督察民警工作制度

PAGE督察民警工作制度一、总则（一）目的为了加强公安机关督察队伍建设，规范督察民警的工作行为，提高督察工作效能，确保公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《公安机关督察条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级公安机关督察机构及督察民警。（三）基本原则1.依法督察原则：督察民警必须严格依照法律法规和公安工作纪律开展督察工作，确保督察活动合法、公正、有效。2.实事求是原则：督察工作要坚持从实际出发，全面、客观、准确地了解和掌握情况，如实反映问题，公正作出处理。3.突出重点原则：紧紧围绕公安中心工作，抓住关键环节和重点部位，有针对性地开展督察，及时发现和纠正突出问题。4.教育与惩处相结合原则：注重通过督察工作对民警进行教育引导，增强民警的纪律意识和责任意识；对违法违纪行为依法严肃查处，发挥警示作用。二、机构设置与人员配备（一）督察机构设置1.各级公安机关设立督察机构，实行上级公安机关督察机构和本级公安机关双重领导体制。2.督察机构在本级公安机关行政首长和上级公安机关督察机构的领导下，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。（二）人员配备1.督察机构根据工作需要配备相应数量的督察民警。督察民警应当具备较高的政治素质、业务能力和法律素养，熟悉公安业务工作和督察工作程序。2.督察机构负责人应当由政治素质高、工作经验丰富、组织协调能力强的人员担任。三、职责权限（一）职责1.对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查。2.受理对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察违法违纪行为的检举、控告。3.调查处理本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察违法违纪行为。4.对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察作出的错误决定、命令予以撤销或者变更。5.定期分析评估公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的情况，提出改进工作的意见和建议。6.组织开展警务督察工作培训，提高督察民警的业务素质和工作能力。7.法律、法规规定由督察机构履行的其他职责。（二）权限1.督察民警在现场督察中，可以采取下列措施：对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正。对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志。对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。2.督察机构认为公安机关所属单位或者下级公安机关作出的决定、命令与法律法规相抵触的，可以提出撤销或者变更的建议，报本级公安机关行政首长批准后执行。3.督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行督察时，可以查阅、复制、调取有关文件、资料、账目、报表、凭证和执法档案等材料。4.督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察了解有关情况，要求其就督察事项作出说明。5.督察机构可以责令违法违纪的公安机关及其人民警察停止执行职务。6.督察机构在督察工作中发现公安机关及其人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。四、工作程序（一）督察立项1.督察机构根据公安工作的总体部署和实际需要，确定督察工作重点，制定督察工作计划，明确督察事项、范围、方法和要求。2.对涉及全局性、重大性问题或者群众反映强烈的突出问题，应当及时立项开展专项督察。（二）督察准备1.成立督察组，明确督察组组长、成员及其分工。2.收集与督察事项有关的法律法规、政策文件、工作制度等资料，了解被督察对象的基本情况和工作现状。3.制定督察方案，明确督察的步骤、方法、时间安排和人员分工等。（三）督察实施1.督察组应当提前通知被督察对象，告知督察的目的、内容、方式和时间安排等。2.督察组可以采取听取汇报、查阅资料、实地检查、走访群众、明察暗访等方式开展督察工作。3.督察组在督察过程中应当认真听取被督察对象的情况介绍，客观、公正地进行调查了解，全面收集相关证据材料。4.督察组应当及时记录督察情况，制作督察工作记录，详细记载督察的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。（四）督察处理1.督察组对督察中发现的问题，应当及时进行分析研究，提出处理意见。2.对情节轻微的问题，应当当场予以纠正或者责令限期整改。3.对违法违纪行为，应当按照有关规定进行调查处理，并依法追究相关人员的责任。4.对需要给予处分的，督察机构应当提出处分建议，移送有关部门按照干部管理权限和规定程序办理。5.对构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（五）督察反馈1.督察组应当及时向被督察对象反馈督察情况，提出整改意见和建议。2.被督察对象应当在规定的时间内将整改情况书面报告督察机构。3.督察机构对被督察对象的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。（六）督察总结1.督察工作结束后，督察组应当及时撰写督察报告，对督察工作进行全面总结。2.督察报告应当包括督察工作的基本情况、发现的问题、处理结果、整改情况及工作建议等内容。3.督察机构应当对督察报告进行审核，报本级公安机关行政首长审批后存档，并视情向有关部门通报督察情况。五、内部管理（一）考勤制度1.督察民警应当严格遵守工作纪律，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应当按照规定履行审批手续，未经批准不得擅自离岗。（二）学习培训制度1.定期组织督察民警开展政治理论学习和业务培训，提高督察民警的政治素质和业务能力。2.鼓励督察民警参加各类业务培训和学术交流活动，不断更新知识结构，拓宽工作视野。（三）保密制度1.督察民警应当严格遵守保密规定，保守在督察工作中知悉的国家秘密、警务工作秘密和公民个人隐私等。2.对涉及国家秘密、警务工作秘密的文件、资料、信息等，应当按照规定妥善保管，严格控制知悉范围。3.未经批准，不得擅自对外泄露督察工作情况和相关信息。（四）廉政制度1.督察民警应当严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.严禁利用督察职权谋取私利，严禁接受被督察对象的礼品、礼金、宴请等。3.对违反廉政规定的督察民警，依法依规严肃处理。六、与其他部门的协作配合（一）与纪检监察部门的协作配合1.建立健全与纪检监察部门的协作机制，及时沟通信息，共享线索。2.对公安机关及其人民警察违法违纪问题的调查处理，应当按照分工协作的原则，各司其职，密切配合。3.纪检监察部门在工作中发现需要督察机构协助调查的事项，督察机构应当积极配合。（二）与法制部门的协作配合1.加强与法制部门的沟通协调，共同研究解决督察工作中涉及的法律问题。2.法制部门在审核案件时，应当充分听取督察机构的意见和建议。3.督察机构在开展督察工作中发现的法律适用问题，应当及时与法制部门进行探讨，确保督察工作依法进行。（三）与其他业务部门的协作配合1.与公安机关各业务部门建立常态化的协作机制，及时了解掌握业务工作动态，共同推动