政协反恐工作制度

PAGE政协反恐工作制度一、总则（一）目的为有效防范和打击恐怖主义活动，维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全，充分发挥政协在反恐工作中的积极作用，依据国家相关法律法规和反恐工作要求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政协系统内各级组织、机构及全体政协委员在反恐工作中的职责履行、协作配合等相关活动。（三）基本原则1.依法反恐原则：严格依照国家法律法规开展反恐工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化反恐预防机制，注重源头治理，及时发现和消除各类恐怖主义风险隐患。3.协同配合原则：加强政协与政府相关部门、社会组织等的协同合作，形成反恐工作合力。4.信息共享原则：建立健全反恐信息沟通与共享机制，确保各方及时掌握准确信息，有效应对恐怖威胁。二、组织架构与职责（一）政协反恐工作领导小组1.组成人员：由政协主席担任组长，副主席担任副组长，各专门委员会主任为成员。2.主要职责全面领导政协系统反恐工作，制定反恐工作方针、政策和总体部署。协调解决反恐工作中的重大问题，指导、督促各部门和各委员履行反恐工作职责。定期召开反恐工作会议，分析研究反恐形势，部署阶段性反恐工作任务。（二）政协办公室1.职责负责政协反恐工作的日常组织协调，制定具体工作方案和计划，并组织实施。收集、整理、分析反恐工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。协调政协内部各部门之间的反恐工作协作，做好与外部相关部门的沟通联络。负责反恐工作文件、资料的起草、印发、归档等管理工作。（三）各专门委员会1.职责按照政协反恐工作领导小组的部署，结合本专门委员会工作特点，开展针对性的反恐调研、监督等工作。组织委员围绕反恐工作中的热点、难点问题进行视察、考察和专题协商，提出意见和建议。协助办公室做好反恐工作信息收集、分析等相关工作，发挥委员在反恐工作中的专业优势和桥梁纽带作用。（四）政协委员1.职责积极参与政协组织的反恐工作相关活动，认真履行反恐工作职责。密切关注社会动态，及时发现并向政协反映可能涉及恐怖主义活动的线索和信息。发挥自身影响力，宣传反恐知识，提高公众反恐意识，引导社会各界共同参与反恐工作。三、反恐情报信息工作（一）情报信息收集1.建立多渠道的反恐情报信息收集网络，包括政协委员、各界人士、基层组织等，鼓励他们积极提供有关恐怖主义活动的线索、动态等信息。2.加强与政府反恐情报部门、公安、国安等相关单位的信息交流与共享，定期获取和分析各类反恐情报信息。3.关注国内外媒体报道、网络舆情等，从中筛选有价值的反恐情报线索，及时进行核实和处理。（二）情报信息分析研判1.成立专门的情报信息分析研判小组，由政协办公室牵头，相关专家、工作人员参与。2.运用科学的分析方法和技术手段，对收集到的反恐情报信息进行综合分析，评估恐怖主义活动的潜在威胁、发展趋势等。3.根据分析研判结果，及时撰写情报信息分析报告，为政协反恐工作决策提供依据。（三）情报信息报送与处置1.建立健全情报信息报送机制，明确报送流程和要求。对于重要反恐情报信息，要及时、准确地报送政协反恐工作领导小组，并按规定抄送相关部门。2.对于发现的恐怖主义活动线索，要迅速启动处置程序，及时通报相关部门进行核查和处置。同时，跟踪处置进展情况，确保线索得到妥善处理。四、反恐宣传教育工作（一）宣传教育目标提高政协委员、机关工作人员及社会公众的反恐意识和应对恐怖袭击的能力，营造全社会共同参与反恐的良好氛围。（二）宣传教育内容1.普及反恐法律法规知识，让公众了解恐怖主义活动的定义、危害及法律责任。2.传授反恐防范技能，如识别恐怖袭击迹象、紧急避险方法、自救互救技能等。3.宣传政协在反恐工作中的职责和作用，增强政协组织的社会影响力和公信力。（三）宣传教育方式1.举办反恐知识讲座、培训等活动，邀请专家学者、公安干警等进行授课，面向政协委员、机关工作人员及社会公众开展反恐宣传教育。2.利用政协网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布反恐宣传资料、案例分析、防范提示等信息，扩大宣传覆盖面。3.组织政协委员深入基层社区、学校、企业等开展反恐宣传活动，通过发放宣传资料、现场讲解等方式，提高公众反恐意识。五、反恐应急处置工作（一）应急预案制定1.结合政协工作实际，制定完善反恐应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展反恐应急演练活动。演练内容包括模拟恐怖袭击场景、应急响应、人员疏散、现场处置等环节。2.通过应急演练，检验和提高政协系统反恐应急处置能力，发现并解决应急预案中存在的问题，锻炼应急处置队伍。（三）应急处置流程1.接到恐怖袭击事件报告后，立即启动反恐应急预案，迅速成立应急处置指挥机构，组织协调各方力量开展处置工作。2.及时向政府相关部门通报情况，配合做好现场救援、秩序维护、调查取证等工作。3.做好政协机关及相关场所的安全防范工作，防止次生灾害发生。4.妥善处理善后事宜，做好伤亡人员家属安抚、受损设施修复等工作。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.政协反恐工作领导小组定期对政协系统内各部门、各委员的反恐工作进行监督检查，确保各项反恐工作制度和措施落到实处。2.监督检查内容包括反恐工作组织领导、情报信息工作、宣传教育工作、应急处置工作等方面的开展情况。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立反恐工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对政协系统内各部门、各委员的反恐工作进行量化考核。2.考核评价结果作为评先评优、委员履职考核等的重要依据，对反恐工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、经费保障（一）经费预算每年根据政协反恐工作实际需要，编制反恐工作经费预算，明确经费支出项目和金额。经费预算应涵盖情报信息收集、宣传教育、应急演练、设备购置等方面的费用。（二）经费管理1.设立专门的反恐工作经费账户，严