IDC设备产业发展规划

IDC设备产业发展规划

20xx年一20xx年

随着国家对战略性新兴产业的重视，对云计算、下一代网络的积

极推进，国内IDC市场迎来了前所未有的发展机遇。得益于云计算的

数据中心建设进一步推进与基于移动互联网的应用发展迅速，旺盛的

需求促进了IDC市场的发展。目前，行业已经走过开荒阶段，壬在迎

来激烈的市场竞争。

深入贯彻落实科学发展观，依托资源优势，加快产业发展，促进

结构调整升级。形成新的经济增长点；加强行业指导，推进联合重组,

提高产业集中度，形成一批大企业、大集团，推动产业做大做强，促

进区域经济社会又好又快、更好更快地发展。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一条规划路线

贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足国内市场需求，以服

务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。

第二条发展原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

3、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

5、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力

量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新,

加快科技成果向现实生产力转化。

6、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分

发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的

体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展

更高层次的开放型经济。

第三条背景分析

随着国家对战略性新兴产业的重视，对云计算、下一代网络的积

极推进，国内IDC市场迎来了前所未有的发展机遇。得益于云计算的

数据中心建设进一步推进与基于移动互联网的应用发展迅速，旺盛的

需求促进了IDC市场的发展。目前，行业已经走过开荒阶段，正在迎

来激烈的市场竞争。

整体来看，IDC行业参与者主要分为三大类别，分别是以电信、联

通、移动代表的运营商派；以世纪互联、网宿科技、鹏博士等企业为

代表的IDC基础架构提供商；以阿里云、华为云、腾讯云为代表的云

计算服务商；以及其它民营IDC为主的第四阵营的局面。

目前来看，三大基础电信运营商在IDC行业中所占市场份额比例

占比达73吼其中，电信市场份额最高，其占比达42%；中国联通其次,

占比达21虬世纪互联与鹏博士作为第三方服务商派系的领先者，占比

仅为4%、3%o

目前，中国电信的IDC业务的发展状况最佳，中国联通其次，中

国移动则与前两者有较大差距。2017年，其IDC业务实现营业收入

191.07亿元，同比上年增长19.9%；2018上半年，其营收增速继续保

持20%。而2017年，中国联通、中国移动IDC业务的营收分别为

1102亿元、45.29亿元。

目前，国内第三方IDC行业格局相对分散，中小企业较多。与三

大运营商相比，国内上市公司机柜体量明显不足，但与运营商相比，

第三方数据中心位置优越，定制化服务能力强，更加能满足大型企业

的定制化需求，上架率高，同时能够供应电信、联通等多个运营商网

络。目前，在第三方基础架构提供商中，光环新网、世纪互联、数据

港、鹏博士等企业在市场中占据一定优势地位。

目前，在第三方服务商派系中，鹏博士的机房规模最大，超过

28000机柜；世纪互联紧随其后，机柜数量超过27000台。从毛利率的

情况来看，光环新网的毛利率高达52.5%,排在第二梯队的是鹏博士与

数据港,其毛利率分别为44.93%、41.93%0

近两年来，IDC行业竞争愈发激烈，业内企业试图通过并购来扩大

自身规模。近几年来，云计算得到快速发展，由于云计算本身是为适

应大规模存储及大规模计算而生，同时公有云承载众多客户需求，因

此对数据中心有大规模、广覆盖的要求。此时，IDC无论作为云计算的

的供应商还是竞争者均需要提升规模，降低成本。此外，随着物联网、

人工智能落地，数据大幅增长带动IDC需求增长但客户的业务是全球

范围开展的，这使得IDC具备很强的网络效应，并购可实现资源及客

户协同。

第四条区位环境分析

高质量发展势头良好，主要指标保持全国同类城市前列，预计地

区生产总值增长XX%左右。新动能加快成长，高新技术产业增加值占经

济总量比重达XX%,数字经济占比XX%左右，五大产业基地建设全面提

速，构筑起高质量发展强大支撑。当前，地区正处于高质量发展关键

时期。要准确把握我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期

向好的基本趋势没有改变，坚定必胜信心，保持战略定力，集中精力

做好事情。要看到，推动长江经济带发展、促进地区崛起等国家战略

叠加聚焦，为城市高质量发展提供了战略机遇。必须抓住机遇、乘势

而上，提升城市能级和核心竞争力，加快建设现代化、国际化、生态

化大城市，加速迈向国家中心城市和新一线城市。

从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔,

但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形

态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费

升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给

充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力

正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深

化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，

必须清醒认识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍

然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面

临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有

效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能

力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患

增大。农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高,

企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发

粗放低效，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基

本公共服务供给仍然不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫

困任务艰巨。重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明

素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳

定难度加大。

加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展

制高点的重大举措。当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形

成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。

第五条目标

到XX年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化

发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争

力进一步增强。

第六条主要任务

（一）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（二）提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励

和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创

新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自

主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

（三）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（四）产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到

XX年，在区域范围内形成XX个具有较强影响力和配套能力，能主动融

入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，

选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的

地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产

业链配套体系。

（五）完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用

推进咨询、检测等相关服务机构发展。加强第三方评价监管，提

升评价机构的公信力。加快产业市场的培育。推进产业领域市场主体

信用评级。完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目

招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。

（六）实施重点企业培育工程

加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资

源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关

标准。

第七条保障方案

（一）拓宽企业融资渠道

鼓励商业银行开发适合产业特点的各类金融产品和服务，积极发

展商圈融资、供应链融资等融资方式。支持符合条件的产业企业上市

融资和发行债券。积极稳妥发展私募股权投资，完善创业投资扶持机

制。支持产业企业采用知识产权、专利技术等无形资产质押以及仓单

质押、商业信用保险保单质押、商业保理等多种方式融资。

（二）开展宣传教育和检查

加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣

传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全

行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产

和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。

（三）提升创新能力

引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行

业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题。加大

行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按

相关政策给予优先支持。鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术

创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发

机构。

（四）增强人才智力储备

推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集

聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资

本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域

协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发

等形式扩大国际合作与交流。

（五）制定引导创新政策

发挥区域产业化专项资金和自主创新产业化资金的引导作用，支

持企业创新能力建设和重大产学研合作项目实施，对区域企业和研发

机构列入重点科技发展计划并获得资金资助的项目，予以配套费金支

持。

（六）严格目标考核

结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措

施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策

效果后期评价工作。建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行

目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的

发展目标和重点任务。

（七）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研

发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线

国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

（八）发展总部经济

积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、

研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规戈L

在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企

业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业

人才予以便利。

（九）健全组织体系

进一步发挥产业带动作用，统筹协调和推进产业发展规划实施。

制定具体实施方案和政策措施，系统推进本地区产业发展。支持产业

协会、学会、促进会等社会组织发展，推动建立以产业链、价值链为

纽带的创新联盟。依托社会组织，加强行业自律、规范行业发展，开

展产业统计监测、调查分析、发展评估等工作。

附：重点应用项目

重点应用项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XX有限责任公司

（二）公司基本情况

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难知问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、"一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

二、机遇与挑战

我国处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、

风险隐患增多的严峻挑战。所面临的机遇和拥有的基础前所未有，面

临的问题和压力也前所未有。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全

球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲

折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变

革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同

时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易

增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和

非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、

回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变,

经济发展方式正在加快转变，呈现速度变化、结构优化、动力转换三

大特点，发展基础更加坚实。但随着经济发展步入新常态，发展不平

衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻

不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产能过剩矛盾，推进新型城镇

化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引

智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”

拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通,

深度融入全球产业链、物流链和价值链。优化外贸结构。完善外贸布

局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升

一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出

口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、

中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综

合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产

业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、

资源能源、关键技术以及重点消费品进口。

大规模“走出去”。加强双边多边政策对接，推进国际产能和装

冬制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件

企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重

点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸

物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、

教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城

市等经贸合作伙伴关系。

高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产

要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代

农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机

构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。

三、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX经济技术开发区

（三）项目用地规模

项目总用地面积159999.84平方米（折合约240.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积223999.78平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资73425.04万元，其中：固定资产投资59885.54

万元，流动资金13539.50万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入149916.50万元，税后净利润19205.52

万元，达产年纳税总额7861.56万元，财务内部收益率29.70%,全部

投资回收期6.29年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划26个月。

----重点应用项目：XXX有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和句新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以IDC设备为核心的综合性产业基地，

年产值可达118000.00万元。

二、项目承办单位

XXX有限公司

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

三、战略合作单位

XX有限责任公司

四、项目提出的理由

国家出台了一系列支持地区加快发展的意见、规划和方案，政策

效应将进一步显现，地区发展迎来难得的历史机遇。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育着巨大发展潜能,

创新驱动、信息化和工业化深度融合、“中国制造2025”“互联网+”

等重大举措的推进落实，有利于改造提升传统优势，培育发展新技术、

新产业和新业态，加快形成发展新动能，增强地区经济持续增长动力。

以深化改革冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，构建具

有福建特色的系统完备、科学规范、运行高效的体制机制，深化供给

侧结构性改革，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率,

为地区经济社会持续健康发展提供强大动力支撑。

世界经济处于金融危机后的复苏和变革期，全球利益格局战略博

弈更加复杂，外部环境不稳定性、不确定性明显增加，应对风险和挑

战的难度加大。我国经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，

结构性矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源和生态环境约束

趋紧，影响社会稳定因素增多。地区面临加快结构调整与保持经济稳

定增长、产业转型升级与创新动力不足、保持整体竞争力与要素成本

上升、区域优先发展与均衡发展等矛盾，存在产业结构不够优、竞争

力不够强，社会事业发展相对滞后，生态环境保