政协八项工作制度

PAGE政协八项工作制度一、总则（一）制度目的本八项工作制度旨在规范政协工作流程，提高政协履职能力，确保政协各项工作依法依规、高效有序开展，充分发挥政协在国家政治生活中的重要作用，为推动经济社会发展、促进民主政治建设贡献力量。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》以及相关法律法规和政策要求制定，确保政协工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于政协全体委员、各专门委员会及其工作人员，涵盖政协组织开展的各类会议、调研、协商、监督等工作活动。二、会议制度（一）全体会议制度1.会议组织全体会议是政协履行职能的最高形式，由政协委员会全体委员参加。会议每年举行一次，必要时可临时召开。会议由政协常委会召集并主持，会议议程、日程由常委会决定。2.会议内容全体会议主要审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告等重要文件；听取政府工作报告及其他有关报告，进行讨论并提出意见和建议；选举政协领导机构成员；通过会议的各项决议。3.会议程序会前做好各项筹备工作，包括通知委员参会、准备会议文件资料等。会议期间，严格按照预定议程进行，组织委员分组讨论，充分发表意见。会议结束后，及时整理会议成果，形成会议纪要，传达会议精神。（二）常委会议制度1.会议组织常委会议由政协主席、副主席、秘书长、常务委员组成，一般每季度举行一次，必要时可临时召开。会议由主席或受主席委托的副主席召集并主持。2.会议内容常委会议主要研究决定政协工作中的重大事项，如审议年度工作计划、工作总结；讨论重要提案和建议案；协商决定有关人事任免等。3.会议程序会前确定会议议题，提前通知常委并提供相关材料。会议期间，认真听取各项汇报，常委充分发表意见，进行深入讨论和协商。会议形成的决议要及时传达贯彻，并督促落实。（三）主席会议制度1.会议组织主席会议由政协主席、副主席、秘书长组成，一般每月举行一次，必要时可临时召开。会议由主席召集并主持。2.会议内容主席会议主要研究处理政协日常工作中的重要问题，如审议提交常委会议的文件；研究决定重要调研、视察、协商活动的安排；协调各专门委员会之间的工作等。3.会议程序会前确定会议议题，准备相关材料。会议期间，对议题进行充分讨论，形成决策意见。会议决定的事项要明确责任部门和责任人，及时组织实施，并跟踪反馈落实情况。（四）专门委员会会议制度1.会议组织各专门委员会根据工作需要召开会议，可以邀请本专门委员会委员、相关领域专家学者以及有关部门负责人参加。会议由专门委员会主任或副主任召集并主持。2.会议内容专门委员会会议主要围绕本委员会职责开展业务工作，如研究制定年度工作计划；组织开展调研、视察、考察等活动；对相关提案、建议案进行研究论证；推动本领域协商民主建设等。3.会议程序会前明确会议主题和议程，通知参会人员并提供相关资料。会议期间，委员们充分发表意见，共同探讨问题，形成工作方案或意见建议。会议成果要及时整理上报，并在本领域推动落实。三、调研制度（一）调研选题1.选题原则调研选题要围绕党和国家中心工作、经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点难点问题，注重针对性、前瞻性和可行性。2.选题来源通过政协委员提案、社情民意反映、党政部门委托、专门委员会自主选题等多种渠道确定调研题目。（二）调研组织1.组建团队根据调研题目，组建由政协委员、专家学者、相关部门工作人员参加的调研团队，明确分工，确保调研工作顺利开展。2.制定方案制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤、时间安排等，确保调研工作有计划、有组织、有秩序进行。（三）调研实施1.资料收集通过查阅文件资料、实地考察、问卷调查、访谈等方式，广泛收集与调研课题相关的信息和数据。2.分析研究对收集到的资料进行深入分析研究，运用科学的方法和工具，找出问题的本质和根源，提出有针对性的对策建议。（四）调研成果转化1.撰写报告根据调研分析结果，撰写高质量的调研报告，报告内容要客观准确、分析透彻、建议可行。2.成果运用通过政协全体会议、常委会议、主席会议等形式，将调研成果向党委、政府及有关部门汇报，推动调研成果转化为决策依据和实际行动。同时，通过媒体宣传、内部交流等方式，扩大调研成果的影响力。四、视察制度（一）视察选题1.选题原则视察选题要围绕党和国家重大方针政策的贯彻落实、经济社会发展中的重要问题以及民生改善等方面，注重实地考察和发现问题。2.选题来源根据党委、政府工作重点和政协工作安排，结合委员关注热点，确定视察题目。（二）视察组织1.组建视察组根据视察题目，组建由政协委员组成的视察组，可邀请相关部门负责人和专家参加。视察组设组长、副组长，负责组织视察活动。2.制定计划制定视察计划，明确视察目的、内容、地点、时间安排等，提前通知被视察单位做好准备。（三）视察实施1.实地考察视察组深入实地，通过听取汇报、实地查看、走访群众等方式，全面了解被视察单位工作情况。2.交流座谈组织与被视察单位及相关部门进行交流座谈，听取意见建议，委员们充分发表看法，提出问题和改进措施。（四）视察成果反馈1.撰写报告视察结束后，视察组及时撰写视察报告，总结成绩，指出问题，提出建议。2.反馈意见将视察报告报送党委、政府及有关部门，并向被视察单位反馈视察意见，督促其认真研究落实，推动工作改进。五、提案工作制度（一）提案提出1.提出主体政协委员、政协各专门委员会均可提出提案。2.提案要求提案应围绕党和国家中心工作、经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点难点问题，做到有情况、有分析、有具体建议，一事一案，案由明确，案据充分，建议可行。（二）提案审查1.审查机构提案委员会负责对提案进行审查。2.审查标准审查提案是否符合党的路线方针政策和国家法律法规，是否具有可行性和前瞻性，是否一事一案等。对不符合要求的提案，及时与提案者沟通，说明情况，建议修改完善或不予立案。（三）提案交办1.交办原则根据提案内容，按照归口办理的原则，将提案分别送交党委、政府及有关部门办理。2.交办程序提案委员会及时召开提案交办会议，将提案送达承办单位，并明确办理要求和期限。承办单位收到提案后，要认真签收登记，明确办理责任。（四）提案办理1.办理要求承办单位要高度重视提案办理工作，明确专人负责，认真研究提案内容，制定办理方案，积极与提案者沟通协商，按时限要求高质量办理提案。2.办理方式办理提案可采取书面答复、电话沟通、上门走访、召开座谈会等方式，充分听取提案者意见，确保办理结果得到提案者认可。（五）提案督办1.督办机构提案委员会负责对提案办理情况进行跟踪督办。2.督办方式通过听取汇报、实地检查、电话催办、发函督办等方式，了解提案办理进展情况，督促承办单位按时限要求完成办理任务。对办理不力的单位，进行通报批评，并要求限期整改。（六）提案反馈1.反馈内容承办单位办理提案后，要及时向提案者书面反馈办理结果，说明提案采纳情况和落实措施。2.反馈程序反馈意见经提案者认可后，由承办单位报送提案委员会备案。提案委员会定期对提案办理情况进行总结分析，并向政协常委会报告。六、社情民意信息工作制度（一）信息收集1.收集渠道通过政协委员走访调研、接待群众来访、参加各类活动、媒体报道等多种渠道收集社情民意信息。鼓励委员密切联系群众，及时了解和反映群众的愿望和诉求。2.信息内容社情民意信息应聚焦经济社会发展中的热点难点问题、群众关心的民生问题以及对党委、政府工作的意见建议等，做到真实、准确、及时。（二）信息整理1.整理原则对收集到的社情民意信息进行认真筛选、分类、归纳，突出重点，提炼精华，确保信息内容具有针对性和参考价值。2.整理方法对信息进行编辑加工，去除无关内容，规范语言表达，使信息简洁明了。同时，对重要信息进行标注，以便及时报送和处理。（三）信息报送1.报送渠道通过专门的信息系统、电子邮件、纸质文件等方式，及时将整理好的社情民意信息报送党委、政府及有关部门。2.报送要求按照信息的重要程度和紧急程度，分别确定报送范围和时限。对重大紧急信息，要第一时间报送，确保信息不延误。（四）信息反馈1.反馈机制建立社情民意信息反馈机制，承办部门收到信息后，要及时研究处理，并将处理结果反馈给政协。2.反馈内容反馈内容包括对信息的采纳情况、采取的措施以及取得的成效等，使政协和委员及时了解信息的办理情况。七、委员履职管理制度（一）委员履职要求1.政治素质政协委员要坚定政治立场，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威，始终与党中央保持高度一致。2.业务能力不断提高自身业务素质和履职能力，加强对政协理论和业务知识的学习，熟悉政协工作流程和方法，积极参加政协组织的各项活动。3.社会责任认真履行委员职责，密切联系群众，积极反映社情民意，为群众办实事、解难题，自觉维护政协形象，发挥好委员的桥梁纽带作用。（二）委员履职考核1.考核内容对委员履职情况进行全面考核，包括参加会议、调研、视察、提案、社情民意信息等工作的表现，以及遵守政协章程和各项规章制度的情况。2.考核方式采取个人自评、小组互评、组织考核相结合的方式进行考核。个人自评要如实总结自己一年来的履职情况；小组互评要对本小组委员履职表现进行评价；组织考核由政协机关负责，根据委员履职档案记录和各方面反馈情况进行综合评定。3.考核结果运用考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核优秀的委员进行表彰奖励；对基本称职的委员进行提醒谈话；对不称职的委员，按照政协章程和有关规定进行处理。（三）委员履职保障1.知情权保障及时向委员通报政协工作情况，提供必要的文件资料和信息，确保委员了解政协工作动态，掌握履职要求。2.参与权保障为委员参与政协各