市爱卫会工作制度

PAGE市爱卫会工作制度一、总则（一）目的为加强本市爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，提高市民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家和地方有关法律法规，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内爱国卫生工作的组织、协调、指导和监督管理。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督。2.坚持预防为主，综合整治环境卫生，控制和消除病媒生物危害。3.注重长效管理，建立健全爱国卫生工作长效机制。二、组织架构与职责（一）市爱卫会组成市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）由市政府相关部门、驻市有关单位和群众团体等组成。市政府分管领导担任主任，各成员单位负责人为成员。（二）市爱卫会职责1.贯彻执行国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策、法律、法规，制定本市爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。2.组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会参与爱国卫生运动。3.开展城乡环境卫生整治，加强环境卫生监督管理，组织实施环境卫生综合评价。4.组织开展病媒生物预防控制工作，制定病媒生物预防控制方案，组织实施病媒生物监测、消杀等工作。5.开展健康教育与健康促进工作，普及卫生知识，倡导健康生活方式，提高市民健康素养。6.组织开展爱国卫生工作的检查、考核和评比，表彰奖励爱国卫生工作先进单位和个人。7.承办市政府交办的其他爱国卫生工作事项。（三）市爱卫会办公室职责市爱卫会下设办公室，负责处理市爱卫会日常工作。办公室设在市卫生健康委，办公室主任由市卫生健康委分管领导兼任。其职责如下：1.负责拟订爱国卫生工作规划、计划、方案和措施，并组织实施。2.组织协调各成员单位开展爱国卫生工作，督促检查各项工作任务落实情况。3.组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物预防控制、健康教育与健康促进等工作的技术指导和培训。4.负责爱国卫生工作的信息收集、整理、分析和上报，编印爱国卫生工作简报。5.组织开展爱国卫生工作的检查、考核和评比，提出表彰奖励建议。6.完成市爱卫会交办的其他工作任务。（四）成员单位职责1.卫生健康部门负责拟订爱国卫生工作规划、计划和措施，组织开展健康教育与健康促进、病媒生物预防控制等工作的技术指导和培训。负责医疗卫生机构的卫生管理，加强医疗废弃物和污水的处理，防止疾病传播。会同有关部门开展公共场所卫生监督管理，查处违法行为。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排爱国卫生基础设施建设项目。会同有关部门研究制定促进爱国卫生工作发展的政策措施，协调解决爱国卫生工作中的重大问题。3.教育部门负责组织开展学校健康教育，普及卫生知识，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。加强学校卫生管理，改善学校环境卫生条件，预防和控制学校传染病的发生和流行。组织开展“健康校园”创建活动，推动学校爱国卫生工作深入开展。4.财政部门负责安排爱国卫生工作所需经费，保障爱国卫生工作的正常开展。加强对爱国卫生经费的管理和监督，提高资金使用效益。5.住房城乡建设部门负责加强城市基础设施建设管理，提高城市环境卫生质量。组织实施城市绿化、美化、亮化工程，改善城市生态环境。加强建筑工地环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫、保洁和物料堆放管理。6.城市管理部门负责城市环境卫生管理工作，组织实施城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理等工作。加强对城市市容市貌的管理，依法查处乱摆摊点、乱张贴、乱涂写等影响城市环境卫生的违法行为。组织开展城市环境卫生综合整治活动，提高城市环境卫生水平。7.交通运输部门负责加强公共交通工具和客运站场的卫生管理，做好清洁消毒和通风换气工作。督促运输企业做好运输工具的卫生保洁，防止疾病传播。配合有关部门开展交通沿线环境卫生整治工作。8.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作的指导和协调，组织开展农村改厕、垃圾处理和污水治理等工作。加强农村畜禽养殖污染防治，推进农村生态环境建设。开展农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素养。9.市场监管部门负责加强食品生产经营单位的卫生监督管理，查处食品生产经营违法行为，保障食品安全。加强对农贸市场、商场超市等公共场所的卫生管理，督促经营单位做好环境卫生清扫和消毒工作。配合有关部门开展餐饮具集中消毒服务单位的监督管理。10.生态环境部门负责加强环境污染防治，改善城乡生态环境质量。会同有关部门开展饮用水水源地保护、大气污染防治、土壤污染防治等工作，保障市民生活环境安全。参与环境卫生综合评价工作，提供环境质量监测数据和相关技术支持。11.宣传部门负责组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及爱国卫生知识，提高市民的参与意识和自觉性。协调新闻媒体做好爱国卫生工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。12.其他部门各成员单位按照各自职责，做好本系统、本行业的爱国卫生工作，积极参与全市爱国卫生活动，共同推进爱国卫生事业发展。三、工作内容与要求（一）环境卫生整治1.城市环境卫生整治加强城市道路清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁，垃圾日产日清。加大公共厕所建设和管理力度，合理布局，提高卫生标准，做到清洁卫生、无异味。加强垃圾处理设施建设，提高垃圾无害化处理能力，规范垃圾收集、运输和处理流程。整治城市“牛皮癣”，加强对乱张贴、乱涂写等违法行为的查处，维护城市市容市貌。加强建筑工地环境卫生管理，设置围挡，做好物料堆放和洒水降尘工作，减少施工扬尘污染。2.农村环境卫生整治推进农村生活垃圾治理工作，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，提高垃圾收集处理率。加强农村污水治理，因地制宜建设污水处理设施，推广使用生态环保型污水处理技术，减少污水对环境的污染。开展农村改厕工作，普及无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率。加强农村畜禽养殖污染防治，规范养殖行为，做好粪便和污水的处理，防止畜禽养殖污染环境。整治农村乱堆乱放、乱搭乱建等现象，改善农村居住环境。（二）病媒生物预防控制1.制定病媒生物预防控制方案根据本市病媒生物种类、分布和季节消长规律，制定年度病媒生物预防控制方案，明确工作目标、任务和措施。定期组织开展病媒生物监测工作，掌握病媒生物密度和消长情况，为制定防控措施提供科学依据。2.组织实施病媒生物消杀工作按照“以环境治理为主，化学防治为辅”的原则，组织开展病媒生物消杀工作。加强对重点场所如农贸市场、商场超市、宾馆饭店、医院、学校、居民小区等的病媒生物消杀，确保消杀效果。合理选择消杀药物和方法，严格按照操作规程进行操作,避免对环境和人体造成危害。3.开展病媒生物预防控制宣传教育普及病媒生物预防控制知识，提高市民的自我防护意识和能力。宣传病媒生物对人体健康的危害以及预防控制方法，引导市民积极参与病媒生物预防控制工作。（三）健康教育与健康促进1.制定健康教育与健康促进规划根据本市居民健康需求和疾病流行趋势，制定年度健康教育与健康促进规划，明确工作目标、任务和措施。确定健康教育与健康促进重点内容，如普及健康生活方式、预防控制传染病和慢性病等知识。2.开展健康教育活动利用各种媒体和宣传阵地，广泛开展健康教育宣传活动，传播健康知识，倡导健康生活方式。组织开展健康讲座、健康咨询、健康义诊等活动，提高市民健康素养。针对不同人群，如老年人、青少年、妇女、儿童等，开展有针对性的健康教育活动，满足不同人群的健康需求。3.推进健康促进场所建设开展“健康社区”“健康单位”“健康学校”“健康家庭”等健康促进场所创建活动，营造健康环境，传播健康理念。加强对健康促进场所的指导和管理，完善工作机制，提高创建质量。四、工作流程（一）计划制定1.每年年初，市爱卫会办公室根据国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策、法律、法规，结合本市实际情况，拟订本年度爱国卫生工作计划草案。2.计划草案征求各成员单位意见后，报市爱卫会审议通过。3.市爱卫会将审议通过的工作计划印发各成员单位，并向社会公布。（二）组织实施1.各成员单位按照市爱卫会工作计划，制定本单位具体工作方案，明确工作任务、责任人和时间节点，并组织实施。2.市爱卫会办公室负责对各成员单位工作进展情况进行跟踪检查，及时协调解决工作中存在的问题。3.定期召开市爱卫会工作会议，通报工作进展情况，研究部署下一阶段工作任务。（三）监督检查1.市爱卫会办公室组织开展爱国卫生工作定期检查和不定期抽查，对各成员单位工作任务落实情况进行监督检查。2.检查内容包括环境卫生整治、病媒生物预防控制、健康教育与健康促进等工作开展情况。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。（四）考核评价1.每年年底，市爱卫会办公室组织对各成员单位爱国卫生工作进行考核评价。2.考核评价采取自评与互评相结合的方式，按照爱国卫生工作考核评价标准进行打分。3.根据考核评价结果，对爱国卫生工作成绩突出的单位予以表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评。（五）总结表彰1.每年年底，市爱卫会办公室对本年度爱国卫生工作进行全面总结，总结工作经验，分析存在问题，提出改进措施。2.召开全市爱国卫生工作总结表彰大会，对在爱国卫生工作中表现突出的先进单位和个人进行表彰奖励。3.将爱国卫生工作总结报告报市政府，并向社会公布。五、资源配置与保障（一）经费保障1.市财政部门每年根据爱国卫生工作实际需要，安排专项经费，用于支持城乡环境卫生整治、病媒生物预防控制、健康教育与健康促进等工作。2.各成员单位要根据本单位爱国卫生工作任务，合理安排经费，确保工作顺利开展。3.鼓励社会力量参与爱国卫生工作，通过捐赠、投资等方式支持爱国卫生事业发展。（二）物资保障1.市爱卫会办公室负责组织采购病媒生物消杀药物、器械等物资，确保物资质量和供应。2.各成员单位要根据工作需要，配备必要的环境卫生清扫保洁设备、健康教育宣传资料等物资。3.加强物资管理，建立物资采购、储存、发放、使用等管理制度，确保物资合理使用。（三）人员保障1.市爱卫会办公室配备专职工作人员，负责处理日常工作。2.各成员单位要明确专人负责爱国卫生工作，确保工作有人抓、有人管。3.加强爱国卫生工作队伍建设，定期组织培训，提高工作人员业务水平和工作能力。六、信息管理与公开（一）信息收集1.市爱卫会办公室建立爱国卫生工作信息收集制度，定期收集各成员单位工作动态、工作经验、工作成效等信息。2.各成员单位要及时向市爱卫会办公室报送本单位爱国卫生工作信息，确保信息的准确性和及时性。3.鼓励市民通过电话、邮件、微信公众号等方式向市爱卫会办公室反映爱国卫生工作相关问题和建议。（二）信息整理与分析1.市爱卫会办公室对收集到的信息进行整理、分类和分析，形成有价值的信息资料。2.定期对爱国卫生工作信息进行分析研究，总结工作经验，发现存在问题，为决策提供依据。3.建立爱国卫