学院信访工作制度

PAGE学院信访工作制度一、总则（一）目的为了规范学院信访工作，保障师生员工的合法权益，维护学院正常的教学、科研和管理秩序，促进学院的和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合学院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学院全体师生员工以及与学院有业务往来的单位和个人向学院提出的信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：信访工作必须严格遵守国家法律法规和学院的各项规章制度，确保信访事项的处理合法、公正、有序。2.及时高效原则：对信访事项要及时受理、认真办理、限时反馈，提高工作效率，确保信访问题得到妥善解决。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和职责分工，明确学院各部门的办理责任，做到谁主管、谁负责，归口办理，不得推诿、敷衍、拖延。4.实事求是原则：以事实为依据，对信访事项进行客观公正的调查和处理，不得偏袒、护短，确保处理结果真实可靠。5.教育疏导原则：在处理信访事项过程中，要注重对信访人员的教育疏导，做好思想工作，化解矛盾，促进和谐。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组（以下简称领导小组）1.组成人员：由学院党委书记担任组长，院长担任副组长，各职能部门负责人为成员。2.职责贯彻落实上级有关信访工作的方针、政策和法律法规，研究制定学院信访工作制度和工作计划。定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，部署信访工作任务，协调解决信访工作中的重大问题。对涉及学院全局的重大信访事项进行研究决策，督促检查信访事项的办理情况。指导、检查和考核学院各部门的信访工作。（二）信访工作办公室（以下简称信访办）1.组成人员：设在学院办公室，由办公室主任兼任信访办主任，配备专职信访工作人员。2.职责负责受理、登记、交办、转送、督办信访事项，协调处理重要信访问题。对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议，报领导小组审批后组织实施。定期向上级主管部门和领导小组报告信访工作情况，及时反馈信访事项的办理结果。负责信访工作资料的整理、归档和保管，建立健全信访工作档案。开展信访工作调研，总结经验教训，提出改进工作的措施和建议。（三）学院各部门1.职责负责本部门职责范围内信访事项的受理、办理和反馈工作，明确专人负责信访工作，确保信访渠道畅通。对信访办交办的信访事项，要认真调查处理，按时报送处理结果，并做好与信访人的沟通解释工作。协助信访办做好涉及本部门信访事项的协调处理工作，积极配合学院做好信访工作。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对学院教学、科研、管理等工作提出的意见、建议和要求。2.对学院各级领导干部、工作人员的批评、建议、申诉、检举和控告。3.对学院改革、发展、稳定等方面存在问题的反映。4.对涉及师生员工切身利益问题的诉求。5.其他属于学院职权范围内应当受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但有新的事实和理由的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.来信受理：信访办收到信访人来信后，要及时拆封、阅读、登记，对来信内容进行认真分析，按照信访事项的性质和职责分工，确定承办部门，并在收到来信之日起15日内将信访件转交给承办部门。2.来访受理：信访人来访时，信访办工作人员要热情接待，认真听取信访人的诉求，做好记录，并对来访事项进行初步审查。对属于受理范围的，要及时受理，并告知信访人处理程序和办理期限；对不属于受理范围的，要向信访人说明理由，做好解释工作。3.网络信访受理：通过学院网站、电子邮箱等渠道收到的信访事项，信访办要及时进行登记，并按照上述程序进行处理。四、信访事项的办理（一）办理程序1.承办部门接到信访办交办的信访事项后，要指定专人负责办理，在收到交办件之日起15日内进行调查核实，并提出处理意见：对事实清楚、诉求合理的，要及时予以解决；对部分合理的，要说明情况，做好解释工作；对不合理的，要耐心做好思想疏导工作，引导信访人正确对待。2.承办部门在办理信访事项过程中，要深入调查研究，广泛听取意见：涉及多个部门的信访事项，要主动与相关部门沟通协调，共同研究处理。对重大、复杂、疑难的信访事项，要组织专门力量进行调查处理，并及时向信访办报告办理进展情况。3.承办部门在规定期限内将处理结果书面报告信访办：处理结果要明确、具体，符合法律法规和政策要求，并有承办部门负责人签字。对信访人提出的合理诉求已经解决的，要在报告中说明情况；对暂时难以解决的，要说明原因和下一步工作计划。4.信访办对承办部门报送的处理结果进行审核：对处理结果符合要求的，要及时反馈给信访人，并做好归档工作；对处理结果不符合要求的，要提出意见，退回承办部门重新办理。（二）办理期限1.一般信访事项：承办部门要在收到交办件之日起30日内办结，并将处理结果书面报告信访办。2.复杂信访事项：承办部门要在收到交办件之日起60日内办结，并将处理结果书面报告信访办。情况复杂的，经领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过90日，并告知信访人延期理由。（三）复查与复核1.信访人对办理结果不服的，可以自收到处理结果之日起30日内向信访办提出复查申请：信访办收到复查申请后，要及时进行审查，符合复查条件的，要在15日内将复查申请转交给原承办部门的上一级主管部门，并要求原承办部门提交书面答复意见和相关证据材料。原承办部门的上一级主管部门要在收到复查申请之日起30日内进行复查，并将复查结果书面报告信访办。2.信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查结果之日起30日内向信访办提出复核申请：信访办收到复核申请后，要及时进行审查，符合复核条件的，要在15日内将复核申请转交给领导小组，并要求原承办部门和复查部门提交书面答复意见和相关证据材料。领导小组要在收到复核申请之日起30日内进行复核，并将复核结果书面通知信访人。复核意见为最终意见，信访人应当接受。五、信访工作的监督与考核（一）监督检查1.领导小组定期对学院各部门的信访工作进行监督检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的办理情况、信访问题的化解情况等。2.信访办要加强对信访工作的日常监督检查，并定期对信访工作情况进行通报。对信访工作不力、造成不良影响的部门和个人，要进行批评教育，并责令限期整改。（二）考核评价1.建立健全信访工作考核评价机制，将信访工作纳入学院各部门年度工作考核内容，对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.考核评价内容主要包括信访工作制度建设、信访事项受理办理、信访问题化解、信访工作满意度等方面。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）责任追究1.对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，造成严重后果的部门和个人，要按照有关规定追究责任。2.对违反信访工作纪律，泄露信访人信息、打击报复信访人的，要依法依规严肃处理。六、信访工作的保密与档案管理（一）保密制度1.信访工作人员要严格遵守保密纪律，对信访人的姓名、单位、住址、联系方式、信访内容等信息予以保密，不得泄露给无关人员。除法律规定和工作需要外，不得向任何组织和个人透露信访事项的办理情况。2.在信访事项调查处理过程中，涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，要严格按照保密法律法规的要求进行处理，确保信息安全。（二）档案管理1.信访办要建立健全信访工作档案管理制度，对信访工作中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保管。2.信访档案要包括信访人基本信息、信访事项登记表、交办单、承