山西干部工作制度

PAGE山西干部工作制度一、总则（一）目的为了加强山西干部队伍建设，规范干部工作流程，提高干部选拔任用、培养教育、管理监督等工作的科学化、规范化水平，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为山西经济社会发展提供坚强的组织保障，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于山西省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团机关、国有企事业单位中从事干部工作的相关人员。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部工作的正确方向。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔任用干部注重品德修养、工作能力和综合素质，广纳贤才，公正用人。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则：以事业发展需要为导向，选拔与岗位要求相匹配的干部，充分发挥干部的才能。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则：秉持公正公平公开的态度，注重干部工作实绩，广泛听取群众意见，得到群众认可。5.民主集中制原则：在干部选拔任用、决策等过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，同时坚持集中统一，确保决策科学合理。6.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，规范干部工作程序，依法依规开展各项干部工作。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。坚定理想信念，政治立场坚定，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。具备良好的政治素质、道德品行和心理素质，清正廉洁，勤奋敬业，勇于担当，实绩突出。具有胜任岗位职责所需的专业知识、工作能力和实践经验，具备较强的学习能力、沟通协调能力、组织管理能力等。具有正常履行职责的身体条件。2.资格条件提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。专业技术类职位和特殊职位另有规定的，从其规定。（二）选拔任用程序1.动议党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。2.民主推荐确定推荐范围：根据工作需要和职位要求，明确推荐的单位、人员范围等。发布推荐通知：向推荐范围内的单位和人员发布推荐通知，说明推荐职位、条件、范围、程序等要求。组织推荐：推荐分为谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐由党委（党组）或者组织（人事）部门负责组织，根据工作需要，有针对性地听取相关人员的意见建议。会议推荐由党委（党组）主持，参加会议人员按照规定进行推荐。综合分析推荐情况：对谈话调研推荐和会议推荐的结果进行综合分析，形成推荐结果报告。3.考察确定考察对象：根据工作需要和干部队伍建设实际，在民主推荐基础上，按照干部管理权限，经党委（党组）研究确定考察对象。发布考察预告：提前向考察对象所在单位发布考察预告，说明考察目的、时间、范围、方式等。组建考察组：考察组一般由两名以上成员组成，组长由组织（人事）部门负责人或者党委（党组）指定的人员担任。开展考察工作：通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作实绩、廉洁自律等方面情况。综合分析考察情况：考察组对考察情况进行综合分析，形成考察材料，如实反映考察对象的情况，提出能否任用的建议。4.讨论决定党委（党组）集体讨论：党委（党组）召开会议，对干部任免事项进行集体讨论。参加会议人员应达到规定人数，充分发表意见，对任免事项进行表决。作出决定：党委（党组）根据讨论情况，按照少数服从多数原则，作出任免决定。决定干部任免，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出决定，不能由个人或少数人临时动议决定。5.任职发布任职通知：党委（党组）作出任职决定后，组织（人事）部门及时发布任职通知。进行任职谈话：由党委（党组）指定专人对新任职干部进行任职谈话，明确工作职责、要求和纪律等。办理任职手续：组织（人事）部门按照有关规定，办理新任职干部的任职手续，包括任免文件印发、职务任免备案、工资调整等。（三）交流与回避1.干部交流交流对象：根据工作需要，对下列干部有计划地进行交流：新提拔担任县处级以上领导职务的干部；在同一职位任职满一定年限的干部；因工作需要交流的干部；其他需要交流的干部。交流方式：主要采取调任、转任等方式进行交流。交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行等多种形式。交流程序：按照干部管理权限，由组织（人事）部门提出交流方案，报党委（党组）批准后组织实施。2.回避制度任职回避：有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。公务回避：干部在执行公务时，涉及本人或者与本人有上述亲属关系人员的利害关系时应进行回避。地域回避：担任县（市、区）委书记、县（市、区）长职务以及县（市、区）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。三干部培养教育（一）培训体系1.分类培训针对不同层级、不同岗位的干部，制定差异化的培训方案。例如，对年轻干部侧重于综合素质和业务能力提升培训；对领导干部侧重于战略思维、领导能力等方面的培训。根据干部所在行业领域特点，开展针对性的专业培训，如经济领域干部的经济形势分析培训、政法领域干部的法律法规更新培训等。2.培训方式举办专题培训班：定期组织各类专题培训班，邀请专家学者、行业精英进行授课，系统讲解相关理论知识和实践经验。开展在线学习：利用网络平台，提供丰富的在线学习课程，方便干部自主学习，拓宽学习渠道。组织实践锻炼：选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，增强干部解决实际问题的能力。进行交流研讨：组织干部开展交流研讨活动，分享工作经验和心得，促进相互学习和共同提高。（二）培训内容1.政治理论学习深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高干部的政治理论水平和政治素养。加强党的路线方针政策、党的历史等方面的学习，坚定干部的理想信念。2.业务知识培训根据干部岗位职责，开展业务知识培训，提升干部的专业能力和业务水平。关注行业发展动态和前沿知识，及时更新干部的知识结构。3.综合素质培养加强干部沟通协调能力、团队合作能力、创新能力等方面的培养，提高干部的综合素质。开展心理健康教育和职业道德培训，增强干部应对压力和坚守职业操守的能力。（三）培训管理1.培训计划制定组织（人事）部门根据干部队伍建设需要和工作实际，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式、对象等。各单位结合自身实际，对培训计划进行细化分解，确保培训计划的有效实施。2.培训考核评估建立健全培训考核评估机制，对干部参加培训的学习态度、学习效果等进行考核评估。考核评估结果作为干部选拔任用、评先评优等的重要依据。3.培训档案管理为干部建立培训档案，记录干部参加培训的情况，包括培训时间、内容、考核成绩等。培训档案作为干部个人成长记录的重要组成部分，为干部培养教育提供参考。四、干部管理监督（一）日常管理1.考核评价建立科学合理的干部考核评价体系，定期对干部进行考核评价。考核评价包括年度考核、任期考核等。考核评价内容涵盖德、能、勤、绩、廉等方面，注重工作实绩和群众评价。考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为干部调整、奖惩等的重要依据。2.日常监督加强对干部日常工作表现、遵守纪律规定等情况的监督检查。通过定期谈心谈话、听取工作汇报、查阅工作资料等方式，及时了解干部的思想动态和工作情况。建立干部监督举报机制，畅通群众监督渠道，对群众反映的问题及时进行调查核实。（二）纪律监督1.纪律要求严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律规定。加强对干部遵守纪律情况的教育，增强干部的纪律意识。2.违纪处理对违反纪律规定的干部，按照有关规定进行严肃处理。处理方式包括批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等。对因违纪受到处理的干部，要跟踪了解其整改情况，加强教育管理，防止再次出现违纪问题。（三）经济责任审计1.审计对象对各级党的机关、行政机关及其所属单位的主要领导干部，国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人进行经济责任审计。2.审计内容审计领导干部任职期间所在单位财务收支的真实、合法和效益情况；国有