政府办文工作制度

PAGE政府办文工作制度一、总则（一）目的为进一步规范政府办文工作流程，提高办文质量和效率，确保政府文件的准确性、严肃性和权威性，根据国家相关法律法规以及政府工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门、各直属机构在办理各类公文过程中所涉及的收文、发文、文件管理等工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党政机关公文处理工作条例以及相关政策规定，确保办文工作合法合规。2.准确高效原则：准确传达文件精神和意图，提高文件办理效率，及时、妥善处理各类公文，避免延误和差错。3.安全保密原则：加强文件管理，确保文件信息安全，严格执行保密制度，防止文件泄露和丢失。4.精简规范原则：精简文件数量，简化办文程序，规范文件格式和内容，提高工作效能。二、收文办理（一）签收登记1.政府办公室机要室负责接收各类来文，对收到的文件进行认真核对，检查文件的完整性、准确性和时效性。2.对收到的文件进行详细登记造册，记录文件的来文单位、文号、标题、密级、份数、日期等信息，确保文件信息准确无误。（二）分办传阅1.根据文件内容和性质，机要室及时将文件分送相关领导和部门阅处。2.对于重要文件和紧急文件，应优先呈送主要领导批示，并根据领导批示意见迅速传达给相关部门办理。3.建立文件传阅制度，明确传阅范围和顺序，确保文件传阅及时、高效，避免文件积压和延误。传阅过程中，传阅人员应在文件传阅单上签字，注明传阅时间，以便跟踪文件流向。（三）承办1.承办部门收到交办的文件后，应及时安排专人负责办理。承办人员要认真研究文件内容，按照要求和时限完成文件办理任务。2.对于需要回复的文件，承办部门应在规定时间内起草回复文稿，经部门负责人审核后，报分管领导审批签发。3.承办过程中，如遇问题或需要协调其他部门的事项，承办部门应及时与相关部门沟通协调，确保文件办理顺利进行。（四）催办查办1.建立文件催办机制，对承办部门的文件办理情况进行跟踪催办。催办人员应定期检查文件办理进度，及时提醒承办部门按时完成任务。2..对于重要文件和领导批示交办的事项，要进行重点查办和跟踪反馈。查办结果应及时向领导汇报，并按照要求进行归档整理。（五）办结归档1.文件办理完毕后，承办部门应将办理结果及相关材料整理归档，确保文件资料的完整性和系统性。2.归档文件应按照档案管理要求进行分类、编号、装订，并移交政府办公室档案室统一保管。三、发文办理（一）拟稿1.各部门根据工作需要起草公文文稿，拟稿人应认真领会发文意图，准确把握政策法规，确保文稿内容符合要求。2.文稿应主题明确、内容详实、逻辑严谨、语言规范，避免出现错别字、语病和格式错误等问题。（二）审核1.部门起草的文稿完成后，应提交本部门负责人进行审核。审核内容包括文稿的准确性、规范性、可行性以及是否符合发文意图和工作实际等。2.部门负责人审核通过后，将文稿送政府办公室秘书科进行核稿。秘书科核稿人员应从公文格式、文字表述、政策依据等方面进行全面审核，并提出修改意见。3.涉及重要事项、政策法规以及多部门协调的文稿，应提交政府办公室分管领导进行审核把关，必要时组织相关部门进行会签。（三）签发1.经审核无误的文稿，按照发文程序提交领导签发。一般文稿由政府办公室主任签发；重要文稿由政府主要领导签发。2.领导签发时应认真审阅文稿内容，签署明确的意见和姓名、日期等信息。如领导对文稿提出修改意见，承办人员应及时修改完善后重新送签。（四）编号印制1.文稿经领导签发后，由政府办公室秘书科进行编号登记。编号应按照规定的文号编制规则进行，确保文号的唯一性和规范性。2.根据文稿内容和格式要求，安排专人进行印制。印制过程中要严格把关，确保文件印制质量。校对人员应认真核对文稿内容，避免出现印制错误。3.文件印制完成后，应进行清点、装订和封装，确保文件的完整性和保密性。（五）分发归档1.政府办公室机要室负责将印制好的文件按照发文范围进行分发。分发过程中要认真核对收件单位和份数，确保文件准确送达。2.文件分发完毕后，机要室应及时将发文稿纸、文件正本、附件等相关材料整理归档，以备查阅。四、文件管理文件保密1.严格执行文件保密制度有关规定，明确文件密级，对涉及国家机密、商业秘密和敏感信息的文件进行严格管理确保文件安全。2.涉密文件应在符合保密要求的场所进行处理和存放，限制知悉范围，严禁无关人员接触和传播。3.文件管理人员应加强对保密工作以及相关法律法规的学习，提高保密意识和防范能力，防止文件泄露事件的发生。文件存放1.政府办公室档案室应具备完善的文件存放设施，确保文件存放安全、有序。2.文件应按照分类标准进行存放，便于查找和利用。同时，要建立电子文档管理系统，对文件进行数字化存储，实现文件信息的快速检索和共享。文件查阅借阅1.根据工作需要，政府内部人员查阅文件应填写查阅申请表，经批准后在指定地点查阅，并严格遵守查阅规定，不得擅自复印、摘抄、传播文件内容。2.外单位人员查阅政府文件，应按照相关规定履行审批手续，经政府办公室领导批准后方可查阅。查阅过程中，应安排专人陪同，确保文件安全。3.文件借阅应严格履行借阅登记手续，明确借阅期限和归还时间。借阅人员应妥善保管文件，不得转借他人或擅自扩大使用范围。文件清退销毁1.定期对文件进行清退工作，对已办理完毕、不需要留存的文件及时收回。清退过程中要认真核对文件数量和完整性，并做好记录。2.对于需要销毁的文件，应按照规定程序进行销毁处理。销毁前要进行登记造册，经批准后采用适当的方式进行销毁，确保文件信息彻底消除。五、公文格式规范（一）字体字号1.公文标题一般用二号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当标题排列应当使用梯形或菱形。2.正文一般用三号仿宋体字，一般每面排22行每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整段落首行缩进2个字符。3.文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。（二）排版印刷1.公文应双面印刷，页码套正，两面误差不超过±4mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。2.公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。3.公文用纸采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。（三）行文规则1.政府各部门之间一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的部门。2.向上级机关行文，应当遵循以下规则：原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。3.向下级机关行文应当遵循以下规则：主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项