校建办工作制度

PAGE校建办工作制度一、总则（一）目的为加强学校建设办公室（以下简称“校建办”）的管理，规范工作流程，提高工作效率，确保学校建设项目顺利推进，依据国家相关法律法规及学校实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于校建办全体工作人员，以及参与学校建设项目的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关工程建设的法律法规、政策标准，确保学校建设项目合法合规。2.质量第一原则牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，严格把控工程建设各个环节，确保建成优质工程。3.安全至上原则强化安全管理，落实安全责任，确保工程建设过程中的人员安全和财产安全。4.高效协作原则优化工作流程，加强部门间沟通协作，提高工作效率，共同推进学校建设项目。二、工作职责（一）校建办职责1.负责学校建设项目的整体规划、方案设计、可行性研究等前期工作。2.组织工程项目的招标、投标、评标等工作，确定施工单位、监理单位等参建方。3.负责与相关部门和单位协调沟通，办理项目建设所需的各类审批手续。4.监督工程建设进度、质量、安全，协调解决工程建设中的问题。5.审核工程变更、签证，控制工程投资，确保项目资金合理使用。6.组织工程竣工验收，整理工程档案资料，办理项目交付使用手续。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责校建办工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。主持校建办日常工作会议，协调解决工作中的重大问题。负责与学校领导、相关部门及外部单位的沟通协调，争取支持和资源。审核重要文件、报告、合同等，对校建办工作负总责。2.项目负责人职责负责具体建设项目的组织实施，制定项目实施方案和进度计划。协调参建各方关系，及时解决项目建设中的问题，确保项目顺利推进。监督工程质量、安全和进度，定期向主任汇报项目进展情况。审核工程变更、签证，控制项目成本，确保项目投资合理。组织项目竣工验收，整理项目档案资料。3.工程技术人员职责参与项目前期规划、设计等工作，提供技术支持和建议。负责施工现场的技术指导和质量监督，解决施工中的技术问题。审核施工图纸，参与工程变更审核，确保工程符合技术规范要求。协助进行工程验收，提供技术资料和报告。4.造价管理人员职责参与项目前期投资估算、预算编制等工作。负责工程进度款审核、工程变更及签证造价审核，控制项目成本。定期进行工程造价分析，为项目投资控制提供依据。协助办理工程竣工结算，审核结算资料，确保结算准确合理。5.资料员职责负责收集、整理、归档项目建设过程中的各类文件资料。建立健全项目档案管理制度，确保档案资料的完整性和规范性。按照要求及时提供档案资料，为项目建设、竣工验收和后期管理提供服务。三、工作流程（一）项目前期工作流程1.需求调研校建办会同相关部门，对学校建设需求进行调研，收集整理需求信息。组织专家对需求进行论证，形成需求调研报告。2.规划设计根据需求调研报告，委托有资质的设计单位进行项目规划设计。校建办组织相关部门和专家对设计方案进行评审，提出修改意见。设计单位根据评审意见进行修改完善，形成最终设计方案。3.可行性研究委托专业机构开展项目可行性研究，编制可行性研究报告。校建办组织相关部门对可行性研究报告进行论证，报学校决策机构审批。4.立项审批校建办按照学校决策机构意见，准备立项申报材料，报相关部门审批。跟踪立项审批进度，及时协调解决审批过程中的问题。（二）项目招标工作流程1.招标计划制定项目负责人根据项目进度要求，制定招标计划，明确招标范围、方式、时间等。招标计划报主任审核后，报学校相关部门备案。2.招标文件编制校建办会同相关部门和专业人员编制招标文件，明确招标要求、评标标准等。招标文件报主任审核后，送学校法律顾问审核。3.招标公告发布在指定媒体发布招标公告，邀请潜在投标人参与投标。对投标人进行资格预审，确定合格投标人名单。4.开标评标组织开标会议，按照招标文件规定的程序进行开标。组建评标委员会，按照评标标准进行评标，推荐中标候选人。5.定标根据评标委员会推荐意见，校建办提出定标建议，报学校决策机构确定中标单位。向中标单位发出中标通知书，同时通知未中标单位。（三）项目施工管理流程1.合同签订校建办与中标单位签订施工合同，明确双方权利义务。督促中标单位按照合同要求组建项目管理班子，配备相关人员和设备。2.施工组织设计审查施工单位编制施工组织设计，报监理单位审核。监理单位审核后报校建办，校建办组织相关部门和专家进行审查。3.工程开工审批施工单位提交工程开工报告，附施工组织设计、人员设备进场情况等资料。监理单位审核后报校建办，校建办组织相关部门进行现场核查，符合要求后批准开工。4.工程进度管理施工单位每月提交工程进度报告，监理单位审核后报校建办。校建办定期召开工程进度协调会，分析解决进度问题，确保工程按计划推进。5.工程质量管理监理单位按照监理规范进行质量监督，定期检查工程质量。校建办不定期组织质量检查，对发现的质量问题责令整改。施工单位严格执行质量检验制度，确保工程质量符合标准要求。6.工程安全管理施工单位建立健全安全管理制度，落实安全责任。监理单位监督检查施工现场安全措施落实情况，发现问题及时督促整改。校建办定期组织安全检查，对重大安全隐患挂牌督办。（四）工程变更管理流程1.变更提出施工单位、设计单位、监理单位或其他相关方提出工程变更申请，说明变更原因、内容、影响等。2.变更评估校建办组织相关部门和人员对变更申请进行评估，分析变更对工程进度、质量、投资等方面的影响。3.变更审批根据评估意见，校建办提出变更审批建议，报学校相关部门和领导审批。重大变更需组织专家论证后报学校决策机构审批。4.变更实施变更获批后，施工单位按照变更要求组织实施，监理单位监督实施过程。校建办跟踪变更实施情况，确保变更按要求完成。（五）工程竣工验收流程1.竣工预验收施工单位完成工程施工任务后，进行自检，自检合格后向监理单位提交竣工预验收申请。监理单位组织施工单位、设计单位等进行竣工预验收，对发现的问题责令整改。2.竣工验收申请施工单位整改完成后，向校建办提交竣工验收申请，附工程竣工报告、质量检验报告、竣工图等资料。3.竣工验收组织校建办组织学校相关部门、设计单位、监理单位、施工单位等进行竣工验收。验收组通过现场检查、资料审查等方式，对工程质量、进度、投资等进行全面验收。4.验收备案工程竣工验收合格后，校建办整理验收资料，报学校相关部门备案。办理项目交付使用手续，将项目移交学校相关部门管理。四、工程质量管理制度（一）质量管理目标确保学校建设工程符合国家相关质量标准和设计要求，达到合格及以上质量等级，争创优质工程。（二）质量管理职责1.校建办负责制定工程质量管理制度，监督参建各方质量管理工作。2.设计单位负责按照国家规范和学校要求进行工程设计，提供准确的设计文件和技术支持。3.施工单位是工程质量的第一责任人，负责建立质量管理体系，严格按照施工规范和设计要求施工，确保工程质量。4.监理单位负责对工程施工质量进行全过程监督管理，审查施工组织设计、施工方案，检查工程质量，验收分项分部工程。（三）质量控制措施1.施工图纸会审工程开工前，组织设计单位、施工单位、监理单位进行施工图纸会审，各方提出图纸疑问和意见，设计单位进行解答和交底。2.施工组织设计审查施工单位编制施工组织设计，报监理单位审核后报校建办。校建办组织相关部门和专家对施工组织设计进行审查重点审查质量保证措施、施工工艺、施工进度计划等。3.原材料及构配件检验施工单位对进场的原材料及构配件进行检验，合格后方可使用。监理单位按规定进行见证取样送检，确保原材料及构配件质量符合要求。4.施工过程质量控制施工单位严格执行施工质量检验制度，每道工序完成后进行自检、互检、专检，合格后方可进行下道工序。监理单位加强旁站监理和平行检验，对关键工序、隐蔽工程进行重点监督。校建办不定期组织质量检查，对发现的质量问题及时下达整改通知，跟踪整改情况。5.工程质量验收分项分部工程完工后，施工单位进行自评，监理单位进行验收，合格后方可进行后续工程施工。单位工程完工后，施工单位组织竣工预验收，整改合格后向校建办提交竣工验收申请。校建办组织相关部门进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。五、工程安全管理制度（一）安全管理目标杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保学校建设工程施工安全。（二）安全管理职责1.校建办负责制定工程安全管理制度，监督参建各方安全管理工作。2.施工单位是工程安全的责任主体，负责建立安全管理体系，落实安全责任，制定安全措施，确保施工安全。3.监理单位负责对工程施工安全进行监督检查，审查安全专项方案，督促施工单位落实安全措施。（三）安全控制措施1.安全管理体系建立施工单位建立健全安全管理体系，配备专兼职安全管理人员，明确各级人员安全职责。2.安全专项方案编制施工单位根据工程特点和施工进度，编制安全专项方案，包括基坑支护、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等。安全专项方案报监理单位审核后报校建办，校建办组织相关部门和专家进行审查。3.安全教育培训施工单位对所有施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织安全培训和应急演练，提高施工人员安全意识和应急能力。4.安全检查与隐患排查施工单位每日进行班前、班中、班后安全检查，每周进行一次全面安全检查，每月进行一次安全隐患排查。监理单位定期进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知。校建办不定期组织安全检查，对重大安全隐患挂牌督办，跟踪整改情况。5.安全事故处理发生安全事故后，施工单位立即启动应急预案，采取措施抢救伤员，保护现场，并及时报告校建办和相关部门。校建办会同相关部门按照事故处理程序进行调查处理，查明事故原因，分清责任，提出处理意见。六、工程进度管理制度（一）进度管理目标确保学校建设工程按照合同约定的工期顺利完成，满足学校使用需求。（二）进度管理职责1.校建办负责制定工程进度管理制度，协调参建各方关系，监督工程进度。2.施工单位是工程进度的责任主体，负责制定施工进度计划，组织施工力量，确保工程进度。3.监理单位负责对工程施工进度进行监督检查，审查施工进度计划，协调施工单位解决进度问题。（三）进度控制措施1.进度计划编制施工单位根据合同工期要求，编制详细的施工总进度计划和月、周进度计划。施工总进度计划报监理单位审核后报校建办，校建办组织相关部门进行审查。2.进度计划执行施工单位按照进度计划组织施工，合理安排人力、物力、财力，确保进度计划顺利实施。监理单位监督施工单位进度计划执行情况，定期检查进度完成情况，分析偏差原因。3.进度协调与调整校建办定期召开工程进度协调会，协调解决施工过程中影响进度的问题。当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位分析原因，制定调整措施，报监理单位审核后实施。监理单位跟踪调整措施执行情况，确保工程进度得到有效控制。七、工程投资管理制度（一）投资管理目标合理控制学校建设工程投资，确保项目资金使用合法合规，提高投资效益。（二）投资管理职责1.校建办负责制定工程投资管理制度，审核工程投资预算、结算，控制工程投资。2.造价管理人员负责具体的工程造价管理工作，包括预算编制、进度款审核、变更签证造价审核等。3.施工单位按照合同约定和工程造价管理规定，编制工程结算资料，配合校建办进行结算审核。（三）投资控制措施1.投资预算编制委托有资质的造价咨询机构编制工程投资预算，校建办组织相关部门和人员进行审核。投资预算作为工程投资控制的依据，不得随意突破。2.工程进度款支付施工单位按照合同约定和工程进度，提交工程进度款申请，附已完工程量清单、质量验收资料等。造价管理人员审核进度款申请，监理单位签署意见后，报校建办审批支付。3.工程变更及签证造价控制严格按照工程变更管理流程进行变更审批，造价管理人员对变更及签证进行造价审核。控制变更及签证数量和费用，确保工程投资合理增加。4.工程竣工结算工程竣工验收合格后，施工单位提交工程竣工结算资料，造价管理人员进行结算审核。结算审核结果报校建办审批，作为工程最终结算依据。八、档案管理制度（一）档案管理目标确保学校建设项目档案资料的完整、准确、系统、规范，为项目建设、竣工验收和后期管理提供可靠依据。（二）档案管理职责1.校建办负责制定档案管理制度，组织档案管理工作。2.资料员负责具体的档案收集、整理、归档、保管和利用工作。（三）档案管理措施1.档案收集项目建设过程中，各部门和参建单位及时将各自形成的文件资料移交资料员。资料员定期收集、整理项目档案资料，确保档案资料的完整性。2.档案整理资料员按照档案分类标准对收集的资料进行整理，编制目录，建立档案索引。