工程造价工作制度

PAGE工程造价工作制度一、总则（一）目的为加强公司工程造价管理，规范工程造价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及工程造价的项目，包括但不限于工程建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算以及工程造价咨询服务等活动。（三）基本原则1.合法性原则：工程造价活动必须遵守国家法律法规，符合行业标准和规范要求。2.准确性原则：工程造价文件应准确反映工程项目的实际情况和成本构成，确保造价数据真实可靠。3.公正性原则：在工程造价管理过程中，应秉持公正、公平的态度，维护各方合法权益。4.时效性原则：工程造价相关信息应及时更新，以适应市场变化和工程实际进展情况。二、工程造价管理机构及职责（一）管理机构设置公司设立工程造价管理部门，作为公司工程造价管理的职能部门，负责统筹协调公司内工程造价管理工作。（二）部门职责1.贯彻执行国家有关工程造价的法律法规、方针政策和行业标准，制定并完善公司工程造价管理制度和流程。2.参与工程项目的前期决策，提供工程造价方面的专业意见，协助进行项目投资估算和经济评价。3.负责工程项目的造价文件编制工作，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价等，确保造价文件的准确性和完整性。4.参与工程项目的招投标活动，对投标报价进行审核和分析，协助确定合理的中标价格。5.负责工程项目施工过程中的造价控制，审核工程变更、签证等费用，及时掌握工程造价动态，定期进行造价分析和预警。6.组织工程项目的竣工结算审核工作，确保结算金额的合理性和准确性，办理工程价款结算手续。7.建立和维护公司工程造价数据库，收集、整理、分析工程造价信息，为公司工程造价管理提供数据支持。8.负责与外部工程造价咨询机构、审计部门等相关单位的沟通协调，配合完成工程造价审计等工作。9.对公司内相关部门和人员进行工程造价业务培训和指导，提高全员工程造价管理意识和水平。（三）人员职责1.部门负责人全面负责工程造价管理部门的日常工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织贯彻执行公司工程造价管理制度和流程，确保工程造价管理工作的规范运行。协调与公司内其他部门的关系，为工程造价管理工作提供必要的支持和保障。审核重要工程造价文件和报告，对工程造价管理工作中的重大问题进行决策。负责部门团队建设，组织开展业务培训和考核，提高部门人员的业务素质和工作能力。2.造价工程师负责具体工程项目的造价文件编制工作，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价等，并对编制结果负责。参与工程项目的招投标活动，对投标报价进行审核和分析，提出合理的评标建议。负责工程项目施工过程中的造价控制，跟踪工程进度，审核工程变更、签证等费用，及时发现并解决造价管理中的问题。组织工程项目的竣工结算审核工作，收集、整理结算资料，进行工程量计算、单价分析和费用汇总，编制竣工结算报告。协助建立和维护公司工程造价数据库，收集、整理工程造价信息，为公司造价管理提供数据支持。参与工程造价咨询服务工作，为客户提供专业的工程造价咨询意见。3.造价员在造价工程师的指导下，协助完成工程项目的造价文件编制工作，包括工程量计算、数据收集等基础工作。负责收集工程项目施工过程中的造价相关资料，如工程变更通知、材料价格信息等，并及时提交给造价工程师。参与工程现场计量工作，并做好记录，为造价文件编制和造价控制提供现场数据支持。协助进行工程造价文件的归档和保管工作，确保资料的完整性和准确性。三、工程造价文件编制（一）投资估算编制1.项目前期阶段，工程造价管理部门应根据项目可行性研究报告、设计方案等资料，结合市场行情和类似项目经验，编制项目投资估算。2.投资估算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等项目，确保估算内容全面、准确。3.编制投资估算时，应采用科学合理的估算方法，如指标估算法、类似工程预算法等，并对估算依据和参数进行详细说明。4.投资估算编制完成后，应组织相关部门和专家进行评审，根据评审意见进行修改完善，确保投资估算的合理性和可靠性。（二）设计概算编制1.在初步设计阶段，工程造价管理部门应依据初步设计文件、概算定额、费用标准等资料，编制设计概算。2.设计概算应包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算，严格按照概算编制程序进行编制。3.编制设计概算时，应准确计算工程量和套用定额单价，合理计取各项费用，确保概算的准确性。4.设计概算编制完成后，应提交给设计单位进行核对，如有差异应及时沟通调整，最终形成正式的设计概算文件。（三）施工图预算编制1.在施工图设计完成后，工程造价管理部门应根据施工图纸、施工组织设计、预算定额、费用标准等资料，编制施工图预算。2.施工图预算应详细计算分部分项工程量，准确套用预算定额单价，合理计取各项费用，包括直接费、间接费、利润和税金等。3.在编制过程中，应充分考虑施工过程中的各种因素，如施工条件、材料供应等，确保预算的合理性和可行性。4.施工图预算编制完成后，应进行自审和互审，发现问题及时修改，最终形成准确的施工图预算文件，作为工程价款结算的重要依据。（四）招标控制价编制1.对于依法必须进行招标的工程项目，工程造价管理部门应根据施工图预算、市场价格信息等资料，编制招标控制价。2.招标控制价应严格按照国家和地方有关规定进行编制，不得超过批准的概算。3.编制招标控制价时，应合理确定价格水平，既要保证工程质量，又要防止投标人恶意低价竞标。4.招标控制价编制完成后应进行审核，并在规定时间内报送相关部门备案，同时作为招标文件附件发布给潜在投标人。（五）投标报价审核1.在工程项目招投标过程中，工程造价管理部门应对投标人的投标报价进行审核。2.审核内容包括报价的完整性、准确性、合理性以及与招标控制价的对比分析等。3.通过对投标报价的审核，发现明显低于成本价或存在其他不合理报价情况时，应及时向招标人提出质疑，并要求投标人作出合理说明或调整报价。4.对投标报价的审核意见应形成书面报告，作为评标委员会评标参考的重要依据。四、工程造价控制（一）工程变更管理1.工程项目实施过程中，如发生工程变更，应严格按照规定的程序进行审批。2.工程变更提出单位应填写工程变更申请表，详细说明变更原因、变更内容、变更对工程造价的影响等，并提交相关资料。3.工程造价管理部门收到工程变更申请表后，应及时进行审核，分析变更对工程造价的影响，并提出审核意见。4.工程变更经相关部门和领导审批同意后，方可组织实施。实施过程中，应做好变更记录和费用核算工作，确保变更费用的合理性和准确性。（二）工程签证管理1.工程签证是工程施工过程中因各种原因引起的费用增加或减少的凭证，必须严格按照规定办理。2.施工单位应在签证事项发生后及时填写工程签证单，详细说明签证原因、签证内容、签证工程量及费用计算等，并附上相关证明材料。3.监理单位应对工程签证单进行审核，确认签证事项的真实性和合理性，签署审核意见。4.工程造价管理部门收到工程签证单后，应进行再次审核，根据审核结果调整工程造价，并做好签证费用的结算工作。（三）工程进度款支付管理1.工程造价管理部门应根据工程合同约定和工程实际进度，审核施工单位提交的工程进度款支付申请。2.审核内容包括已完成工程量、质量验收情况、合同执行情况以及费用计算的准确性等。3.经审核无误后，按照合同约定的支付比例和方式，向施工单位支付工程进度款，并做好支付记录和台账管理。4.在支付工程进度款过程中，如发现施工单位存在违约行为或工程质量问题，应按照合同约定扣除相应款项，并督促施工单位及时整改。（四）工程造价动态监控1.建立工程造价动态监控机制，定期对工程项目的造价情况进行跟踪分析。2.工程造价管理部门应收集、整理工程实际造价数据，与造价文件进行对比分析，及时发现造价偏差。3.对于造价偏差较大的工程项目，应深入分析原因，采取有效措施进行调整和控制，确保工程造价在合理范围内。4.定期向公司领导和相关部门汇报工程造价动态情况，为项目决策提供依据。五、工程竣工结算（一）结算资料准备1.工程项目竣工后施工单位应及时整理结算资料，包括竣工图纸、工程变更资料、工程签证资料、施工记录、材料设备采购发票等。2.结算资料应真实、完整、有效，能够准确反映工程项目的实际情况和造价构成。3.施工单位应将整理好的结算资料提交给工程造价管理部门进行审核，审核通过后作为工程竣工结算的依据。（二）结算审核程序1.工程造价管理部门收到施工单位提交的竣工结算资料后，应组织相关人员进行审核。2.审核人员应仔细核对结算资料与工程实际情况是否相符，对工程量计算、单价套用、费用计取等进行全面审查。3.审核过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通核实，要求施工单位提供补充资料或作出合理说明。4.审核完成后，工程造价管理部门应出具竣工结算审核报告，明确结算金额，并经双方签字确认。（三）结算争议处理1.如施工单位与建设单位在竣工结算过程中发生争议，应首先通过协商解决。2.协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式，如申请工程造价咨询机构进行鉴定、提交仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼等。3.在争议处理过程中，双方应积极配合，提供相关证据和资料，确保争议得到公正、合理的解决。六、工程造价咨询服务管理（一）咨询服务委托1.公司如需委托外部工程造价咨询机构提供服务，应按照规定的程序进行招标或比选。2.委托前应明确咨询服务的内容、要求、期限、费用等事项，并签订书面委托合同。3.工程造价管理部门应负责与咨询机构沟通协调，及时提供咨询服务所需的资料和信息，确保咨询工作顺利进行。（二）咨询服务监督1.对委托的工程造价咨询服务项目，工程造价管理部门应进行全程监督。2.定期检查咨询机构的工作进展情况，审核咨询成果文件，确保咨询服务质量符合合同要求。3.如发现咨询机构存在违规行为或工作失误，应及时要求其整改，并按照合同约定追究其责任。（三）咨询服务评价1.咨询服务项目完成后，工程造价管理部门应组织对咨询机构的服务质量进行评价。2.评价内容包括咨询成果质量、工作效率、服务态度、合同履行情况等方面。3.根据评价结果，建立咨询机构信用档案，为今后选择咨询服务机构提供参考依据。七、工程造价资料管理（一）资料收集与整理1.工程造价管理部门应负责收集、整理工程项目全过程的造价资料，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程变更资料、工程签证资料、工程进度款支付记录、竣工结算资料等。2.资料收集应及时、准确、完整，确保资料的真实性和有效性。3.对收集到的资料应进行分类整理，建立电子和纸质档案，便于查阅和管理。（二）资料归档与保管1.工程造价资料应按照档案管理规定进行归档，明确档案的保管期限和保管要求。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护