市定密工作制度

PAGE市定密工作制度一、总则（一）目的为加强本市定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各级机关、单位（以下简称“各机关、单位”）涉及国家秘密事项的确定、变更和解除等定密工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围、程序和条件确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被非法获取、知悉和扩散。3.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当。4.动态管理原则：根据情况变化及时变更和解除国家秘密，确保国家秘密始终处于安全可控状态。二、定密职责（一）定密责任人1.机关、单位负责人：为本机关、单位的定密责任人，对本机关、单位的定密工作负总责。2.指定定密责任人：机关、单位负责人可以根据工作需要，指定其他人员为定密责任人。指定定密责任人应当熟悉本机关、单位业务工作和保密工作情况，具备较强的保密意识和定密能力。指定定密责任人名单应当报同级保密行政管理部门备案。（二）定密责任人职责1.审查批准本机关、单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围。2.对本机关、单位定密工作进行指导和监督，纠正定密不当行为。3.定期对本机关、单位定密工作进行总结和评估，向上级主管部门和同级保密行政管理部门报告定密工作情况。（三）承办人职责1.具体承办国家秘密事项的确定、变更和解除工作。2.对所承办事项是否属于国家秘密以及属于何种密级提出初步意见。3.根据定密责任人的决定，在国家秘密载体上做出相应的密级、保密期限和知悉范围标志。三、定密权限（一）绝密级国家秘密由国家保密行政管理部门确定。（二）机密级国家秘密1.中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定。2.设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位在特殊情况下，经省、自治区、直辖市保密行政管理部门批准，可以确定机密级国家秘密。（三）秘密级国家秘密1.设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定。2.县级机关及其授权的机关、单位在特殊情况下，经设区的市、自治州保密行政管理部门批准，可以确定秘密级国家秘密。四、定密范围（一）国家秘密基本范围各机关、单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的国家秘密基本范围，结合本机关、单位的业务工作，确定具体的国家秘密事项。（二）定密事项范围制定1.各机关、单位应当根据保密法律法规和本行业、本领域保密事项范围，结合实际工作，制定本机关、单位的定密事项范围。2.定密事项范围应当明确国家秘密事项的名称或者类别、密级、保密期限、知悉范围等内容。3.定密事项范围应当根据情况变化及时修订，修订后的定密事项范围应当报同级保密行政管理部门备案。（三）不明确事项定密1.对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确的事项，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。2.对难以确定是否属于国家秘密或者属于何种密级的事项，机关、单位应当先行采取保密措施，并立即报请同级保密行政管理部门确定。五、定密程序（一）承办人拟定承办人对本机关、单位产生的国家秘密事项，应当依据定密事项范围，在国家秘密产生的同时，及时拟定密级、保密期限和知悉范围，并填写定密事项审批表，报定密责任人审批。（二）定密责任人审批定密责任人应当对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审查，作出批准或者不批准的决定。批准的，由承办人在国家秘密载体上做出相应标志；不批准的，承办人应当说明理由，重新拟定。（三）特殊情况处理1.对在保密期限内不需要继续保密的国家秘密事项，承办人应当及时提出解密建议，报定密责任人批准后予以解密。2.对保密期限届满的国家秘密事项，除需要延长保密期限的外，应当及时解密。3.对因保密事项范围调整不再属于国家秘密的事项，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的事项，应当及时解密。六、定密监督（一）内部监督1.各机关、单位应当建立健全定密自查制度，定期对本机关、单位的定密工作进行自查，发现问题及时整改。2.各机关、单位应当加强对定密责任人、承办人的培训，提高其定密能力和水平。（二）外部监督1.保密行政管理部门应当加强对各机关、单位定密工作的指导和监督，定期对定密工作情况进行检查，发现问题及时纠正。2.保密行政管理部门可以对各机关、单位定密工作中的违法行为依法进行查处。七、定密法律责任（一）违规责任各机关、单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由保密行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.未按照规定确定、变更和解除国家秘密的。2.未按照规定标明国家秘密标志的。3.未按照规定建立健全定密管理制度的。4.未按照规定开展定密自查工作的。（二）泄密责任各机关、单位违反本制度规定，导致国家秘密泄