巡察准备工作制度

PAGE巡察准备工作制度一、总则（一）目的为了规范巡察准备工作，确保巡察工作的顺利开展，提高巡察工作质量和效率，发现问题、形成震慑，推动被巡察单位党组织全面从严治党向纵深发展，根据党内法规和相关规定，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位开展的各类巡察工作，包括对所属党组织、部门及下属单位的巡察。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格遵循党内法规和巡察工作相关规定，确保巡察准备工作合法合规。2.实事求是原则：坚持从实际出发，深入了解被巡察对象的真实情况，客观公正地开展准备工作。3.注重实效原则：以发现问题、形成震慑为目标，精心谋划准备工作，提高巡察工作的针对性和实效性。4.协同配合原则：巡察组与相关部门、单位密切协作，形成工作合力，共同做好巡察准备工作。二、巡察准备工作组织架构（一）巡察工作领导小组1.组成人员：由单位党委主要领导担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括组织、宣传、财务、审计等相关部门负责人。2.职责：研究决定巡察工作的重大事项，包括巡察工作规划、年度计划、人员安排等。对巡察准备工作进行总体指导和协调，解决工作中遇到的重大问题。审核巡察工作方案、报告等重要文件。（二）巡察组1.人员构成：根据巡察任务需要，从各部门抽调政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡察组，设组长、副组长及若干成员。2.职责：具体负责巡察准备工作的组织实施，制定巡察工作方案。收集、分析被巡察对象的相关信息，确定巡察重点和方向。组织开展巡察前的培训，提高巡察人员的业务水平。与相关部门沟通协调，做好资料收集、谈话安排等准备工作。（三）巡察办1.人员构成：配备专职工作人员，负责巡察日常工作的组织协调。2.职责：协助巡察工作领导小组开展工作，承担巡察准备工作的具体组织、协调和服务保障职责。制定巡察工作流程和规范，建立健全巡察工作档案管理制度。负责与被巡察对象及相关部门的联络沟通，传达巡察工作要求。对巡察准备工作进行督促检查，确保各项工作任务按时完成。三、巡察准备工作流程（一）制定巡察工作方案1.明确巡察目标任务：根据巡察工作领导小组的部署和要求，结合被巡察对象的特点和实际情况，确定本次巡察的目标、任务和重点内容。2.确定巡察方式方法：选择合适的巡察方式，如常规巡察、专项巡察、机动巡察等，并明确相应的工作方法，如查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访等。3.规划巡察时间安排：合理安排巡察工作的起止时间，明确各阶段的工作任务和时间节点，确保巡察工作有序推进。4.组建巡察工作队伍：按照巡察组人员构成要求，选拔、调配巡察人员，并进行合理分工。5.制定工作保障措施：包括后勤保障、安全保障、保密措施等，确保巡察工作顺利进行。（二）收集被巡察对象相关信息1.查阅资料：收集被巡察对象的党组织建设、党风廉政建设、业务工作等方面的文件、会议记录、财务报表、审计报告等资料，了解其基本情况和工作动态。2.开展问卷调查：设计针对被巡察对象领导班子、干部职工及服务对象的调查问卷，广泛征求意见和建议，了解存在的问题和群众关注的热点难点问题。3.进行数据分析：运用大数据分析技术，对被巡察对象的相关业务数据进行比对、分析，查找异常情况和潜在问题。4.听取相关汇报：听取被巡察对象党组织关于全面从严治党工作、业务工作等方面的汇报，了解其工作开展情况和存在的问题。5.收集舆情信息：关注网络媒体、社交媒体等平台上关于被巡察对象的舆情信息，从中发现线索和问题。（三）确定巡察重点和方向1.聚焦政治责任：重点检查被巡察对象党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，以及履行全面从严治党主体责任和监督责任情况。2.关注关键少数：突出对被巡察对象领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，查看是否存在违反党的纪律和廉洁自律规定的行为。3.查找突出问题：结合收集到的信息，梳理出被巡察对象在党的建设、业务工作、财务管理、干部选拔任用等方面可能存在的突出问题，确定巡察重点内容。4.分析风险点：对被巡察对象的工作性质、业务流程、权力运行等进行分析，查找廉政风险点和可能存在的违纪违法问题线索，明确巡察方向。（四）组织巡察前培训1.培训内容：党的理论方针政策，特别是与巡察工作相关的党纪法规。巡察工作流程、方法和技巧，包括如何开展个别谈话、查阅资料、发现问题等。被巡察对象所在行业领域的业务知识，以便更好地理解和分析问题。保密纪律和工作要求，确保巡察工作安全、有序进行。2.培训方式：集中授课：邀请专家学者、纪检监察干部等进行专题讲座，系统讲解培训内容。案例分析：选取典型巡察案例进行剖析，让巡察人员直观了解巡察工作实际操作。小组讨论：组织巡察人员分组讨论培训内容，交流工作经验和体会，加深对培训知识的理解。模拟演练：开展模拟巡察场景演练活动，让巡察人员在实践中掌握巡察工作方法和技巧。（五）与相关部门沟通协调1.与纪检监察部门沟通：了解被巡察对象的信访举报、纪律审查等情况，获取相关问题线索，为巡察工作提供参考。2.与组织部门沟通：掌握被巡察对象领导班子建设、干部选拔任用等方面的情况，了解干部队伍整体状况。3.与财务部门沟通：获取被巡察对象的财务账目、资金使用等方面的信息，便于发现财务问题和违规行为。4.与审计部门沟通：了解被巡察对象的审计报告及审计发现的问题，从中挖掘巡察线索。5.与其他相关部门沟通：根据巡察工作需要，与被巡察对象的上级主管部门、业务关联单位等进行沟通，全面了解其工作情况和存在的问题。（六）做好谈话安排1.确定谈话对象：根据巡察工作重点和方向，确定与被巡察对象领导班子成员、中层干部、关键岗位工作人员及部分群众代表等进行谈话。2.制定谈话提纲：围绕巡察内容，结合收集到的信息，制定详细的谈话提纲，明确谈话要点和问题线索，确保谈话有的放矢。3.合理安排谈话顺序：按照谈话对象的重要程度、工作关联度等因素，合理安排谈话顺序，提高谈话效率。4.做好谈话记录：安排专人负责谈话记录，确保记录内容准确、完整，客观反映谈话对象的意见和情况。（七）准备巡察工作资料1.印制巡察工作文件：包括巡察通知书、工作方案、调查问卷、谈话提纲等相关文件资料。2.准备工作表格：如巡察情况登记表、问题线索登记表等，方便巡察人员记录和整理工作情况。3.配备办公设备：为巡察组配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机、录音笔等，并确保设备正常运行。4.准备保密用品：购置保密文件柜、保密文件夹、碎纸机等保密用品，保障巡察工作资料的安全。四、巡察准备工作纪律要求（一）严格遵守政治纪律巡察人员要坚定政治立场，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格贯彻落实党中央关于巡察工作的决策部署，确保巡察工作正确方向。（二）严格遵守工作纪律1.巡察人员要严格遵守巡察工作流程和规范，按照规定的程序和方法开展工作，不得擅自简化或变更工作环节。2.严格遵守工作时间，按时完成各项准备工作任务，不得拖延推诿。3.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、弄虚作假，确保巡察准备工作质量。（三）严格遵守保密纪律1.巡察人员要严格遵守保密规定，对在巡察准备工作中知悉的被巡察对象的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露。2.对巡察工作资料要妥善保管，严格按照保密要求进行存放和使用，防止资料丢失、被盗或泄露。3.在巡察过程中，涉及问题线索等敏感信息的讨论和交流要在保密场所进行，严禁在公共场所谈论涉密事项。（四）严格遵守廉洁纪律巡察人员要严格遵守廉洁自律规定，不得接受被巡察对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利，确保巡察工作公正廉洁。五、巡察准备工作监督与检查（一）内部监督1.巡察办负责对巡察准备工作进行日常监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.巡察组组长要加强对组内成员准备工作的监督管理，确保各项工作任务落实到位。3.建立巡察准备工作内部监督机制，对工作进展情况进行定期通报，对工作不力的人员进行批评教育。（二）外部监督1.主动接受被巡察对象及社会各界的监督，及时了解他们对巡察准备工作的意见和建议。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对巡察准备工作中违规违纪行为的举报，对举报线索进行认真核实和处理。（三）检查评估1.在巡察准备工作完成后，由巡察工作领导小组组织对准备工作情况进行检查