妇联禁毒工作制度

PAGE妇联禁毒工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实国家禁毒工作方针政策，切实履行妇联组织在禁毒工作中的职责，有效预防和减少毒品对妇女儿童的危害，保护妇女儿童身心健康，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》以及国家和地方关于禁毒工作的相关法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于各级妇联组织及其工作人员在开展禁毒宣传教育、帮扶救助、权益维护等禁毒相关工作中的活动。（四）工作原则1.预防为主原则：将禁毒宣传教育作为首要任务，普及毒品预防知识，提高妇女儿童的识毒、防毒、拒毒意识和能力，从源头上减少毒品侵害。2.以人为本原则：关注妇女儿童在禁毒工作中的特殊需求，尊重其人格尊严，提供个性化的服务和帮助，维护其合法权益。3.协同合作原则：加强与政府有关部门、社会组织、企业等各方的协作配合，形成禁毒工作合力，共同推进禁毒事业发展。4.依法履职原则：严格按照法律法规和政策要求，履行妇联组织在禁毒工作中的职责，依法开展各项工作，确保工作的合法性和规范性二、组织领导与职责分工（一）组织架构各级妇联应成立禁毒工作领导小组，由妇联主席担任组长，分管副主席担任副组长，相关部室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.妇联主席职责：全面领导妇联禁毒工作，把握工作方向，决策重大事项，协调各方资源，确保禁毒工作顺利开展。2.分管副主席职责：协助主席开展工作，具体负责制定工作计划、组织实施各项禁毒工作措施、监督工作进展情况等。3.相关部室职责权益部：负责维护涉毒妇女儿童的合法权益，为其提供法律咨询、法律援助、心理疏导等服务；参与制定和完善相关政策法规，推动解决妇女儿童涉毒问题。宣传部：负责制定禁毒宣传教育工作计划，组织开展形式多样的禁毒宣传活动；创新宣传方式和手段，提高宣传教育的针对性和实效性；协调媒体资源，营造良好的禁毒舆论氛围。儿童工作部：负责组织开展面向儿童的禁毒宣传教育活动，培养儿童的禁毒意识和行为习惯；关注涉毒家庭儿童的成长发展，协调相关部门和社会力量提供关爱帮扶。基层组织建设部：负责指导基层妇联组织开展禁毒工作，加强基层禁毒工作队伍建设；推动将禁毒工作纳入基层妇联工作考核内容，确保各项工作任务落到实处。三、宣传教育（一）宣传目标通过广泛深入的宣传教育，使广大妇女儿童充分认识毒品的危害，增强自我保护意识和能力，形成全社会共同参与禁毒的良好氛围。（二）宣传内容1.毒品知识：普及毒品的种类、特征、危害等基本知识，让妇女儿童了解毒品的真面目。2.法律法规：宣传禁毒相关法律法规，明确涉毒行为的法律后果，增强妇女儿童的法治观念。3.预防方法：传授识毒、防毒、拒毒的方法和技巧，提高妇女儿童应对毒品诱惑和侵害的能力。4.典型案例：通过剖析涉毒典型案例，展示毒品对个人、家庭和社会造成的严重危害，起到警示作用。（三）宣传方式1.开展主题活动：结合“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，如禁毒知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，吸引广大妇女儿童参与。2.利用媒体宣传：充分利用妇联网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布禁毒知识、工作动态、典型案例等信息，扩大宣传覆盖面；积极与传统媒体合作，宣传妇联禁毒工作成效。3.举办培训讲座：邀请禁毒专家、法律工作者等，深入社区、学校、企业等场所，举办禁毒知识培训讲座，为妇女儿童提供专业的知识讲解。4.发放宣传资料：编印发放禁毒宣传手册、海报、折页等资料，向妇女儿童普及毒品预防知识；制作禁毒公益广告、短视频等，通过多种渠道传播。5.开展家庭宣传：通过“平安家庭”创建活动，将禁毒宣传纳入家庭安全教育内容，引导家庭成员相互监督、共同抵制毒品；组织开展“不让毒品进我家”活动，发放家庭禁毒承诺书，提高家庭成员的禁毒意识。（四）宣传对象1.广大妇女：重点针对农村妇女、城镇失业妇女、流动妇女等易受毒品侵害的群体，开展有针对性的宣传教育。2.在校学生：将禁毒知识纳入学校法制教育和安全教育内容，从小学到中学全面覆盖，提高青少年学生的禁毒意识。3.家庭主妇：通过社区宣传、家庭走访等方式，向家庭主妇宣传禁毒知识，发挥其在家庭中的教育引导作用。（五）宣传效果评估1.建立宣传效果评估指标体系，定期对禁毒宣传教育工作的覆盖面、知晓率、参与度、满意度等进行评估。依据评估结果，总结经验教训，及时调整宣传内容和方式，不断提高宣传教育工作的质量和效果。四、预防工作（一）建立预防机制1.加强与公安、教育、卫生、民政等部门的协作配合，建立信息共享、联合行动的工作机制，共同做好毒品预防工作。2.依托社区、学校、家庭等基层组织，建立毒品预防工作网络，明确各层级的工作职责，形成全方位的预防体系。（二）重点人群预防1.农村妇女：结合农村实际，通过开展禁毒宣传进乡村活动、组织农村妇女参与技能培训等方式，提高其文化素质和就业能力，增强自我保护意识，预防毒品侵害。2.城镇失业妇女：为城镇失业妇女提供就业指导和帮扶，组织开展职业技能培训，帮助其实现再就业，减少因生活困难而沾染毒品的风险。3.流动妇女：在流动人口集中的区域，如建筑工地、集贸市场等，开展禁毒宣传和服务活动，为流动妇女提供法律咨询、权益维护等帮助，提高其禁毒意识和融入城市的能力。4.在校学生：加强学校毒品预防教育工作，将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，做到教学计划、大纲、教材、师资、课时“五落实”；通过开展毒品预防教育示范学校创建活动，推动学校毒品预防教育工作规范化、常态化开展。（三）预防措施1.加强心理健康教育：在妇女儿童中普及心理健康知识，提高其心理素质和应对挫折的能力；设立心理咨询热线和服务站点，为有需求的妇女儿童提供心理疏导和干预服务，预防因心理问题导致吸毒行为。2.强化家庭教育：通过举办家长学校、开展家庭教育指导服务等方式，引导家长树立正确的教育观念，关注孩子的身心健康，加强对孩子的监管和教育，培养孩子良好行为习惯和道德品质，预防孩子沾染毒品。3.营造良好社会环境：积极参与社会治安综合治理，配合有关部门打击毒品违法犯罪活动，维护社会秩序；倡导健康文明的生活方式，营造和谐稳定的社会环境，减少毒品滋生的土壤。五、帮扶救助（一）帮扶救助对象1.涉毒妇女：包括吸毒成瘾妇女、戒毒康复妇女以及因家庭成员涉毒导致生活困难的妇女等。2.涉毒家庭儿童：指父母或其他家庭成员涉毒的儿童，包括留守儿童、困境儿童等。（二）帮扶救助措施1.生活救助：对生活困难的涉毒妇女儿童，协调民政部门给予最低生活保障、临时救助等；积极争取社会救助资源，为其提供必要的生活物资援助。2.就业帮扶：联合人力资源和社会保障部门，为有就业意愿和能力的涉毒妇女提供就业培训和就业信息，帮助其实现就业创业；鼓励企业吸纳涉毒妇女就业，给予适当的政策支持。3.医疗救助：协助涉毒妇女儿童解决就医困难问题，协调卫生健康部门为吸毒成瘾妇女提供戒毒治疗服务，为涉毒家庭儿童提供基本医疗保障；对患有艾滋病等特殊疾病的涉毒妇女儿童，给予关爱和救助。4.心理关爱：组织专业心理咨询师和志愿者，为涉毒妇女儿童提供心理辅导和关爱服务，帮助其树立信心，克服心理障碍，积极面对生活；定期开展心理健康讲座和团体辅导活动，提高其心理健康水平。5.家庭重建：针对涉毒家庭，开展家庭关系修复和重建工作，通过家庭治疗、亲子教育等方式帮助家庭成员改善关系，增强家庭功能；组织开展家庭互助活动，引导涉毒家庭相互支持、共同康复。（三）帮扶救助工作流程1.需求评估：由基层妇联组织对涉毒妇女儿童的基本情况、需求状况进行调查评估，填写帮扶救助需求评估表，建立帮扶救助档案。2.申请审核：符合帮扶救助条件的涉毒妇女儿童或其家属向当地妇联组织提出申请，提交相关证明材料；妇联组织对申请材料进行审核，核实情况后确定帮扶救助对象和帮扶救助方式。3.帮扶实施：根据帮扶救助对象的实际需求，制定具体的帮扶救助方案，组织实施帮扶救助措施；定期对帮扶救助对象进行跟踪回访，了解帮扶救助效果，及时调整帮扶救助方案。4.档案管理：建立健全帮扶救助档案管理制度，对帮扶救助对象的申请材料、评估表、帮扶救助方案、实施记录、回访记录等资料进行规范整理和归档，确保档案资料真实、完整、有效。六、权益维护（一）维护对象权益1.涉毒妇女权益：保障涉毒妇女在戒毒治疗、就业、社会保障、婚姻家庭等方面的合法权益，防止其因涉毒受到歧视和不公正对待。2.涉毒家庭儿童权益：维护涉毒家庭儿童在教育、医疗、生活照料、监护等方面的合法权益，确保其健康成长。（二）权益维护措施1.法律维权：为涉毒妇女儿童提供法律咨询和法律援助，帮助其了解自身权益及维权途径；支持和鼓励涉毒妇女儿童依法维护自身合法权益，对侵害其权益的行为依法提起诉讼。2.政策推动：积极参与禁毒相关政策法规的制定和完善，推动出台有利于涉毒妇女儿童权益保护的政策措施；加强与政府有关部门沟通协调，督促落实各项政策，保障涉毒妇女儿童合法权益。3.社会监督：发挥妇联组织的监督作用，对涉毒妇女儿童权益保护工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题；通过媒体曝光、社会舆论监督等方式，推动解决侵害涉毒妇女儿童权益的突出问题。（三）权益维护工作流程1.权益诉求收集：通过基层妇联组织、信访渠道、热线电话、网络平台等多种方式，收集涉毒妇女儿童的权益诉求信息。2.分析研判：对收集到的权益诉求进行分析研判，确定问题性质和严重程度；对于一般性问题，及时协调相关部门解决；对于复杂疑难问题，组织专家团队进行研究论证，制定解决方案。3.协调处理：根据权益诉求的具体情况，与相关部门进行沟通协调，共同研究制定处理措施；明确各部门职责分工，督促其依法履行职责，及时处理涉毒妇女儿童权益问题。4.反馈跟踪：将权益诉求处理结果及时反馈给涉毒妇女儿童及其家属，并进行跟踪回访，了解其满意度；对处理结果不满意或问题未得到彻底解决的，进一步协调相关部门重新处理，直至问题得到妥善解决。七、工作保障（一）人员保障1.各级妇联应配备专职或兼职的禁毒工作干部，明确其工作职责和任务，确保禁毒工作有人抓、有人管。2.加强对禁毒工作干部的培训，定期组织参加业务培训和学习交流活动，提高其业务能力和综合素质。（二）经费保障1.各级妇联应将禁毒工作经费纳入年度预算，确保禁毒宣传教育、帮扶救助、权益维护等工作的顺利开展。2.积极争取政府财政支持、社会捐赠等多渠道资金，拓宽经费来源，为禁毒工作提供充足的资金保障。（三）物资保障1.配备必要的禁毒宣传教育资料、设备和器材，如宣传手册、海报、展板、投影仪、音响设备等，满足禁毒宣传工作需要。2.建立帮扶救助物资储备库，储备一定数量的生活物资、医疗用品、学习用品等，为帮扶救助对象提供及时有效的物资援助。（四）技术保障1.加强与专业机构和社会组织的合作，借助其技术力量和专业优势，为禁毒工作提供技术支持和指导。2.利用现代信息技术手段，建立禁毒工作信息管理系统，实现对禁毒宣传教育、帮扶救助、权益维护等工作的信息化管理，提高工作效率和质量。八、监督考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，由妇联纪检监察部门对禁毒工作开展情况进行监督检查，确保各项工作依法依规进行。2.接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛听取社会各界对妇联禁毒工作的意见和建议，及时改进工作。（二）考核内容1.禁毒宣传教育工作的开展情况，包括宣传活动的组织实施、宣传资料的发放、宣传效果的评估等方面。2.预防工作的落实情况，如重点人群预防措施的执行、预防机制的建立和运行等。3.帮扶救助工作的成效，包括帮扶救助对象的确定、帮扶救助措施的实施、帮扶救助效果的跟踪等。4.权益维护工作的开展情况，如权益诉求的收集处理、政策推动、社会监督等方面的工作成效。5.工作保障措施的落实情况，包括人员、经费、物资、技术等方面的保障情况。（三）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合，每年对各级妇联禁毒工作进行一次全面考核，同时根据工作需要进行