级风险每周管控、每月排查，三级风险每月管控、每季度排查，四级风险每季度管控、每半年排查；6.备注：记录风险管控过程中的特殊情况、整改情况等信息。风险分级管控清单需经专项工作组审核、主要负责人审批后，正式实施；同时，绘制厂区（车间、区域）安全风险分布图，设置特种设备安全风险公示牌，公示风险点、风险等级、管控措施和管控责任人，接受全员监督。三、风险管控措施制定与实施阶段（2026年5月-9月）本阶段核心目标是按照风险分级管控清单，落实各级风险的管控措施，加强日常管控、定期排查和专项督查，确保风险处于可控状态，及时发现和消除潜在隐患，严格落实TSG08-2026新规“日管控、周排查、月调度”闭环管理要求，推动风险管控常态化、规范化。（一）分级落实管控责任1.一级风险（红色）：由使用单位主要负责人牵头管控，安全总监具体负责，每周组织一次专项督查，每日安排专人现场管控，确保管控措施落实到位，一旦发现异常情况，立即停止设备运行，启动应急处置流程，整改完成并验收合格后，方可恢复运行。2.二级风险（橙色）：由安全管理部门牵头管控，设备管理部门具体落实，每月组织一次专项督查，每周安排专人现场管控，定期检查管控措施的落实情况，及时发现和整改管控过程中存在的问题，确保风险可控。3.三级风险（黄色）：由使用部门牵头管控，作业人员具体落实，每季度组织一次专项督查，每月安排专人现场管控，严格执行操作规范，加强日常检查，及时上报异常情况，确保风险不升级。4.四级风险（蓝色）：由作业人员负责日常管控，设备管理部门定期检查，每半年组织一次专项督查，规范操作流程，做好维护保养记录，确保风险处于可控状态。（二）制定针对性管控措施结合风险分级管控清单，针对不同等级、不同类型的风险，制定针对性的管控措施，确保管控措施贴合实际、可落地、可操作，优先采用工程技术措施，其次采用管理措施、个体防护措施和应急措施，具体如下：1.设备本身风险管控：对存在缺陷的设备，及时安排维修、更换，确保设备性能符合要求；定期开展维护保养，按照维护保养制度要求，做好清洁、润滑、调整、检查等工作，留存维护保养记录；严格按照检验检测周期，及时开展检验检测，对检验检测不合格的设备，立即停止使用，整改完成后重新检验检测，合格后方可恢复使用；重点加强高风险设备的维护保养和检验检测，确保设备安全运行。2.作业人员风险管控：加强作业人员培训和考核，确保作业人员持证上岗、规范操作；严禁违规操作、操作失误，对违规操作行为严肃查处；定期开展作业人员技能演练，提升作业人员应急处置能力；建立作业人员岗位责任制，明确作业人员职责，落实操作规范。3.作业环境风险管控：优化作业环境，消除高温、高压、潮湿、粉尘、易燃易爆等环境隐患；配备必要的安全防护设施，如防护栏、警示标识、应急照明等，确保作业环境安全；定期检查作业环境，及时清理环境中的安全隐患，为特种设备安全运行提供良好环境。4.管理制度风险管控：不断完善特种设备安全管理制度，优化工作流程，确保制度贴合实际、可落地；加强制度执行情况的督查，对制度执行不到位的部门和个人，严肃追究责任；定期开展制度培训，确保全员熟悉制度要求，严格执行制度规定。5.应急处置风险管控：完善应急预案，针对不同类型的特种设备事故，制定专项应急预案，明确应急处置流程、责任人员、应急物资等；配备充足的应急物资，定期检查应急物资的完好性，及时补充更换；定期开展应急演练，提升全员应急处置能力，确保发生事故时能够及时、有效处置，减少人员伤亡和财产损失。（三）加强日常管控与督查1.日常管控：各管控责任部门和责任人，按照风险分级管控清单的管控频率，开展日常管控工作，做好管控记录，记录管控时间、管控内容、管控结果、存在问题等信息，确保管控工作有痕迹、可追溯；重点落实TSG08-2026新规“日管控”要求，对一级、二级风险点开展每日管控，做好日管控记录。2.定期排查：按照风险分级管控清单的排查频率，组织开展定期排查，一级风险每周排查，二级风险每月排查，三级风险每季度排查，四级风险每半年排查，排查过程中，逐一检查风险点的管控措施落实情况、设备运行状态、作业人员操作情况等，及时发现潜在隐患，做好排查记录。3.专项督查：安全管理部门每季度组织一次双重预防机制建设专项督查，重点督查风险管控措施落实情况、隐患排查治理情况、管理制度执行情况等，对督查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改时限和整改要求，跟踪整改落实情况；落实TSG08-2026新规“周排查、月调度”要求，每周开展排查汇总，每月召开调度会议，通报风险管控和隐患排查情况。4.建立管控台账：建立《2026年特种设备风险管控台账》，记录风险点的管控情况、排查情况、整改情况等信息，实现风险管控全流程痕迹管理，便于后续追溯和分析。四、隐患排查治理阶段（2026年全年）隐患排查治理是双重预防机制的关键环节，本阶段核心目标是建立“排查-登记-整改-验收-销号”的闭环管理体系，全面排查特种设备安全隐患，及时整改消除隐患，杜绝隐患升级引发安全事故，严格按照TSG08-2026新规和《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》要求，规范隐患排查治理流程。（一）明确隐患排查范围与内容1.隐患排查范围覆盖所有特种设备、所有风险点、所有作业环节，包括设备本身、作业人员、作业环境、管理制度、应急处置等各个方面，与风险辨识范围保持一致，确保隐患排查全面、无遗漏。2.隐患排查内容重点包括：特种设备是否存在缺陷、损坏、老化等问题；特种设备维护保养是否到位，维护保养记录是否完整；特种设备检验检测是否及时，检验检测报告是否合格；作业人员是否持证上岗，操作是否规范；作业环境是否符合安全要求，安全防护设施是否齐全、有效；管理制度是否完善，执行是否到位；应急物资是否充足，应急演练是否及时；风险管控措施是否落实到位等。3.结合TSG08-2026新规要求，重点排查重大事故隐患和较大事故隐患，明确重大事故隐患、较大事故隐患的判定标准，参照《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》附录L、附录M相关要求，对排查出的重大、较大隐患，立即启动应急处置和整改流程。（二）规范隐患排查方式与频率1.隐患排查方式采用“日常排查、定期排查、专项排查、突击排查”相结合的方式，确保隐患排查及时、全面、精准：（1）日常排查：作业人员每日上岗前，对所操作的特种设备进行检查，排查设备运行状态、安全防护设施等方面的隐患，发现隐患及时上报；设备管理人员每日对特种设备进行巡查，排查设备维护保养情况、作业环境等方面的隐患，做好日常排查记录，落实“日管控”要求。（2）定期排查：按照隐患排查计划，每月组织一次全面排查，每季度组织一次专项排查，重点排查高风险设备、高风险环节的隐患，做好定期排查记录，落实“周排查、月调度”要求。（3）专项排查：针对节假日、重大活动、季节变化（如高温、暴雨、冬季严寒）等特殊时期，组织开展专项排查，重点排查特种设备的安全运行情况，及时消除特殊时期的安全隐患；针对TSG08-2026新规实施后的合规要求，组织开展专项排查，确保各项合规要求落实到位。（4）突击排查：安全管理部门不定期组织突击排查，随机抽查特种设备的隐患排查情况、风险管控措施落实情况，防止隐患排查流于形式，确保隐患排查工作取得实效。2.隐患排查频率明确：日常排查每日一次，定期排查每月一次、每季度一次，专项排查根据特殊时期和实际情况确定，突击排查每半年至少一次；对一级、二级风险点，增加排查频率，确保隐患及时发现。（三）隐患登记与分级1.隐患登记：对排查出的所有隐患，无论大小，均需及时登记到《2026年特种设备隐患排查台账》中，明确隐患编号、隐患名称、隐患位置、隐患描述、排查日期、排查人员、所属设备、所属风险点等基本信息，确保隐患登记完整、准确，无遗漏、无错报。2.隐患分级：根据隐患的严重程度、整改难度、可能造成的危害后果，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患、轻微隐患四级，与风险分级相对应，明确分级标准，参照《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》相关要求：（1）重大隐患：可能导致重大人身伤亡、重大财产损失或重大不良社会影响，整改难度大，需要投入大量人力、物力、财力，且整改时间较长的隐患；如特种设备存在严重缺陷，无法正常运行，且短期内无法修复的隐患，对应一级风险。（2）较大隐患：可能导致较大人身伤亡、较大财产损失，整改难度较大，需要一定的人力、物力、财力，整改时间较短的隐患；如特种设备零部件严重老化，需要更换零部件才能整改的隐患，对应二级风险。（3）一般隐患：可能导致一般人身伤亡、一般财产损失，整改难度较小，无需大量人力、物力、财力，短期内可完成整改的隐患；如作业人员操作不规范、维护保养记录不完整等隐患，对应三级风险。（4）轻微隐患：可能导致轻微人身伤害或财产损失，整改难度极小，可立即整改的隐患；如特种设备轻微磨损、警示标识不清晰等隐患，对应四级风险。（四）隐患整改与闭环管理建立“排查-登记-整改-验收-销号”的隐患闭环管理体系，确保每一项隐患都能得到及时、有效整改，具体流程如下：1.整改安排：对排查出的隐患，根据隐患分级，明确整改责任人、整改措施、整改时限，下达整改通知书，整改责任人需签字确认，确保整改责任落实到人；重大隐患由使用单位主要负责人牵头整改，较大隐患由安全总监牵头整改，一般隐患和轻微隐患由相关部门负责人牵头整改。2.整改实施：整改责任人按照整改通知书要求，组织开展整改工作，严格落实整改措施，确保整改质量；整改过程中，做好整改记录，记录整改时间、整改内容、整改措施、整改人员等信息；对无法立即整改的重大隐患、较大隐患，需制定专项整改方案，明确整改步骤、整改时限和临时管控措施，防止隐患升级，同时上报当地特种设备安全监管部门。3.整改验收：整改完成后，整改责任人提交整改验收申请，由安全管理部门组织验收人员（安全管理人员、设备管理人员、相关专家等）对整改情况进行验收，验收合格的，签署验收意见，完成销号；验收不合格的，责令整改责任人重新整改，直至验收合格，严禁未验收合格擅自恢复设备运行。4.档案留存：将隐患排查记录、整改通知书、整改记录、验收记录等相关资料整理归档，留存至设备报废后5年，实现隐患排查治理全流程痕迹管理，便于后续追溯和检查，符合TSG08-2026新规档案管理要求。五、持续改进阶段（2026年10月-12月及长期）双重预防机制建设是一项长期、持续的工作，本阶段核心目标是总结双重预防机制建设工作中的经验和不足，优化风险辨识、风险管控和隐患排查治理流程，完善管理制度和管控措施，持续提升双重预防机制建设水平，适应2026年特种设备安全管理新形势、新要求，实现特种设备安全管理常态化、规范化、科学化。（一）开展工作总结与评估2026年10月-11月，组织专项工作组开展双重预防机制建设工作总结，全面评估双重预防机制建设工作的落实情况、取得的成效、存在的问题和不足，重点评估风险辨识的全面性、风险分级的科学性、风险管控的有效性、隐患排查治理的闭环性，结合TSG08-2026新规实施情况，评估合规性。总结评估过程中，广泛征求各部门、各岗位人员的意见和建议，邀请特种设备安全领域专家进行指导，确保总结评估全面、客观、准确；形成《2026年特种设备双重预防机制建设工作总结评估报告》，明确工作成效、存在问题、整改措施和下一步工作计划。（二）优化完善双重预防机制针对总结评估中发现的问题和不足，结合TSG08-2026新规要求和使用单位实际，优化完善双重预防机制：1.优化风险辨识流程和方法，补充完善风险点，调整风险等级，更新风险分级管控清单，确保风险辨识全面、精准，风险分级科学、合理。2.完善风险管控措施，针对管控过程中存在的薄弱环节，优化管控措施，加强高风险点的管控，提升风险管控的有效性；结合TSG08-2026新规“日管控、周排查、月调度”要求，优化管控频率和流程。3.规范隐患排查治理流程，完善隐患排查台账，优化隐患登记、分级、整改、验收、销号等环节的操作要求，确保隐患排查治理闭环管理落实到位；明确重大、较大隐患的应急处置流程，提升隐患应急处置能力。4.修订完善特种设备安全管理制度，补充TSG08-2026新规相关要求，优化工作流程，确保制度贴合实际、可落地；完善档案管理制度，规范档案留存和管理。（三）强化全员培训与宣传持续开展全员培训，结合2026年双重预防机制建设工作总结和优化完善情况，更新培训内容，重点培训风险辨识、风险管控、隐患排查治理的新方法、新要求，以及TSG08-2026新规相关内容，提升全员双重预防机制建设能力。加强宣传教育，通过宣传栏、内部公众号、科室晨会、专题讲座等多种形式，宣传双重预防机制建设的重要意义、核心要求和工作成效，营造“人人重视安全、人人参与风险管控、人人落实隐患排查”的良好氛围，推动全员主动参与双重预防机制建设。（四）建立长效机制将双重预防机制建设纳入使用单位特种设备安全管理长效工作，定期开展风险辨识、风险管控和隐患排查治理工作，每年度开展一次总结评估，持续优化完善，确保双重预防机制常态化、规范化运行；加强与当地特种设备安全监管部门的沟通对接，及时了解最新法律法规和安全技术规范要求，结合使用单位实际，调整完善双重预防机制，切实防范化解特种设备安全风险，保障特种设备安全运行。第二部分2026年特种设备隐患排查台账本台账严格按照《2026年特种设备双重预防机制建设指南》要求，结合TSG08-2026新规和《特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南》相关标准制定，涵盖隐患排查、登记、整改、验收、销号全流程，适用于使用单位所有特种设备隐患的排查治理记录，实现隐患排查治理全流程痕迹管理，便于追溯、检查和总结，台账可根据使用单位实际情况，补充完善相关栏目内容。台账说明1.本台账用于记录2026年全年特种设备隐患排查治理相关信息，涵盖所有特种设备类型，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。2.隐患排查人员需如实填写排查信息，确保信息真实、完整、准确，不得漏填、错报、瞒报；整改责任人需严格按照整改要求落实整改，及时反馈整改情况；验收人员需客观、公正地开展验收工作，签署验收意见。3.隐患分级按照“重大隐患、较大隐患、一般隐患、轻微隐患”四级划分，对应填写“重大”“较大”“一般”“轻微”，同时标注对应风险等级（一级、二级、三级、四级）和颜色（红色、橙色、黄色、蓝色）。4.整改时限按照隐患严重程度和整改难度确定，重大隐患整改时限不超过30天，较大隐患整改时限不超过15天，一般隐患整改时限不超过7天，轻微隐患立即整改（整改时限填写“立即”）。5.本台账需由安全管理部门统一管理，定期整理归档，留存至设备报废后5年，符合TSG08-2026新规档案管理要求；每季度对台账进行汇总分析，排查隐患排查治理过程中存在的问题，优化完善隐患排查治理流程。6.台账中“隐患描述”需详细、具体，明确隐患的具体表现、位置和影响；“整改措施”需针对性强、可落地，明确整改的具体步骤和方法；“验收意见”需明确验收结果（合格/不合格），不合格的需注明原因和重新整改要求。2026年特种设备隐患排查台账（模板）序号隐患编号设备名称设备型号注册登记编号使用部门隐患位置隐患描述隐患分级（重大/较大/一般/轻微）对应风险等级（一级/二级/三级/四级）风险点编号排查日期排查人员整改责任人整改措施整改时限整改完成日期验收人员验收意见销号日期备注12026-YH-001蒸汽锅炉WNS4-1.25-Q锅13XXX001动力车间锅炉安全阀安全阀未按周期校验（校验周期已过3个月），存在超压泄漏风险较大二级（橙色）FX-0022026-01-10张三李四1.立即联系具备资质的校验单位，对安全阀进行校验；2.校验期间，停止锅炉运行，落实临时防护措施；3.校验合格后，将校验报告归档，更新设备档案；4.建立安全阀校验提醒机制，避免再次超期。2026-01-202026-01-18王五验收合格，安全阀校验合格，相关资料归档齐全，可销号2026-01-18无22026-YH-002载货电梯TKJ1000/0.5-JX梯13XXX002仓储部电梯门系统电梯门关闭时存在卡顿现象，关闭不严密，可能导致人员夹伤一般三级（黄色）FX-0152026-01-15赵六孙七1.联系电梯维保单位，对电梯门系统进行检修，调整门机结构，更换磨