政府定密工作制度

PAGE政府定密工作制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织的定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，保障公司/组织合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及国家秘密事项的确定、变更、解除以及定密监督管理等工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格依照国家法律法规规定的定密范围、条件和程序确定、变更、解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给无关人员。3.全程管理原则：对定密工作实行全过程管理，包括定密依据审查、密级确定、标识、传递、存储、使用、变更、解除等环节。4.精准确定原则：准确把握国家秘密的本质特征，根据信息的敏感程度、影响范围等因素，精准确定密级和保密期限。二、定密责任人（一）定密责任人的确定公司/组织法定代表人或主要负责人为本公司/组织的定密责任人，对定密工作负总责。同时，根据工作需要，指定各部门负责人为部门定密责任人，负责本部门定密工作的具体实施。（二）定密责任人职责1.定密责任人职责贯彻执行国家保密法律法规和公司/组织保密制度，组织开展定密工作培训和宣传教育。审核批准本公司/组织产生的国家秘密事项，确定密级、保密期限和知悉范围。对本公司/组织定密工作进行监督检查，纠正定密不当行为。定期向上级主管部门报告定密工作情况。2.部门定密责任人职责组织本部门人员学习国家保密法律法规和公司/组织保密制度，开展保密教育。对本部门产生的国家秘密事项进行初步审核，提出定密建议。负责本部门国家秘密载体的日常管理，确保国家秘密安全。三、定密范围和定密权限（一）定密范围1.涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。具体包括但不限于：国家事务重大决策中的秘密事项。国防建设和武装力量活动中的秘密事项。外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。国民经济和社会发展中的秘密事项。科学技术中的秘密事项。维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。2.公司/组织在经营管理活动中产生的商业秘密、工作秘密等，按照公司/组织相关保密制度进行管理，不属于本制度规定的定密范围。（二）定密权限1.公司/组织定密责任人根据国家保密法律法规和公司/组织实际情况，确定本公司/组织国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。其中，绝密级国家秘密事项，应当由定密责任人审核后报上级主管部门确定。2.部门定密责任人在定密责任人的领导下，负责本部门国家秘密事项的定密工作。对于不明确是否属于国家秘密的事项，应当及时报定密责任人确定。四、定密程序（一）承办人拟定密级1.各部门承办人在工作中产生涉及国家秘密事项的，应当及时对该事项进行分析评估，初步判断是否属于国家秘密以及属于何种密级。2.承办人填写《国家秘密事项定密申请表》，详细说明事项的内容、来源、产生过程、知悉范围等情况，并提出定密建议，包括密级、保密期限和知悉范围。（二）部门负责人审核1.部门定密责任人收到承办人提交的《国家秘密事项定密申请表》后，应当对承办人提出的定密建议进行审核。审核内容包括事项是否属于国家秘密范围、定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否适当等。2.部门定密责任人审核同意后，在《国家秘密事项定密申请表》上签署意见，并报公司/组织定密责任人审批。（三）定密责任人审批1.公司/组织定密责任人收到部门定密责任人报送的《国家秘密事项定密申请表》后，应当进行全面审查。对于重大、敏感的国家秘密事项，应当组织相关人员进行集体研究决定。2.定密责任人审批同意后，在《国家秘密事项定密申请表》上签署审批意见，并明确该事项的密级、保密期限和知悉范围。（四）国家秘密标识1.经定密责任人审批确定为国家秘密的事项，承办人应当按照规定在国家秘密载体上作出明显的国家秘密标识。国家秘密标识应当包括密级、保密期限和知悉范围等内容。2.国家秘密标识的标注应当符合国家保密行政管理部门的规定，确保清晰、准确、规范。（五）登记备案1.承办人应当对确定为国家秘密的事项进行登记，建立国家秘密台账，记录国家秘密事项的名称、密级、保密期限、知悉范围、产生部门、产生时间等信息。2.公司/组织应当定期对国家秘密台账进行更新和维护，并按照规定向上级主管部门报送国家秘密事项登记备案情况。五、国家秘密的变更与解除（一）变更1.国家秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，承办人应当及时填写《国家秘密事项变更申请表》，说明变更理由，并按照定密程序重新进行审核、审批。2.变更后的国家秘密事项，应当重新作出国家秘密标识，并在国家秘密台账中进行相应记录。（二）解除1.国家秘密事项保密期限届满的，自行解密。2.国家秘密事项在保密期限内，出现下列情形之一的，应当及时解密：保密法律法规或者国家有关规定明确要求解密的。公开后不会损害国家安全和利益的。从全局衡量公开后对国家更为有利的。3.承办人认为国家秘密事项符合解密条件的，应当填写《国家秘密事项解除申请表》，说明解除理由，并按照定密程序报定密责任人审批。4.定密责任人审批同意解除的国家秘密事项，承办人应当及时在国家秘密载体上删除国家秘密标识，并在国家秘密台账中予以注销。六、定密监督与检查（一）内部监督1.公司/组织应当建立健全定密监督检查机制，定期对定密工作进行自查自纠。自查内容包括定密制度执行情况、定密程序规范情况、国家秘密标识标注情况、国家秘密台账管理情况等。2.各部门应当配合公司/组织的定密监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对于检查中发现的问题，应当及时整改落实。（二）外部监督1.接受上级主管部门的定密监督检查，按照要求报送定密工作情况报告，积极配合上级主管部门开展的各项监督检查工作。2.主动接受国家保密行政管理部门和其他有关部门的监督检查，对于提出的整改意见和要求，应当认真落实，及时反馈整改情况。七、法律责任（一）违规处理1.公司/组织工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，由公司/组织视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分：未按照规定确定、变更、解除国家秘密的。擅自扩大国家秘密知悉范围的。未按照规定进行国家秘密标识的。未按照规定管理国家秘密载体的。在定密工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。2.因违反本制度规定，导致国家秘密泄露，给公司/组织造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）责任追究1.对于因定密不当导致国家秘密泄露的部门和个人，除追究直接责任人的