先导村工作制度

PAGE先导村工作制度一、总则（一）目的为了规范先导村的各项工作流程，提高工作效率，确保各项任务的顺利完成，保障村民的合法权益，促进先导村的和谐稳定发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于先导村村委会全体工作人员、村集体经济组织成员以及参与先导村各项事务管理与服务的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、政策方针以及地方相关规定，确保各项工作在合法合规的框架内进行。2.民主公开原则充分尊重村民的民主权利，实行村务公开，广泛征求村民意见，接受村民监督，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为村民提供便捷、优质的服务，及时解决村民的实际问题。4.责任明确原则明确各岗位的工作职责和权限，做到责任到人，确保各项工作有人抓、有人管，事事有着落。二、工作岗位职责（一）村党支部书记岗位职责1.负责召集和主持村党支部会议，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党支部自身建设，严格党的组织生活，按时召开民主生活会，加强党员教育、管理和监督，做好党员发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3.负责制定本村经济发展规划和年度工作计划，组织和带领村民发展农村经济，增加农民收入，改善村民生活条件。4.加强对村委会工作的领导，支持和保障村委会依法行使职权，指导和监督村委会开展各项工作，协调解决村委会工作中的重大问题。5.负责联系本村的人大代表、政协委员，积极反映村民的意见和建议，争取上级党委、政府及有关部门的支持和帮助。6.加强对本村精神文明建设的领导，组织开展文明村、文明户创建活动，培育良好的村风民风，促进农村社会和谐稳定。7.负责本村的社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定，加强对村民的法制教育，提高村民的法律意识和法制观念。8.完成上级党委交办的其他工作任务。（二）村委会主任岗位职责1.在村党支部的领导下，负责主持村委会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定，完成各项工作任务。2.负责制定本村经济发展规划和年度工作计划，组织和带领村民发展农村经济，增加农民收入，改善村民生活条件。3.负责管理本村的集体资产，加强财务管理，严格执行财务制度，定期公开财务收支情况，接受村民监督。4.负责本村的基础设施建设和公共服务设施建设，组织实施农村危房改造、道路硬化、水利设施建设等项目，改善农村生产生活条件。5.负责本村的环境卫生整治工作，组织开展爱国卫生运动，加强对村民的环境卫生教育，提高村民的环保意识，营造良好的农村人居环境。6.负责本村的计划生育工作，宣传贯彻计划生育政策，落实计划生育措施，控制人口增长，提高人口素质。7.负责本村的社会保障工作，组织实施农村低保、五保供养、医疗救助、养老保险等社会保障政策，保障村民的基本生活权益。8.负责本村的社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定，加强对村民的法制教育，提高村民的法律意识和法制观念。9.负责组织开展本村的文化体育活动，丰富村民的业余文化生活，促进农村精神文明建设。10.完成上级政府交办的其他工作任务。（三）村文书岗位职责1.负责起草、审核、印发本村的各类文件、材料、报告等，做好文件的收发、登记、传阅、归档等工作。2.负责本村的档案管理工作，收集、整理、保管本村的各类档案资料，建立健全档案管理制度，确保档案资料的完整、安全。3.负责本村的统计工作，准确、及时地统计本村的各项经济社会数据，为村党支部、村委会决策提供依据。4.负责本村的印章管理工作，严格按照印章使用规定使用印章，做好印章使用登记记录。5.负责本村的会议组织和记录工作，做好会议通知、会议安排、会议记录等工作，及时传达会议精神。6.负责本村的信息报送工作，及时向上级党委、政府及有关部门报送本村的工作动态、经验做法、存在问题等信息。7.协助村党支部书记、村委会主任做好其他日常工作。（四）村会计岗位职责1.负责本村的财务管理工作，严格执行财务制度，做好财务收支的核算、记账、报账等工作。2.负责编制本村的年度财务预算和决算报告，定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。3.负责本村的固定资产管理工作，建立健全固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全完整。4.负责本村的债权债务管理工作，及时清理本村的债权债务，防范财务风险。5.负责本村的财务档案管理工作，收集、整理、保管本村的财务档案资料，建立健全财务档案管理制度，确保财务档案资料的完整、安全。6.协助村党支部书记、村委会主任做好其他财务相关工作。（五）村出纳岗位职责1.负责本村的现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定办理现金收付业务，确保现金安全。2.负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。3.负责保管本村的库存现金、有价证券、空白支票、发票等财务票据，确保票据安全。4.负责定期与村会计核对账目，发现问题及时报告并协助解决。5.协助村会计做好其他财务相关工作。（六）村民小组长岗位职责1.负责组织本小组村民学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，传达村党支部、村委会的工作部署和要求，教育引导村民遵守法律法规和村规民约。2.负责组织本小组村民讨论决定本小组的重大事项，如土地承包、宅基地分配、公益事业建设等，及时向村党支部、村委会报告本小组的工作情况和村民的意见建议。3.负责组织本小组村民开展生产生活互助活动，协调解决本小组村民之间的矛盾纠纷，维护本小组的和谐稳定。4.负责组织本小组村民开展环境卫生整治、道路养护等公益事业活动，积极参与本村的精神文明建设。5.负责协助村党支部、村委会做好本小组的计划生育、社会保障、社会治安综合治理等工作，完成村党支部、村委会交办的其他工作任务。三、工作流程与规范（一）会议制度1.村党支部会议会议由村党支部书记召集和主持，一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议主要内容包括传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，讨论决定党支部工作中的重大问题等。会议必须有半数以上的支部委员参加方能召开，会议决议须经应到会委员半数以上通过方能生效。会议记录由村文书负责，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、会议决议等，会议记录要准确、完整，会后及时整理归档。2.村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，一般每半年召开一次，如有五分之一以上的村民提议，应当及时召开。会议主要内容包括审议村民委员会的工作报告、讨论决定本村的重大事项、制定和修改村规民约等。会议必须有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。会议由村委会主任主持，会议记录由村文书负责，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、会议决议等，会议记录要准确、完整，会后及时整理归档。3.村民代表会议村民代表会议由村民推选产生的村民代表组成，一般每季度召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议主要内容包括听取和审议村民委员会的工作报告、讨论决定本村的重大事项、监督村民委员会的工作等。会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经到会代表的过半数通过。会议由村委会主任主持，会议记录由村文书负责，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、会议决议等，会议记录要准确、完整，会后及时整理归档。4.村委会会议会议由村委会主任召集和主持，一般每周召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议主要内容包括传达贯彻上级政府的工作部署和要求，研究安排村委会工作，讨论决定村委会工作中的重大问题等。会议必须有半数以上的村委会成员参加方能召开，会议决议须经应到会成员半数以上通过方能生效。会议记录由村文书负责，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、会议决议等，会议记录要准确、完整，会后及时整理归档。（二）财务管理制度1.财务预算制度每年年初，村会计根据本村的经济发展规划和实际情况，编制本村的年度财务预算报告，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。财务预算报告要明确本年度的收入、支出项目和金额，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.财务收支管理制度严格执行国家财务制度和财经纪律，规范财务收支行为，做到收入合法、支出合理。村会计要按照财务制度的规定，及时、准确地记录财务收支情况，做到日清月结，账款相符。村出纳要严格按照现金管理规定办理现金收付业务，确保现金安全。现金收入要及时存入银行，不得坐支现金；现金支出要严格审批手续，做到手续完备、凭证齐全。严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发奖金补贴等行为。3.财务审批制度实行“一支笔”审批制度，所有财务支出必须经村党支部书记或村委会主任审批签字后方可报销。审批权限根据支出金额大小设定，一般情况下，单笔支出金额在[X]元以下的，由村党支部书记或村委会主任审批；单笔支出金额在[X]元以上的，须经村民会议或村民代表会议讨论通过后审批。财务支出要严格按照审批程序进行，先由经办人填写支出凭证，注明支出事由、金额、日期等，经证明人签字后，报村党支部书记或村委会主任审批，最后由村会计审核记账。4.财务公开制度定期向村民公开财务收支情况，一般每季度公开一次，重大财务事项要及时公开。财务公开内容包括财务预算、决算报告、收入明细、支出明细、债权债务情况等，要做到真实、准确、完整，让村民看得明白、心里放心。财务公开要在本村的公开栏内进行，公开时间不得少于[X]天，同时要通过广播、微信公众号等形式向村民广泛宣传，接受村民监督。（三）公章管理制度1.公章由村文书负责保管，实行专人专柜保管，确保公章安全。2.使用公章必须严格履行审批手续，由使用人填写公章使用申请表，注明使用事由、使用时间、使用范围等，经村党支部书记或村委会主任审批签字后方可使用。3.公章使用要进行登记记录，登记内容包括使用时间、使用事由、使用人、批准人等，登记记录要妥善保管，以备查阅。4.严禁在空白纸张、空白介绍信、空白合同等上加盖公章，如因工作需要确需加盖空白公章的，必须经村党支部书记或村委会主任批准，并注明用途和有效期限。5.公章如有遗失、被盗等情况，要及时向村党支部、村委会报告，并采取相应的补救措施，如登报声明作废等。（四）档案管理制度1.建立健全档案管理制度，明确档案管理职责，确保档案资料的完整、安全。2.档案管理人员要认真做好档案的收集、整理、分类、编号、装订、保管等工作，做到档案资料齐全、规范、有序。3.档案分为文书档案、财务档案、人事档案、合同档案、工程档案等类别，按照不同类别进行分类保管。4.严格档案查阅、借阅制度，查阅、借阅档案必须经档案管理人员同意，并办理查阅、借阅登记手续，查阅、借阅人员要爱护档案资料，不得涂改、损坏、丢失档案。5.定期对档案进行清查盘点，确保档案资料的真实、准确、完整。对过期、失效的档案要按照规定进行销毁，销毁档案要进行登记记录，并有专人监督。四、考核与奖惩制度（一）考核内容1.工作业绩主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率等情况，包括经济发展、社会事业建设、民生保障等方面的工作业绩。2.工作态度主要考核工作人员的工作责任心、敬业精神、工作纪律等情况，包括出勤情况、工作积极性、主动性等方面的表现。3.工作能力主要考核工作人员的业务水平、组织协调能力、沟通能力、解决问题能力等情况，包括专业知识掌握程度、工作创新能力等方面的表现。（二）考核方式1.平时考核由村党支部书记或村委会主任根据工作人员的日常工作表现进行考核评价，考核结果作为年终考核的重要依据。2.年终考核每年年底，组织对全体工作人员进行年终考核。考核采取个人述职、民主测评、组织评定相结合的方式进行。个人述职由工作人员汇报本年度的工作情况；民主测评由村民代表、党员代表等对工作人员进行