村扶贪工作制度

PAGE村扶贪工作制度总则制度目的为了深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强本村扶贫工作的规范化、制度化建设，提高扶贫工作成效，确保贫困村民如期脱贫致富，特制定本工作制度。适用范围本制度适用于本村参与扶贫工作的所有人员，包括驻村扶贫干部、村两委成员、帮扶责任人以及其他相关工作人员。基本原则1.精准识别原则：严格按照国家扶贫标准和识别程序，精准识别贫困对象，确保扶贫工作靶向精准。2.精准施策原则：根据贫困村民的致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.公开透明原则：扶贫工作全过程要公开透明，接受村民监督，确保公平公正。4.注重实效原则：以提高贫困村民收入水平和生活质量为目标，注重扶贫工作的实际效果，确保帮扶措施落到实处。扶贫对象识别与管理识别程序1.农户申请：符合贫困条件的农户向村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行评议，初步确定贫困对象名单。3.村级公示：将初步确定的贫困对象名单在村内进行公示，公示期不少于7天。4.乡镇审核：乡镇人民政府对村级上报的贫困对象名单进行审核。5.县级审定：县级扶贫部门对乡镇审核通过的贫困对象名单进行审定，并在全县范围内进行公告。动态管理1.定期核查：每年定期对扶贫对象进行核查，及时掌握其家庭情况变化。2.实时调整：根据核查结果，对不符合扶贫条件的对象及时予以清退，对新出现的贫困对象及时纳入扶贫范围。3.信息更新：及时更新扶贫对象的基本信息、帮扶措施、脱贫情况等，确保信息准确无误。帮扶责任人职责帮扶责任人确定根据扶贫对象的实际情况，为每户确定一名帮扶责任人，帮扶责任人一般由本村或外村的干部、党员、致富能手等担任。帮扶责任人职责1.精准对接：与帮扶对象建立紧密联系，深入了解其家庭情况、致贫原因和发展需求，制定个性化的帮扶计划。2.政策宣传：向帮扶对象宣传国家扶贫政策，确保其知晓并享受相关政策优惠。3.项目实施：协助帮扶对象落实扶贫项目，监督项目实施过程，确保项目质量和效益。4.资金监管：协助做好扶贫资金的管理和使用，确保资金安全、规范、高效。5.跟踪服务：定期跟踪帮扶对象的生产生活情况，及时解决其遇到的困难和问题，确保帮扶措施持续有效。扶贫项目管理项目申报1.需求调研：驻村扶贫干部和村两委成员深入贫困村民家中，了解其产业发展、基础设施建设等方面的需求，形成项目申报建议。2.项目筛选：根据需求调研情况和本村实际，筛选出符合扶贫政策和发展需要的项目，并进行可行性研究。3.申报材料准备：按照上级要求，准备项目申报材料，包括项目实施方案、资金预算等。4.项目申报：将申报材料报送乡镇人民政府或相关部门审批。项目实施1.项目招投标：对达到招投标标准的项目，按照相关规定进行招投标，确定项目实施单位。2.项目合同签订：项目实施单位与村委会签订项目实施合同，明确双方的权利和义务。3.项目监督管理：驻村扶贫干部和村两委成员对项目实施过程进行全程监督管理，确保项目按计划实施，保证项目质量。4.项目验收：项目完成后，由乡镇人民政府或相关部门组织验收，验收合格后方可交付使用。项目后续管理1.资产移交：项目验收合格后，及时办理资产移交手续，明确资产产权归属。2.运营维护：建立健全项目运营维护机制，确保项目长期发挥效益。3.收益分配：制定项目收益分配方案，明确收益分配对象和比例原则，确保扶贫项目收益惠及贫困村民。扶贫资金管理资金来源扶贫资金主要来源于中央和地方财政专项扶贫资金、社会捐赠资金以及其他扶贫资金。资金管理原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专款专用，严禁挪作他用。2.专户管理原则：设立扶贫资金专户，实行专户储存、专户管理、专款专用。3.公开透明原则：扶贫资金的使用情况要及时公开，接受社会监督。4.注重绩效原则：建立扶贫资金绩效评价制度，提高资金使用效益。资金使用范围扶贫资金主要用于产业扶贫、基础设施建设、教育扶贫、医疗扶贫、社会保障兜底等方面。资金拨付与报账1.资金拨付：根据项目实施进度和资金使用计划拨付扶贫资金。2.报账管理：项目实施单位凭有效票据到村委会报账，村委会审核后报乡镇财政所审核，再报县级扶贫部门审批。资金监督检查1.内部监督：村两委和驻村扶贫干部要对扶贫资金的使用情况进行定期检查，确保资金安全。2.外部监督：接受上级审计、纪检监察等部门的监督检查，对发现的问题及时整改。扶贫工作考核与奖惩考核内容1.扶贫对象识别与管理：考核扶贫对象识别是否精准、动态管理是否及时有效。2.帮扶责任人履职情况：考核帮扶责任人是否认真履行职责，帮扶措施是否落实到位。3.扶贫项目实施与管理：考核扶贫项目申报是否合理、实施是否规范、效益是否明显。4.扶贫资金使用与管理：考核扶贫资金是否专款专用、管理是否规范、效益是否提高。考核方式1.日常考核：由驻村扶贫干部和村两委成员对扶贫工作进行日常记录和考核。2.年度考核：每年年底，由乡镇人民政府组织对本村扶贫工作进行年度考核。奖惩措施1.奖励：对在扶贫工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，并在评先评优、晋升晋级等方面予以优先考虑。2.惩罚：对在扶贫工作中存在问题的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、问责等处理。扶贫工作档案管理档案内容1.扶贫对象档案：包括扶贫对象申请书、评议记录、公示材料、审核审批文件、帮扶计划、帮扶记录等。2.帮扶责任人档案：包括帮扶责任人基本信息、帮扶对象名单、帮扶计划、帮扶记录等项目档案。3.扶贫项目档案：包括项目申报材料、项目实施方案、项目招投标文件、项目合同、项目验收报告等。4.扶贫资金档案：包括资金申请文件、资金拨付凭证、报账凭证、资金审计报告等。档案管理要求1.专人负责：指定专人负责扶贫工作档案的收集、整理、归档和保管工作。2.规范整理：按照档案管理的有关规定，对各类档案进行分类整理、装订成册，并建立电子档案。