2026年度社区无烟单位创建方案

2026年度社区无烟单位创建方案为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《公共场所卫生管理条例实施细则》等文件精神，进一步提升社区居民健康素养，营造清新、文明、健康的社区环境，结合本社区实际情况，制定2026年度无烟单位创建实施方案如下：一、创建背景与总体目标近年来，随着居民健康意识不断提升，对公共环境空气质量的关注度持续增加。本社区现有常住居民3200户、8600余人，覆盖6个居民小区、2个商业综合体及1个社区服务中心，日常公共活动区域包括文化活动室、健身广场、党群服务站等12处。当前调研数据显示，社区公共区域偶发吸烟行为主要集中在楼道转角、停车场入口、商业综合体外围等区域，居民对“创建无烟社区”的支持率达89.6%，但对控烟具体措施的知晓率仅为62%，部分场所禁烟标识缺失或陈旧，控烟劝导力量有待加强。基于以上现状，2026年社区将以“共建无烟环境·共享健康生活”为主题，通过系统化、常态化的控烟行动，实现以下目标：1.环境达标：社区全域（除指定吸烟区外）全面禁烟，规范设置10处集中吸烟区（每处面积≤2平方米，距离公共入口≥10米），新增/更新禁烟标识300块，公共区域无烟蒂、烟具等吸烟痕迹。2.意识提升：居民控烟知识知晓率达95%以上，对无烟环境的支持率达98%以上，社区工作人员、党员、志愿者100%签订《控烟承诺书》。3.行为转变：社区公共区域吸烟行为发生率降至2%以下（2025年基线为8%），吸烟者主动戒烟意愿提升至40%（2025年基线为22%），建立200人以上的“控烟志愿者库”。二、组织架构与职责分工成立社区无烟单位创建工作领导小组（以下简称“领导小组”），实行“1+3+N”工作机制（1个领导小组、3个专项工作组、N个责任主体），确保任务落实到人。（一）领导小组组长：社区党委书记副组长：社区主任、分管卫生副主任成员：各小区党支部书记、物业经理、社区卫生服务站负责人、商户代表（3名）职责：统筹制定创建方案，协调解决重大问题，每月召开1次工作推进会，每季度向居民代表汇报进展。（二）专项工作组1.宣传动员组（由社区宣传专干牵头，包含社区网格员、学校教师、新媒体运营志愿者）负责制定分阶段宣传计划，设计通俗易懂的控烟科普材料，通过线上（社区微信公众号、业主群、短视频平台）、线下（宣传栏、讲座、亲子活动）等多渠道传播；对接区疾控中心获取权威控烟资料，确保信息科学性。2.环境建设组（由社区城管专干牵头，包含物业工程人员、市政部门联络人）负责实地勘察公共区域，规划吸烟区位置（避开儿童活动区、楼梯口、绿化带），采购并安装符合标准的禁烟标识（尺寸统一为40cm×30cm，内容含“禁止吸烟”图标及“吸烟有害健康”提示语）；监督物业每日清理公共区域烟蒂，每半月检查吸烟区设施完好性。3.行为干预组（由社区妇联主席牵头，包含社区医生、党员志愿者、楼组长）负责培训控烟劝导员（每栋楼至少1名），制定《社区控烟劝导指南》（明确劝导用语、流程及注意事项）；建立“吸烟者档案”，为有戒烟意愿者提供个性化支持（如联系社区卫生服务站开展戒烟咨询、发放戒烟替代品）；每月汇总吸烟行为高发时段及区域，调整劝导重点。三、重点任务与实施路径（一）分层分类宣传，构建控烟共识1.全员普及阶段（1-3月）：发放《致社区居民的一封信》（附《社区控烟公约》），覆盖率100%；在社区服务中心、超市入口等场所设置“控烟知识角”，摆放宣传折页、模型（如焦油沉积肺模型）。开展“无烟家庭”倡议活动，以小区为单位组织亲子控烟手工课（如制作禁烟标识贴、绘制控烟主题手抄报），参与家庭不少于200户。利用社区微信公众号每周推送1条控烟科普（内容涵盖二手烟危害、戒烟方法、控烟法规等），制作3期短视频（如“楼道吸烟的影响”“我家的控烟小故事”），播放量目标5000次以上。2.重点强化阶段（4-10月）：结合“世界无烟日”（5月31日）开展主题活动：联合社区卫生服务站举办“控烟健康讲座”（邀请呼吸科医生讲解吸烟与肺癌、心血管疾病的关联）；在健身广场设置“控烟知识竞答”摊位，参与者可兑换小礼品（如环保袋、灭烟盒）。针对商业综合体、棋牌室等吸烟行为易发场所，组织商户召开专题培训会（每季度1次），签订《场所控烟责任书》，明确“不提供烟具、不摆放烟灰缸、主动劝阻吸烟”等责任。发挥党员、楼组长示范作用：开展“党员控烟先锋岗”评选，要求党员家庭带头执行室内禁烟，楼组长每月在业主群发布1条控烟提醒，对积极参与的个人给予“社区文明之星”表彰。3.巩固深化阶段（11-12月）：开展“无烟社区”满意度调查（通过线上问卷、入户访谈形式），收集居民对控烟工作的建议；针对反馈集中的问题（如吸烟区位置不合理、劝导员态度生硬），制定整改清单并公示。制作年度控烟成果展（图文+数据），在社区文化长廊展示，内容包括禁烟标识更新前后对比、吸烟行为发生率变化、戒烟成功案例等，强化居民获得感。（二）精细化环境改造，消除吸烟便利条件1.标识标准化建设：按照“重点区域全覆盖、隐蔽区域无遗漏”原则，在社区服务中心（大厅、走廊、办公室）、小区楼道、健身广场、商业综合体入口及内部公共区域（电梯、卫生间）等20处场所新增/更新禁烟标识。标识统一采用蓝底白字，图案符合《图形符号吸烟与不吸烟》（GB/T19048-2008）标准，确保清晰醒目。在指定吸烟区设置引导标识（如“吸烟区→”箭头标识），避免吸烟者因找不到区域而随意吸烟；吸烟区地面铺设防烟蒂嵌入地砖，配备带盖烟灰缸（每处2个），周边设置“吸烟后请熄灭烟蒂”提示语。2.公共环境日常维护：物业保洁人员每日对公共区域进行2次“无烟巡查”（上午8:00-9:00、下午4:00-5:00），重点清理楼道角落、绿化带、停车场等隐蔽区域的烟蒂，清理情况纳入保洁员绩效考核（单次未清理扣5元，月度全优奖励50元）。社区每月联合物业开展“无烟环境大扫除”，组织志愿者对卫生死角进行集中清理，同时检查禁烟标识是否破损、吸烟区设施是否完好，发现问题24小时内整改。（三）多元干预措施，引导行为转变1.劝导队伍能力建设：每季度组织“控烟劝导员培训”（由社区医生、法律顾问授课），内容包括：如何识别吸烟行为（如手持未点燃香烟、寻找隐蔽角落）、文明劝导话术（如“您好，这里是无烟社区，为了大家的健康，麻烦到吸烟区好吗？”）、应对冲突技巧（保持冷静、联系物业或民警协助）等。培训后进行模拟演练，考核合格者颁发“控烟劝导员”胸牌。建立“劝导员积分制”：每次有效劝导（成功制止吸烟行为）积2分，月积分≥20分可兑换生活用品（如洗洁精、纸巾），年积分排名前10的劝导员授予“社区控烟卫士”称号。2.吸烟者支持性服务：设立“社区戒烟服务站”（依托社区卫生服务站），每周三下午提供免费戒烟咨询（由持有“戒烟干预资质”的医生坐诊），为吸烟者制定个性化戒烟计划（包括行为干预、药物辅助等）。开展“21天戒烟挑战”活动：招募吸烟者组成小组，每天在微信群打卡记录戒烟进展，社区提供戒烟手册、口香糖等替代品；完成挑战的参与者可获得“戒烟成功奖”（如健身卡、体检券）。针对老年吸烟者（占社区吸烟者的65%），组织“老友戒烟互助会”，邀请成功戒烟的老人分享经验，通过情感支持降低戒断反应；联合社区食堂推出“戒烟健康餐”（低焦油、富含维生素的菜品），帮助调节身体状态。四、保障机制与进度安排（一）资金保障社区年度预算中安排15万元专项经费，主要用于：禁烟标识制作（5万元）、宣传活动开展（4万元）、戒烟服务支持（3万元）、劝导员奖励（2万元）、环境维护（1万元）。经费使用严格执行社区财务制度，每季度公示支出明细。（二）制度保障1.制定《社区控烟管理办法》，明确禁烟区域范围、吸烟区管理要求、违规行为处理流程（首次劝导提醒，二次记录并公示姓名/商户名称，三次联系相关部门处罚）。2.将控烟工作纳入社区工作人员、物业、商户的年度考核（占比10%），对因履职不到位导致公共区域吸烟行为频发的责任主体，扣除部分考核奖金并通报批评。3.开通“控烟监督热线”（社区电话：XXX-XXXXXXX）和线上投诉渠道（微信公众号“投诉建议”栏目），24小时受理居民举报；对属实的投诉，3个工作日内反馈处理结果。（三）进度安排阶段时间主要任务准备阶段1-2月完成基线调研，成立领导小组，制定方案，采购宣传物资，规划吸烟区位置宣传动员3-5月发放公开信，开展亲子活动、知识讲座，启动“无烟家庭”倡议，培训劝导员全面实施6-10月完成标识更新，开展日常巡查，推进“21天戒烟挑战”，组织商户培训巩固提升11-12月开展满意度调查，整改问题，举办成果展，评选先进个人，制定2027年长效计划五、效果评估与持续改进1.定量评估：每季度委托第三方机构（区疾控中心）开展现场调查，通过“随机抽样+定点观察”方式统计公共区域吸烟行为发生率（目标≤2%）；通过问卷调查统计居民控烟知识知晓率（目标≥95%）、支持率（目标≥98%）。2.定性评估：每季度召开居民代表座谈会（邀请吸烟者、非吸烟者、商户等不同群体），收集对控烟工作的感受与建议；通过“社区控烟日志”记录典型