市场局工作制度

PAGE市场局工作制度一、总则（一）目的为加强市场监管工作的规范化、制度化建设，提高市场监管效能，维护市场秩序，保障市场主体合法权益，促进经济社会健康发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员在履行市场监管职责过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规及规章开展市场监管工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公开原则：秉持公正、公平的理念，依法公开市场监管信息，保障市场主体知情权、参与权和监督权。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为市场主体提供便捷、高效的服务。4.协同共治原则：加强与其他部门协作配合，形成监管合力，共同营造良好的市场环境。二、工作职责（一）市场主体登记注册管理1.负责各类市场主体的设立、变更、注销登记及备案工作，依法核发营业执照等相关证照。2.加强对市场主体登记注册信息的采集、整理、分析和应用，为市场监管提供基础数据支持。（二）市场秩序监管1.查处市场交易中的垄断、不正当竞争、走私贩私、违法直销、传销、制售假冒伪劣商品等经济违法行为。2.加强对网络商品交易及有关服务的监督管理，规范网络市场秩序。3.负责广告活动的监督管理，查处虚假违法广告。4.组织实施合同行政监督管理，查处合同欺诈等违法行为，调解合同纠纷。（三）消费者权益保护1.受理和处理消费者投诉举报，维护消费者合法权益。2.开展消费维权宣传教育，提高消费者自我保护意识和能力。（四）商标、专利、知识产权保护1.负责商标、专利等知识产权的管理和保护工作，查处商标侵权、假冒专利等违法行为。2.指导企业实施商标战略和专利战略，促进知识产权创造运用。（五）广告监管1.制定广告监管工作计划和措施，组织实施广告市场专项整治。2.对广告经营单位进行日常监督检查，规范广告经营行为。3.监测各类媒体广告发布情况，及时发现和查处违法广告。（六）价格监管1.组织实施商品和服务价格、收费的监督检查，查处价格违法行为。2.受理价格投诉举报，维护市场价格秩序。（七）计量监管1.推行法定计量单位和国家计量制度，组织量值传递。2.对计量器具制造、修理、销售、使用进行监督管理，查处计量违法行为。（八）标准化监管1.组织实施标准化法律、法规，推动企业采用国际标准和国外先进标准。2.对标准的实施进行监督检查，查处标准化违法行为。（九）认证认可监管1.对认证机构、实验室和检查机构进行监督管理，查处认证认可违法行为。2.推动企业开展质量管理体系、环境管理体系等认证工作。三、工作流程（一）案件受理1.通过投诉举报、日常检查、上级交办、部门移送等渠道发现市场违法行为线索后，由专人负责登记受理。2.对受理的案件线索进行初步审查，判断是否属于本局管辖范围，是否符合立案条件。（二）立案1.经初步审查，认为符合立案条件的，填写立案审批表，报经分管领导批准后立案。2.立案后，指定两名以上执法人员负责案件调查处理。（三）调查取证1.执法人员按照法定程序开展调查取证工作，收集与案件有关的证据材料。2.调查取证过程中，可依法采取询问当事人、查阅资料、现场检查、抽样检验等措施。3.证据应当符合法律规定的形式和要求，确保真实、合法、有效。（四）案件审理1.调查终结后，执法人员撰写案件调查报告，连同证据材料一并提交案件审理机构。2.案件审理机构对案件进行全面审理，审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合法、处罚是否适当等。3.召开案件审理会议，集体讨论决定案件的处理意见。（五）处罚告知1.根据案件审理结果，制作行政处罚告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述、申辩，符合听证条件的，当事人可以要求听证。（六）处罚决定1.听取当事人陈述、申辩意见或组织听证后，对案件进行再次审查，根据审查结果作出行政处罚决定。2.制作行政处罚决定书，载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。（七）送达执行1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。2.当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人逾期不履行的，本局可以依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。（八）结案归档1.案件执行完毕后，执法人员制作结案报告，报经分管领导批准后结案。2.对案件材料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法行政、滥用职权。（二）廉洁自律1.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。2.严格执行公务接待规定，不得超标准接待。（三）保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当严格保密，不得泄露。（四）遵守工作程序严格按照规定的工作流程和程序开展工作，不得擅自简化、变通工作程序。（五）服从工作安排听从组织安排，积极完成各项工作任务，不得推诿、拖延。五、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对工作人员履行职责、遵守纪律等情况的监督检查。2.定期开展廉政风险排查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界的意见和建议。2.积极配合人大、政协等部门的监督检查，认真落实监督意见和建议。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核结果作为工作人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。六、培训与学习（一）培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.法律法规培训，提高工作人员依法监管的能力和水平。2.业务知识培训，包括市场主体登记注册、市场秩序监管、消费者权益保护等方面的业务知识。3.职业道德培训，增强工作人员的职业操守和服务意识。（三）培训方式1.组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.开展网络培训，利用在线学习平台，方便工作人员随时学习。3.鼓励工作人员参加上级部门组织的培训和业务交流活动。（四）学习交流1.定期组织内部学习交流活动，分享工作经验和心得体会。2.鼓励工作人员撰写调研文章和工作信息，促进学习成果转化。七、信息化建设（一）信息系统建设1.加强市场监管信息化系统建设，整合各类业务信息资源，实现信息共享和业务协同。2.完善市场主体登记注册、信用监管、执法办案等业务系统功能，提高工作效率和监管效能。（二）数据管理1.建立健全数据管理制度，加强对市场监管数据的采集、录入、审核、存储、使用等环节的管理。2.确保数据的准确性、完整性和安全性，为市场监管决策提供可靠的数据支持。（三）信息化