医院工程项目管理制度

医院工程项目管理制度第一章总则第一条目的与依据为规范医院工程项目管理，确保项目建设过程的有序、高效，保障工程质量、安全、进度与投资效益，满足医院运营发展需求，依据国家相关法律法规、行业标准及本院实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于医院所有新建、改建、扩建工程项目，以及大型修缮、改造项目。涵盖项目从立项、策划、勘察、设计、招标采购、施工、监理、竣工验收直至移交使用及后评价的全过程管理。院内各部门、各科室涉及工程项目活动的，均须遵守本制度。第三条基本原则医院工程项目管理遵循以下原则：1.安全第一，预防为主：将施工安全与医疗安全置于首位，严格落实各项安全防护措施。2.质量为本，精益求精：确保工程质量符合设计及规范要求，打造精品工程。3.科学规划，合理控制：遵循项目建设客观规律，优化资源配置，有效控制项目投资与进度。4.功能优先，适度超前：以满足医院核心医疗功能为前提，兼顾未来发展需求。5.公开透明，廉洁高效：严格执行招投标、合同管理等规定，确保项目管理过程的规范与廉洁。6.分工协作，权责明确：明确各参与方职责，加强沟通协调，形成工作合力。第二章组织机构与职责第四条项目领导小组医院成立工程项目领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，相关职能科室负责人为成员。主要职责包括：1.审定项目建设规划、年度计划及重大决策。2.审批项目可行性研究报告、初步设计及概算。3.审定项目招标方案，批准重要合同。4.协调解决项目建设中的重大问题。5.组织或参与项目重大节点验收及竣工验收。第五条项目管理部门医院指定专门的项目管理部门（如基建科、项目管理办公室）作为工程项目的日常管理机构，负责具体实施。其主要职责包括：1.组织编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。2.负责项目勘察、设计、施工、监理、设备采购等环节的招标采购组织工作。3.负责工程项目合同的洽谈、拟定、报批及管理。4.组织施工图会审与设计交底，负责设计变更的审核与管理。5.负责施工现场的协调管理，监督检查施工质量、安全生产和文明施工。6.负责工程进度款支付的审核，控制工程投资。7.组织或参与工程质量事故的调查与处理。8.负责工程技术档案资料的收集、整理与归档。9.组织工程项目的竣工验收、移交及保修管理。10.负责项目后评价的组织实施。第六条相关职能科室职责医院各相关职能科室（如医务科、护理部、设备科、信息科、财务科、审计科、保卫科等）应根据项目需求，履行以下职责：1.参与项目前期论证，提出功能需求及专业意见。2.参与相关专业设计方案的评审与确认。3.配合项目管理部门进行设备选型、技术参数确认等工作。4.财务科负责项目资金的筹措、拨付及财务管理。5.审计科负责对工程项目的全过程审计监督。6.保卫科负责施工现场及周边的安全、消防管理监督。7.参与工程项目的竣工验收，接收相关设施设备。第七条参建单位职责勘察、设计、施工、监理、造价咨询等参建单位应严格按照合同约定及相关法律法规履行职责，接受医院项目管理部门的监督与管理，确保项目顺利实施。第三章项目全过程管理第八条项目立项与策划阶段1.项目建议书：根据医院发展规划及实际需求，由项目管理部门组织编制项目建议书，按程序报批。2.可行性研究：项目建议书批准后，组织开展可行性研究，对项目的技术、经济、环境、社会等方面进行全面论证，形成可行性研究报告报批。3.初步设计与概算：可行性研究报告批准后，委托有资质的设计单位进行初步设计，并编制设计概算。初步设计及概算需按规定报批。第九条勘察设计管理1.勘察管理：选择具备相应资质的勘察单位，确保勘察成果的准确性和完整性，为设计提供可靠依据。2.方案设计：组织设计单位进行方案设计，广泛征求各使用部门及专家意见，确保方案满足功能需求、符合规范要求且经济合理。3.初步设计：依据批准的可行性研究报告和方案设计进行初步设计，重点审查设计标准、主要技术参数、工艺流程、设备选型及投资概算。4.施工图设计：初步设计批准后，进行施工图设计。施工图设计应满足施工要求，深度符合国家规定。5.图纸会审与交底：项目管理部门组织设计、施工、监理等单位进行施工图会审，设计单位进行设计交底，形成书面记录。6.设计变更管理：严格控制设计变更。确需变更的，应履行报批手续，分析变更对功能、质量、进度、投资的影响，并按规定程序审批后实施。重大设计变更需报原审批部门批准。第十条招标采购管理1.工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到国家规定规模标准的，必须进行招标。2.招标方式应根据项目特点和有关规定选择，如公开招标、邀请招标等。3.严格按照国家及地方招投标法律法规组织招标工作，规范招标程序，确保公平、公正、公开。4.评标委员会应由相关技术、经济等方面的专家组成。5.中标单位确定后，及时签订合同，明确双方权利义务。第十一条施工组织与管理1.施工准备：施工单位应编制施工组织设计，经监理单位审核、项目管理部门批准后实施。项目管理部门应协调完成施工现场“三通一平”等准备工作。2.施工许可：在具备开工条件后，按规定向建设行政主管部门申请领取施工许可证。3.现场管理：*质量管理：严格执行材料、设备进场检验制度，隐蔽工程验收制度，分项分部工程质量评定制度，确保工程质量。*安全管理：督促施工单位落实安全生产责任制，加强安全教育培训，排查安全隐患，确保施工安全。尤其注意医院特殊区域施工的安全防护。*进度管理：根据合同工期，监督施工单位制定详细的进度计划，定期检查进度执行情况，及时协调解决影响进度的因素。*投资管理：严格控制工程变更及现场签证，规范工程款支付审核程序，确保投资控制在概算范围内。*合同管理：严格履行合同约定，及时处理合同纠纷。*信息管理：做好施工过程中的文件、资料、记录的收集、整理与归档。*文明施工与环境保护：督促施工单位采取有效措施，减少施工对医院正常运营、周边环境及患者就医的影响，做好扬尘、噪音控制和水土保持。4.医疗安全与感染控制：对于涉及在用医疗区域的改造项目，必须制定严格的医疗安全与感染控制方案，明确分区管理、人流物流控制、空气净化、消毒隔离等措施，经医院感染管理部门及相关临床科室确认后方可实施。第十二条竣工验收与移交1.竣工预验收：工程完工后，施工单位自检合格并经监理单位预验收合格后，向项目管理部门提交竣工验收申请报告及完整的竣工资料。2.竣工验收：项目管理部门组织设计、施工、监理、勘察等单位及医院相关职能科室进行竣工验收。必要时邀请行业主管部门、质量监督机构参加。验收内容包括工程质量、使用功能、观感质量、竣工资料等。3.专项验收：根据项目性质和规定，组织进行消防、环保、卫生防疫、人防、规划等专项验收。4.竣工结算与审计：竣工验收合格后，施工单位编制竣工结算报告，项目管理部门审核后送审计部门进行竣工结算审计。5.资产移交：工程竣工验收合格并完成结算审计后，办理固定资产移交手续，由使用部门接收管理。6.资料归档：项目管理部门负责将完整的工程技术档案资料按规定整理归档。第十三条保修与后评价1.工程保修：在保修期内，项目管理部门负责督促施工单位履行保修义务，处理质量缺陷。2.项目后评价：对重大工程项目，在竣工验收合格并投入使用一段时间后，由项目管理部门组织开展后评价工作，总结经验教训，为今后项目管理提供借鉴。第四章监督与考核第十四条内部监督医院纪检监察、审计等部门应加强对工程项目全过程的监督检查，重点关注招投标、合同履行、资金使用、工程质量等关键环节，确保项目管理规范、廉洁高效。第十五条考核评价医院将工程项目管理纳入相关部门及人员的绩效考核体系，对在项