市综治委工作制度

PAGE市综治委工作制度一、总则（一）目的为了加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会协调发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市社会治安综合治理委员会（以下简称“市综治委”）及其成员单位、各乡（镇）街道综治委及其成员单位、村（社区）综治工作站。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和管理权限，对社会治安综合治理工作实行属地管理，各地区、各部门负责本地区、本部门的社会治安综合治理工作。2.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照法定职责和工作分工，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作，承担相应的责任。3.综合治理原则：坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整治社会治安，预防和减少违法犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定。二、组织机构（一）市综治委组成市综治委由市委、市政府及有关部门负责人组成，主任由市委书记担任，副主任由市委副书记、市政府副市长担任，成员包括市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市信访局等部门负责人。（二）市综治委职责1.贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规，研究制定本市社会治安综合治理工作的政策、措施和规划，并组织实施。2.组织协调各地区、各部门落实社会治安综合治理责任制，督促检查社会治安综合治理各项措施的落实情况，对社会治安综合治理工作进行考核评价。3.组织开展社会治安形势分析评估，研究解决社会治安综合治理工作中的重大问题，提出工作建议和决策意见。4.组织开展平安创建活动，推动社会治安防控体系建设，加强基层基础工作，维护社会稳定。5.组织协调各地区、各部门开展矛盾纠纷排查化解工作，预防和减少群体性事件的发生。6.组织协调各地区、各部门开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，维护社会治安秩序。7.组织协调各地区、各部门开展预防青少年违法犯罪工作，加强未成年人思想道德建设。8.组织协调各地区、各部门开展流动人口和特殊人群服务管理工作，维护社会秩序。9.组织协调各地区、各部门开展国家安全人民防线建设工作，防范和打击敌对势力的渗透、破坏活动。10.组织协调各地区、各部门开展社会治安综合治理宣传教育工作，提高公民的法律意识和安全防范意识。11.承办市委、市政府交办的其他社会治安综合治理工作事项。（三）市综治委办公室职责市综治委办公室设在市委政法委，负责处理市综治委日常工作。其主要职责是：1.贯彻执行市综治委决定，组织落实社会治安综合治理各项工作任务。2.负责起草社会治安综合治理工作的文件、报告、总结等材料。3.组织开展社会治安形势分析评估，及时掌握社会治安动态，为市综治委决策提供依据。4.组织协调各地区、各部门开展社会治安综合治理工作检查、考核、评价等工作。5.组织协调各地区、各部门开展矛盾纠纷排查化解工作，并做好信息收集、汇总、分析和上报工作。6.组织协调各地区、各部门开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，并做好跟踪问效工作。7.组织协调各地区、各部门开展预防青少年违法犯罪工作，并做好相关资料的整理和归档工作。8.组织协调各地区、各部门开展流动人口和特殊人群服务管理工作，并做好信息共享和协作配合工作。9.组织协调各地区、各部门开展国家安全人民防线建设工作，并做好情报信息收集和分析研判工作。10.组织协调各地区、各部门开展社会治安综合治理宣传教育工作，并做好宣传资料的制作和发放工作。11.负责与上级综治委办公室及各地区、各部门综治委办公室的联系与沟通工作。12.承办市综治委交办的其他工作事项。三、工作制度（一）会议制度1.全体会议市综治委全体会议每年召开[X]次，由主任或副主任主持，全体委员参加。会议主要传达贯彻上级有关社会治安综合治理工作的指示精神，总结部署全市社会治安综合治理工作，研究解决工作中的重大问题。2.主任会议市综治委主任会议根据工作需要适时召开，由主任主持，副主任及有关成员参加。会议主要研究讨论社会治安综合治理工作中的重要事项，审议重要文件和报告，决定重大工作部署。3.专题会议市综治委专题会议根据工作需要不定期召开，由副主任或相关成员主持，有关部门负责人参加。会议主要研究解决社会治安综合治理工作中的某一专项问题，推动工作落实。4.会议要求（1）会议召开前，应提前将会议议题通知参会人员，并要求参会人员做好相关准备工作。（2）会议应严格按照议程进行，参会人员应认真听取会议内容，积极发言，提出意见和建议。（3）会议应做好记录，形成会议纪要，并及时印发给参会人员和相关部门。（4）会议决定的事项，各有关部门应认真贯彻落实，并及时将落实情况反馈给市综治委办公室。（二）工作责任制1.目标管理责任制市综治委每年年初制定社会治安综合治理工作目标，并将目标分解到各地区、各部门。各地区、各部门应根据市综治委下达的工作目标，制定本地区、本部门的工作计划和措施，并认真组织实施。年底，市综治委对各地区、各部门社会治安综合治理工作目标完成情况进行考核评价，并兑现奖惩。2.领导责任制各地区、各部门党政主要领导是本地区、本部门社会治安综合治理工作的第一责任人，对社会治安综合治理工作负总责；分管领导是直接责任人，对社会治安综合治理工作具体负责；其他领导按照分工，对分管工作范围内的社会治安综合治理工作负责。3.部门责任制各部门应按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行本部门社会治安综合治理工作职责，制定本部门社会治安综合治理工作计划和措施，并组织实施。各部门应加强与其他部门的协作配合，共同做好社会治安综合治理工作。4.责任追究对社会治安综合治理工作不力导致发生重大案（事）件或造成严重后果的地区、部门和单位，将按照有关规定追究相关领导和责任人的责任。（三）工作检查制度1.定期检查市综治委每年组织开展[X]次社会治安综合治理工作定期检查，由市综治委领导带队，对各地区、各部门社会治安综合治理工作进行全面检查。检查内容包括工作目标完成情况、责任制落实情况、工作措施执行情况等方面。2.专项检查市综治委根据工作需要，不定期组织开展社会治安综合治理工作专项检查，对某一专项工作或某一重点地区、重点部位进行检查。专项检查由市综治委相关成员或市综治委办公室牵头组织实施。3.检查要求（1）检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、步骤和要求。（2）检查人员应认真履行职责，严格按照检查方案进行检查，并做好检查记录。（3）检查结束后，应及时形成检查报告，对检查中发现的问题提出整改意见和建议，并督促相关地区、部门进行整改。（4）对检查中发现的重大问题，应及时向市综治委报告，并跟踪督促整改落实情况。（四）信息报告制度1.信息收集各地区、各部门应建立健全社会治安综合治理信息收集网络，明确信息收集责任人，及时收集本地区、本部门社会治安综合治理工作中的各类信息，包括矛盾纠纷排查化解情况、治安案件发案情况、刑事案件侦破情况、安全事故发生情况等方面的信息。2.信息报送各地区、各部门应按照规定的时间和要求，将收集到的社会治安综合治理信息及时报送市综治委办公室。信息报送应做到准确、及时、全面，不得迟报、漏报、瞒报。3.信息分析研判市综治委办公室应定期对各地区、各部门报送的社会治安综合治理信息进行分析研判，及时掌握社会治安动态，并为市综治委决策提供依据。对分析研判中发现的重大问题，应及时报告市综治委领导，并提出工作建议。4.信息通报市综治委办公室应定期对各地区、各部门社会治安综合治理信息报送情况进行通报，对信息报送工作做得好的地区、部门进行表扬，对信息报送工作做得不好的地区、部门进行批评。（五）表彰奖励制度1.表彰奖励对象对在社会治安综合治理工作中成绩突出的地区、部门、单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励对象包括：（1）社会治安综合治理工作先进地区；（2）社会治安综合治理工作先进部门；（3）社会治安综合治理工作先进单位；（4）社会治安综合治理工作先进个人。2.表彰奖励条件（1）认真贯彻落实党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规，社会治安综合治理工作成绩显著。（2）积极组织开展平安创建活动，社会治安防控体系建设成效明显，社会稳定。（3）认真履行社会治安综合治理工作职责，严格落实工作责任制，工作措施得力，在维护社会稳定、预防和减少违法犯罪等方面做出突出贡献。（4）积极参与社会治安综合治理宣传教育工作，公民的法律意识和安全防范意识明显提高。（5）在社会治安综合治理工作中勇于创新，探索出有效的工作方法和经验，具有推广价值。3.表彰奖励程序（1）各地区、各部门应按照规定的时间和要求，向市综治委办公室推荐表彰奖励对象，并报送推荐材料。（2）市综治委办公室对各地区、各部门推荐的表彰奖励对象进行审核，并提出初审意见。（3）市综治委对初审意见进行研究审定，确定表彰奖励对象名单，并进行公示。（4）公示无异议后，市综治委召开表彰大会，对表彰奖励对象进行表彰奖励。（六）责任追究制度1.追究对象对因工作不力导致社会治安综合治理工作出现问题的地区、部门、单位及其领导干部、工作人员，依法依规追究责任。2.追究情形（1）对社会治安综合治理工作重视不够，未履行工作职责，导致本地区、本部门发生重大案（事）件或造成严重后果的。（2）对社会治安综合治理工作目标任务落实不到位，工作措施不力，影响全市社会治安综合治理工作整体推进的。（3）对社会治安综合治理工作中存在的问题不及时整改，或整改不力，导致问题反复发生的。（4）对社会治安综合治理工作中出现的重大问题隐瞒不报、谎报，或处置不当，造成不良影响的。（5）在社会治安综合治理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。3.追究方式（1）通报批评；（2）诫勉谈话；（3）组织调整或组织处理；（4）党纪政纪处分；（5）法律追究。4.追究程序（1）由市综治委办公室