市清欠办工作制度

PAGE市清欠办工作制度一、总则（一）目的为规范市清欠办工作流程，加强对各类欠款问题的清理和解决，维护市场经济秩序，保障当事人合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市清欠办负责处理的各类欠款清理工作，包括但不限于工程建设领域、劳动报酬支付、合同债务等方面的欠款问题。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展清欠工作，确保每一项工作都有法可依、有章可循。2.公正公平原则：对待每一个欠款案件，不论涉及主体、金额大小，都秉持公正公平的态度，客观公正地处理问题。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，最大程度减少当事人办事成本，为当事人提供便捷高效的服务。4.协作联动原则：加强与各相关部门、单位的协作配合，形成工作合力，共同推进清欠工作顺利开展。二、工作职责（一）清欠办主要职责1.负责统筹协调全市清欠工作，制定清欠工作计划和工作方案，并组织实施。2.受理、登记各类欠款投诉举报案件，对案件进行分类整理，明确责任主体和办理要求。3.组织开展欠款问题调查核实工作，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解案件情况，收集相关证据。4.依据调查结果，依法依规提出处理意见和建议，督促欠款责任主体限期整改，及时偿还欠款。5.对清欠工作中发现的普遍性、倾向性问题进行分析研究，提出完善政策法规和管理制度的建议，从源头上预防和减少欠款问题的发生。6.负责与上级清欠部门、同级相关部门以及下级清欠工作机构的沟通协调，及时汇报工作进展情况，反馈工作中存在的问题。7.完成市委、市政府交办的其他清欠工作任务。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责清欠办的日常工作，主持制定工作计划、工作制度和工作流程，确保清欠工作有序开展。组织协调清欠办与各相关部门、单位的工作关系，加强沟通协作，形成工作合力。对重大欠款案件进行研究决策，审核处理意见和建议，确保处理结果合法合规、公正公平。负责清欠办工作人员的队伍建设，组织开展业务培训、考核评价等工作，提高工作人员业务素质和工作能力。定期向上级领导汇报清欠工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题，争取领导支持，推动清欠工作顺利进行。2.副主任职责协助主任开展清欠办日常工作，负责分管领域的工作任务落实。组织开展欠款案件的调查核实工作，指导工作人员收集、整理相关证据，确保调查结果真实可靠。对分管领域的欠款案件提出处理意见和建议，经主任审核后组织实施，督促欠款责任主体按时偿还欠款。负责与相关部门、单位的具体业务对接，协调解决工作中出现的问题，保障清欠工作顺利推进。参与清欠工作中普遍性、倾向性问题的分析研究，提出改进工作的措施和建议，完善清欠工作机制。3.工作人员职责认真履行岗位职责，按照工作分工和工作流程，负责具体欠款案件的受理、登记、调查、处理等工作。严格遵守工作纪律和工作制度，保守工作秘密，不得泄露当事人信息和工作中涉及的商业秘密、国家秘密等。积极主动与当事人沟通联系，耐心解答当事人咨询，做好政策宣传和解释工作，争取当事人对清欠工作的理解和支持。及时收集、整理工作资料，建立健全工作档案，确保工作资料完整、准确、规范。定期总结工作经验，分析工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议，不断提高工作质量和效率。三、工作流程（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报渠道，包括电话、邮箱、信件、现场来访等，向社会公布投诉举报方式和受理范围。2.对收到的投诉举报信息进行及时登记，详细记录投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、涉及欠款金额、欠款主体等信息。3.对投诉举报信息进行初步审核，判断是否属于本清欠办受理范围。对于不属于受理范围的，告知投诉举报人向相关部门反映；对于属于受理范围但投诉举报信息不完整的，要求投诉举报人补充完善相关信息。（二）案件交办1.根据投诉举报案件的性质、涉及领域、管辖范围等因素，确定承办部门和承办人员，并及时交办案件。2.制作案件交办单，明确交办事项、承办部门、承办人员、办理期限等要求，连同投诉举报相关材料一并交承办部门和承办人员。3.承办部门和承办人员收到交办案件后，应及时签收，并按照要求开展工作。（三）调查核实1.承办人员制定调查核实方案，明确调查步骤、调查方法、调查重点等内容。2.通过查阅合同协议、财务账目、施工记录、工资发放凭证等相关资料，了解欠款形成原因、欠款金额、还款情况等事实。3.实地走访欠款责任主体、相关当事人、项目所在地等，核实情况，收集证据。走访过程中，应制作走访记录，由走访人员和被走访人签字确认。4.与欠款责任主体、相关当事人进行沟通协商，了解其意见和诉求，做好沟通协调记录。5.对调查核实过程中发现的问题进行分析研究，必要时可组织专家论证或委托专业机构进行鉴定。（四）处理意见提出1.承办人员根据调查核实情况，依据法律法规和相关政策规定提出处理意见和建议。处理意见应明确欠款责任主体、欠款金额、还款期限、还款方式等内容。2.对于事实清楚、证据确凿、欠款责任主体明确的案件，提出限期偿还欠款的处理意见；对于存在争议的案件，提出通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决的建议。3.将处理意见和建议报承办部门负责人审核，承办部门负责人审核后报清欠办副主任、主任审批。（五）处理决定执行1.经审批后的处理决定以书面形式送达欠款责任主体，并告知其权利和义务。2.督促欠款责任主体按照处理决定按时偿还欠款。对于限期偿还欠款的，到期后及时跟进还款情况；对于通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决的，协助当事人做好相关工作。3.对拒不履行处理决定的欠款责任主体，依法采取相应的强制执行措施，如申请法院强制执行、纳入失信被执行人名单、限制其市场准入等，直至欠款全部偿还。（六）结案归档1.欠款问题处理完毕后，承办人员及时整理工作资料，包括投诉举报材料、调查核实材料、处理决定文件、还款凭证等，形成完整的工作档案。2.填写结案报告，总结案件处理情况、工作成效、存在问题及改进措施等内容，报清欠办负责人审核。3.经审核后的结案报告和工作档案按照档案管理规定进行归档保存，以备查阅。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。（二）保守工作秘密对在工作中知悉的当事人信息、商业秘密、国家秘密等，必须严格保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律工作人员应廉洁奉公，不得接受欠款责任主体及其相关人员的贿赂、宴请、礼品等，严禁利用职务之便谋取私利。（四）公正公平对待当事人在处理欠款案件过程中，要公正公平对待每一个当事人，不得偏袒任何一方，确保处理结果客观公正。（五）严格遵守工作程序严格按照工作流程开展工作，不得擅自简化、省略工作环节，确保工作质量和效率。（六）按时完成工作任务工作人员应认真履行岗位职责，按时完成各项工作任务，不得拖延推诿。对因工作不力导致工作延误或造成不良影响的，将依法依规追究责任。五、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对清欠办工作进行检查和抽查，重点检查工作流程执行情况、案件处理质量、工作纪律遵守情况等。2.设立监督举报电话和邮箱，接受工作人员和社会公众的监督举报。对发现的问题及时进行调查核实，严肃处理违规违纪行为。3.定期召开工作会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究改进措施，加强对清欠工作的统筹协调和监督指导。（二）外部监督1.主动接受上级部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级部门提出的工作要求和整改意见。2.积极接受人大、政协等监督机关的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。3.广泛接受社会公众的监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道及时公开清欠工作信息，主动接受社会评价和监督，不断改进工作。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对清欠办工作人员的工作业绩、工作能力、工作态度等进行全面考核评价。2.考核评价方式包括日常考核、年度考核等。日常考核主要对工作人员的日常工作表现进行记录和评价；年度考核在日