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文档简介
PAGE城管科室工作制度一、总则(一)制定目的为加强城管科室工作的规范化、科学化管理,提高工作效率和服务质量,保障城市管理工作的顺利开展,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于城管科室全体工作人员,包括科室领导、各岗位执法人员、内勤人员等。(三)基本原则1.依法管理原则:严格依据国家法律法规和城市管理相关规定履行职责,做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公平原则:对待管理对象一视同仁,不偏袒、不歧视,确保执法过程和结果公正公平。3.服务优先原则:树立服务意识,将管理与服务相结合,积极为市民和城市发展提供优质服务。4.高效协作原则:优化工作流程,提高工作效率,加强内部协作配合,形成工作合力。二、岗位职责(一)科室领导职责1.全面负责科室的行政管理和业务工作,制定工作计划和目标,并组织实施。2.组织协调科室与其他部门、单位的工作关系,确保城市管理工作顺利推进。3.负责科室人员的管理和考核,合理调配人员,激励员工积极性。4.定期向上级领导汇报工作进展情况,及时反馈工作中存在的问题和困难,并提出解决方案。5.组织开展科室内部培训和学习活动,提高工作人员的业务素质和执法水平。(二)执法人员职责1.依法履行城市管理执法职责,对各类违法行为进行查处和纠正。2.开展日常巡查工作,及时发现和处理城市管理中的各类问题,维护城市环境秩序。3.严格按照执法程序进行执法活动,做到亮证执法、文明执法、规范执法,确保执法过程合法合规。4.积极宣传城市管理法律法规和政策,提高市民的法律意识和文明素质。5.配合科室领导和其他部门完成各项临时性工作任务。(三)内勤人员职责1.负责科室文件、资料的收发、登记、归档和保管工作,并按照规定进行整理和分类,确保文件资料的完整性和安全性。2.协助科室领导做好会议组织、安排和记录工作,及时传达会议精神和工作要求。3.负责办公用品的采购、管理和发放工作,做好科室固定资产的登记和维护工作。4.负责各类报表的统计、上报工作,准确及时地提供相关数据和信息。5.协助执法人员做好案件的受理、立案、结案等工作,负责案件档案的整理和保管。三、工作流程(一)巡查工作流程1.制定巡查计划:根据城市管理工作重点和区域特点,制定详细的巡查计划,明确巡查区域、内容、频次和责任人。2.巡查准备:执法人员在巡查前应检查执法装备是否齐全、有效,熟悉巡查区域的基本情况和相关法律法规。3.实施巡查:按照巡查计划进行实地巡查,认真观察和记录城市管理中存在的问题,如占道经营、乱停乱放、环境卫生等,并及时拍照或录像取证。4.问题处理:对巡查中发现的问题,能当场处理的应立即进行处理;不能当场处理的,应及时上报科室领导,并填写《巡查问题登记表》,详细记录问题的地点、内容、发现时间等信息。5.巡查反馈:巡查结束后,执法人员应及时将巡查情况向科室领导汇报,并对巡查中发现的问题进行分析总结,提出改进建议。(二)案件办理流程1.案件受理:对群众举报、上级交办或巡查中发现的违法行为,内勤人员应及时受理,并填写《案件受理登记表》,详细记录案件来源、当事人基本情况、违法行为等信息。2.立案审批:执法人员对受理的案件进行初步调查,认为符合立案条件的,应填写《立案审批表》,附上相关证据材料,报科室领导审批立案。3.调查取证:立案后,执法人员应按照法定程序进行调查取证,收集相关证据材料,如现场照片、录像、证人证言、当事人陈述等,确保证据的合法性、真实性和关联性。4.案件审理:科室领导组织相关人员对案件进行审理,对调查取证情况进行审查,分析案件事实和证据是否充分,适用法律法规是否正确,提出处理意见。5.告知与听证:在作出行政处罚决定前,执法人员应依法向当事人告知拟作出的行政处罚内容、事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利,如陈述权、申辩权、听证权等。当事人要求听证的,应按照规定组织听证。6.处罚决定:根据案件审理结果和当事人的陈述申辩情况,科室领导作出行政处罚决定,并填写《行政处罚决定书》,加盖单位公章。7.送达执行:执法人员应及时将《行政处罚决定书》送达当事人,并监督当事人履行处罚决定。当事人逾期不履行处罚决定的,应依法申请人民法院强制执行。8.结案归档:案件执行完毕后,执法人员应填写《结案审批表》,报科室领导审批结案,并将案件相关材料整理归档,妥善保管。四、工作纪律(一)考勤纪律1.全体工作人员应严格遵守工作时间,按时上下班,不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续,未经批准不得擅自离岗。请假期间应保持通讯畅通,确保工作不受影响。3.科室应建立考勤记录制度,由内勤人员负责记录工作人员的出勤情况,每月进行统计汇总,并将结果报科室领导。(二)廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律的各项规定,严禁利用职务之便谋取私利,不得接受管理对象的礼品、礼金、宴请等。2.公正执法,不得滥用职权、徇私舞弊、办人情案,确保执法的公正性和严肃性。3.加强对自身廉洁自律情况的监督检查,自觉接受组织和群众的监督,发现问题及时整改。(三)工作纪律1.遵守工作秩序和工作制度,不得在工作时间内从事与工作无关的事情,如玩游戏、聊天、炒股等。2.严格遵守保密制度,对工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息,不得泄露给无关人员。3.积极履行工作职责,认真完成各项工作任务,不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作中出现的问题应及时报告,不得隐瞒不报或延误处理。五、培训与考核(一)培训制度1.制定培训计划:根据城市管理工作的新形势、新要求和工作人员业务素质状况,制定年度培训计划,明确培训内容、方式、时间和责任人。2.培训内容:包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面的培训,不断提高工作人员的综合素质和执法水平。3.培训方式:采取内部培训、外部培训、专题讲座、案例分析等多种方式进行培训,鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动。4.培训考核:建立培训考核制度,对参加培训的人员进行考核,考核结果作为工作人员年度考核、晋升、奖励的重要依据。(二)考核制度1.考核原则:坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则,全面、准确地评价工作人员的德、能、勤、绩、廉。2.考核内容:包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面的内容。3考核方式:采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由科室领导负责,对工作人员的日常工作表现进行记录和评价;年度考核由单位统一组织,按照个人总结、民主测评、领导评价等程序进行,确定考核等次。4考核结果运用考核结果作为工作人员调整岗位、晋升职务、发放奖金、评先评优的重要依据。对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励;对考核不称职的工作人员,按照规定进行处理。六、监督与投诉处理(一)内部监督1.建立健全内部监督机制,加强对科室工作的日常监督检查,及时发现和纠正工作中存在的问题。2.科室领导定期对工作人员的工作情况进行检查和指导,对发现的问题及时督促整改。3.设立意见箱和举报电话,接受工作人员的监督和举报,对反映的问题及时进行调查处理,并将结果反馈给举报人。(二)外部监督1.主动接受社会各界的监督,通过多种渠道向社会公开科室工作职责、执法程序、投诉举报电话等信息,方便群众监督。2.定期召开座谈会,听取人大代表、政协委员、市民代表等对城市管理工作的意见和建议,并认真研究落实。3.积极配合上级部门和纪检监察机关的监督检查,对发现的问题及时整改,严肃处理违规违纪行为。投诉处理1.设立专门的投诉受理机构,明确投诉受理流程和责任人,确保投诉渠道畅通。2.对群众的投诉举报,应及时受理、登记,并按照规定程序进行调查处理。处
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