离监探亲工作制度

PAGE离监探亲工作制度一、总则（一）目的离监探亲工作是监狱依法对符合条件的罪犯给予的一项人道主义待遇，旨在体现刑罚执行的人性化，激励罪犯积极改造，促进罪犯家庭关系的修复，增强罪犯改造的动力和信心，同时也有助于维护社会的和谐稳定。通过规范离监探亲工作流程，确保离监探亲活动在安全、有序的前提下进行，保障监狱监管秩序和社会安全。（二）依据本制度依据《中华人民共和国监狱法》、《罪犯离监探亲和特许离监规定》以及其他相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围及原则1.适用范围：本制度适用于本监狱内被判处有期徒刑的罪犯，且符合离监探亲条件的人员。2.原则严格审批原则：对离监探亲申请进行严格审查，确保符合条件的罪犯才能获得批准，防止不符合条件的人员离监。安全第一原则：在离监探亲全过程中，始终将安全放在首位，采取必要措施确保罪犯、家庭及社会的安全，防止发生脱逃、重新犯罪等安全事故。教育改造原则：将离监探亲作为教育改造罪犯的一种手段，通过离监探亲前的教育、离监期间的跟踪管理和离监探亲后的总结评估，强化罪犯的改造意识，促进其积极改造。公平公正原则：对所有符合条件的罪犯一视同仁，按照统一标准和程序进行审批和管理，确保离监探亲工作公平公正地开展。二、离监探亲条件（一）刑期条件被判处有期徒刑，执行原判刑期二分之一以上，方可申请离监探亲。（二）改造表现条件1.服刑期间一贯表现良好，确有悔改表现，假释后不致再危害社会。2.积极参加教育改造活动，学习成绩优良，劳动态度端正，完成劳动任务出色。3.遵守监规纪律，服刑期间未受到警告、记过、禁闭等处罚。（三）家庭情况条件1.家庭发生重大变故，确需本人离监处理，如家庭成员重病、死亡、家庭重大财产变故等。2.家庭关系和睦，家庭成员具有较强的监管能力和意愿，能够保证罪犯离监期间的安全，并积极配合监狱做好相关工作。（四）其他条件1.提出离监探亲申请的时间应在监狱规定的申请期限内。2.不属于本监狱规定的禁止离监探亲的特殊情况，如涉黑涉恶罪犯、有脱逃史的罪犯等。三、离监探亲申请与审批（一）申请1.符合离监探亲条件的罪犯，应在规定时间内向所在监区提出书面申请。申请内容包括本人基本情况、服刑情况、家庭变故情况、申请离监探亲的理由、离监时间、地点及联系方式等。2.监区收到申请后，应及时对申请材料进行初审，核实罪犯的服刑表现、家庭情况等信息，并签署初审意见。（二）审核1.监狱刑罚执行部门收到监区报送的离监探亲申请材料后，应进行全面审核。审核内容包括：申请材料是否齐全、真实、有效。罪犯是否符合离监探亲的条件。家庭情况是否属实，家庭是否具备监管能力。2.刑罚执行部门可通过与罪犯家庭所在地公安机关、社区等联系，核实相关情况；必要时，可派人进行实地调查。（三）审批1.经审核符合条件的离监探亲申请，报监狱分管领导审批。监狱分管领导应根据审核情况，综合考虑监狱工作实际和社会安全因素，作出是否批准的决定。2.批准离监探亲的，应明确离监探亲的期限、地点、随行人员等具体事项，并下达离监探亲决定书。决定书应及时送达罪犯本人及其所在监区。3.对不符合离监探亲条件的申请，应及时通知罪犯本人及其所在监区，并书面说明理由。四、离监探亲准备（一）教育谈话1.批准离监探亲后，由监区安排专人对罪犯进行离监探亲前的教育谈话。谈话内容包括：离监探亲的目的、意义和要求，强调离监期间必须遵守法律法规和监狱规定。对罪犯进行法制教育，告知其离监期间应遵守的法律法规，不得从事违法犯罪活动。对罪犯进行亲情教育，引导其珍惜离监探亲机会，修复家庭关系，同时要求其在离监期间积极向家庭成员宣传监狱改造政策，鼓励家庭成员支持其改造。对罪犯进行安全和纪律教育，提醒其注意人身安全，遵守交通规则，不得擅自离开规定区域，不得接触不良人员，按时返回监狱。2.教育谈话应做好记录，由罪犯签字确认。（二）签订离监探亲责任书1.罪犯离监探亲前，应与监狱签订离监探亲责任书。责任书明确罪犯离监探亲期间的权利和义务，以及违反规定应承担的责任。2.责任书内容包括：遵守国家法律法规和社会公德，不得从事任何违法犯罪活动。严格遵守离监探亲的时间、地点和活动范围，按时返回监狱。接受监狱和家庭的监管，积极配合监狱和家庭的教育改造工作。若违反离监探亲规定，自愿接受监狱的处罚，包括延长刑期、重新收监等。（三）安全检查与物品准备1.罪犯离监前，监狱应进行安全检查。检查内容包括：对罪犯进行人身检查，防止其携带违禁物品离监。对罪犯所携带的物品进行检查，确保物品符合规定，无危险物品和违禁品，并做好登记。2.罪犯离监探亲期间所需的生活用品等，由监狱根据实际情况提供或允许其从家中携带，但必须经过严格检查。（四）安排随行人员1.对于有条件安排随行人员的离监探亲情况，监狱应与罪犯家庭协商确定随行人员。随行人员应具备完全民事行为能力，身体健康，无违法犯罪记录，且能够切实履行对罪犯的监管职责。2.监狱应对随行人员进行必要的培训和教育，明确其在离监探亲期间的责任和义务，要求其协助监狱做好对罪犯的监管工作。五、离监探亲期间管理（一）罪犯管理1.离监探亲期间，罪犯必须严格遵守国家法律法规和离监探亲责任书的规定，服从家庭和随行人员的监管。2.罪犯应保持与监狱的联系，定期向监狱报告自己的活动情况。如遇特殊情况或紧急事件，应及时向监狱和当地公安机关报告。3.罪犯离监探亲期间不得擅自变更离监地点、延长离监期限或接触其他人员。如需变更离监地点或延长离监期限，必须提前向监狱提出申请，经批准后方可进行。（二）随行人员管理1.随行人员应切实履行对罪犯离监探亲期间的监管职责，确保罪犯遵守规定。随行人员不得纵容、包庇罪犯违法违规行为，发现问题应及时向监狱报告。2.随行人员应协助监狱做好对罪犯的教育改造工作，鼓励罪犯积极改造，帮助罪犯解决家庭生活中的困难，促进罪犯与家庭成员的沟通和交流。3.监狱应定期与随行人员沟通，了解罪犯离监探亲期间的表现情况，对随行人员履行职责情况进行监督和检查。（三）跟踪监督1.监狱应通过电话、视频等方式对离监探亲罪犯进行定期跟踪监督，了解其活动情况和遵守规定情况。2.刑罚执行部门应安排专人负责离监探亲罪犯的跟踪监督工作，做好记录。发现问题及时采取措施，确保离监探亲活动安全、有序进行。3.监狱可根据实际情况，安排民警到罪犯离监探亲所在地进行实地检查，核实罪犯的活动情况，确保监管措施落实到位。六、离监探亲返回（一）按时返回1.罪犯应严格按照离监探亲决定书规定的时间按时返回监狱。返回前，应提前通知监狱，以便监狱做好接收准备。2.随行人员应协助罪犯按时返回监狱，并向监狱报告罪犯离监探亲期间的表现情况。（二）收监检查1.罪犯返回监狱时，监狱应进行收监检查。检查内容包括：对罪犯进行人身检查，查看是否携带违禁物品。检查罪犯所携带的物品，核实物品是否与离监时登记一致。了解罪犯离监探亲期间的活动情况和遵守规定情况，询问随行人员相关情况。2.收监检查应做好记录，发现问题及时处理。对违反离监探亲规定的罪犯，应按照相关规定进行处罚。（三）总结评估1.罪犯返回监狱后，监区应及时对其离监探亲情况进行总结评估。总结评估内容包括：罪犯离监探亲期间的表现，如遵守规定情况、家庭关系修复情况、改造积极性变化等。离监探亲工作对罪犯改造的促进作用，以及存在的问题和不足。对离监探亲工作的意见和建议，为今后改进工作提供参考。2.监区应将总结评估报告提交给监狱刑罚执行部门，刑罚执行部门汇总分析后，形成离监探亲工作总结报告，报监狱领导审阅。七、离监探亲工作监督与责任追究（一）监督1.监狱应建立健全离监探亲工作监督机制，对离监探亲工作全过程进行监督检查。2.监狱纪检监察部门应对离监探亲工作中的审批、管理等环节进行监督，防止出现违规操作和腐败问题。3.监狱应定期对离监探亲工作进行内部审计，检查经费使用情况是否合理合规。（二）责任追究1.对于在离监探亲工作中违反规定、玩忽职守、滥用职权的监狱工作人员，将依法依规给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对于违反离监探亲规定的罪犯，将视情节轻重给予警告、记过、禁闭