村管理工作制度

PAGE村管理工作制度一、总则（一）目的为加强本村管理，规范各项工作流程，提高工作效率，保障村民权益，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及全体工作人员，以及在本村范围内开展活动的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保各项工作合法合规。2.民主公开原则充分尊重村民意愿，实行民主决策、民主管理、民主监督，公开工作信息，保障村民知情权。3.服务至上原则以村民需求为导向，提供优质高效的服务，切实解决村民关心的问题。4.务实创新原则立足本村实际，实事求是开展工作，不断探索创新管理方式和工作方法。二、组织架构与职责分工（一）村委会组织架构村委会设主任1名，副主任若干名，委员若干名。根据工作需要，下设若干工作小组，如经济发展小组、社会事务小组环保卫生小组等（二）职责分工1.村委会主任职责全面负责村委会工作，主持村委会日常事务决策和管理。组织制定和实施本村发展规划、年度工作计划。协调与上级政府及相关部门的关系，争取支持和资源。监督检查村委会各项工作落实情况。2.村委会副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实，如协助主任抓好经济发展工作，做好项目引进、企业服务等；或协助抓好社会事务管理，负责民政、计生等工作。3.村委会委员职责按照分工，具体负责相应工作任务，如负责财务工作的委员要做好本村财务收支管理、账目核算等；负责治安调解的委员要维护本村治安秩序，调解各类矛盾纠纷。4.各工作小组职责经济发展小组：负责本村产业发展规划制定与实施，推动农村经济增长，促进农民增收。社会事务小组：负责民政、教育、文化、卫生等社会事务管理与服务。环保卫生小组：负责本村环境卫生整治、生态保护等工作。三、工作流程与规范（一）决策流程1.议题提出村委会成员、村民代表、各工作小组或村民可提出决策议题。议题应明确具体问题、背景情况及初步建议。2.议题审核和村委会对提出议题进行审核，符合要求的纳入决策程序对重大议题，需进行调研论证，广泛征求意见。3.决策讨论召开村委会会议或村民代表会议，对议题进行充分讨论，参会人员发表意见和建议4.决策表决根据讨论情况，进行表决，形成决策意见。表决方式可采用投票、举手等，需符合法定程序和人数要求。5.决策执行明确决策执行责任人，制定执行计划，确保决策有效落实。（二）日常工作流程1.工作安排各工作小组或工作人员根据年度工作计划和上级工作部署，制定月度或周工作计划，明确工作任务、责任人及时间节点。2.工作实施按照工作计划认真组织实施，及时记录工作进展情况，遇到问题及时沟通协调解决。3.工作汇报定期向上级领导和村委会汇报工作进展情况，重要事项及时汇报。4.工作检查村委会定期对各项工作进行检查，查看工作任务完成情况、质量标准执行情况等，发现问题及时督促整改。（三）工作规范1.考勤制度工作人员应按时上下班，严格遵守考勤纪律。请假需按规定程序办理，填写请假申请表，经批准后方可离岗。2.会议制度定期召开村委会会议、村民代表会议等，会议应提前通知参会人员，明确会议议题。会议期间，参会人员应认真听讲，积极发言，遵守会议纪律。3.文件管理制度各类文件应及时收发、登记、传阅、归档。重要文件应妥善保管，严格保密。文件起草应规范格式，内容准确清晰。4.印章管理制度村委会印章由专人保管，使用印章需经村委会主任批准，填写印章使用登记表，注明使用事由、时间、批准人等。四、财务管理制度（一）财务预算管理1.每年年初，根据本村经济社会发展规划和工作任务，编制年度财务预算草案。2.预算草案经村民代表会议审议通过后，严格按照预算执行。3.因特殊情况需要调整预算的，需经村民代表会议重新审议批准。（二）收入管理1.规范收入来源本村收入主要包括财政拨款、村集体经济收入、上级补助收入、捐赠收入等。各项收入应合法合规，及时足额入账。2.票据管理统一使用财政部门规定的票据，收入票据应如实开具内容完整，字迹清晰，并加盖村委会财务专用章。（三）支出管理1.支出审批严格执行支出审批制度，各项支出需经村委会主任审批，重大支出需经村民代表会议审议通过。2.支出范围支出应主要用于本村公共事务、公益事业、人员工资福利等方面，不得用于与本村工作无关的支出。3.报账程序支出发生后，经办人应及时整理票据，填写报账申请表，经审批后到财务报账。财务人员应认真审核票据，对符合规定的予以报账。（四〕财务公开1.定期在村务公开栏公开财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。2.公开内容应真实准确，接受村民监督。村民对财务情况有疑问的，可向村委会提出查询。五、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况，如上述财务管理制度中规定的公开内容。2.村集体资产资源管理情况，包括资产资源的清查、登记、处置等。3.重大事项决策情况，如本村发展规划、项目建设等决策过程和结果。4.惠民政策落实情况，如低保评定、危房改造等政策的执行情况。5.计划生育、征兵、救灾救济等社会事务办理情况。（二）公开方式1.在村务公开栏定期公开，公开栏应设置在村民集中活动场所显眼位置。2.利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民及时了解信息。（三）公开时间1.常规性工作定期公开，如财务收支每月公开一次。2.重大事项决策结果在决策完成后及时公开。3.临时性工作根据工作进展情况适时公开。六、村民自治制度（一）村民会议1.村民会议由本村18周岁以上的村民组成。2.村民会议每年至少召开一次，有五分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。3.村民会议对涉及村民利益的重大事项进行讨论决定，如本村土地承包方案、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案等。（二）村民代表会议1.村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。2.村民代表会议每季度至少召开一次。有三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。3.村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，以及本村日常工作中的重要事项。（三）民主监督1.成立村民监督委员会，成员由村民会议或村民代表会议推选产生。村民监督委员会负责监督村委会工作，对村务公开情况进行检查，对财务收支进行审核。村民监督委员会可向村委会提出意见和建议，对发现的问题督促整改。2.村民有权对村委会工作进行监督，提出批评和建议。对村民反映的问题，村委会应及时处理和答复。七、环境卫生管理制度（一）环境卫生责任区划分1.将本村区域划分为若干环境卫生责任区，明确各责任区的责任人。2.责任区包括村内道路、公共场所、村民房前屋后等。（二）环境卫生保洁要求1.定期清扫道路，保持路面整洁，无杂物、无积水。2.及时清理公共场所垃圾，垃圾桶定期清运，做到日产日清。3.督促村民保持房前屋后环境卫生，禁止乱堆乱放、乱倒垃圾。（三）环境卫生检查与考核1.村委会定期对环境卫生责任区进行检查，发现问题及时通知责任人整改。2.制定环境卫生考核标准，对责任人进行考核，考核结果与绩效挂钩。八、治安调解制度（一）治安防范1.加强本村治安巡逻，组建巡逻队伍，制定巡逻计划。2.安装治安监控设备，覆盖主要道路和公共场所，提高治安防控能力。3.加强对村民的安全教育，提高村民治安防范意识。（二）矛盾纠纷调解1.设立矛盾纠纷调解室，由专人负责调解工作。2.及时受理村民之间的矛盾纠纷，了解情况，进行调解。调