鄂托克旗采购询价制度

PAGE鄂托克旗采购询价制度一、总则（一）目的为了规范鄂托克旗采购询价行为，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，加强采购管理与监督，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于鄂托克旗内各行政事业单位、国有企业及其他相关组织（以下统称“采购人”）的货物、工程和服务采购询价活动。（三）基本原则1.公开透明原则：采购询价过程应公开进行，确保采购信息的透明性，便于供应商参与和社会监督。2.公平竞争原则：为所有符合条件的供应商提供平等的竞争机会，不得歧视任何潜在供应商。3.公正原则：采购询价活动应遵循公正的程序和标准，确保采购结果的公正性。4.诚实信用原则：采购人、供应商及相关参与方应诚实守信，履行各自的义务。二、采购询价流程（一）采购需求确定1.使用部门提出需求各使用部门根据工作需要，详细填写采购需求申请表，明确所需货物的规格、型号、数量、质量要求，工程的建设内容、技术标准、工期要求，服务的范围、标准、期限等内容。2.需求审核采购管理部门对使用部门提交的采购需求申请表进行审核，重点审核需求的合理性、必要性、合规性等。对于不符合要求的需求，及时与使用部门沟通并提出修改意见。（二）询价准备1.成立询价小组采购管理部门负责组建询价小组，询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家应从政府采购专家库中随机抽取，且与供应商有利害关系的不得进入询价小组。2.制定询价文件询价小组根据采购需求编制询价文件，询价文件应包括采购项目的技术规格、数量、报价要求、交货时间、售后服务等内容。询价文件应明确供应商的资格条件、报价方式、评标标准等。（三）发布询价公告1.公告渠道采购管理部门通过鄂托克旗公共资源交易平台、政府采购网等指定媒体发布询价公告。询价公告应包括采购项目名称、采购内容、数量、技术规格、供应商资格条件、报价截止时间、开标时间及地点等信息。2.公告期限询价公告的期限不得少于三个工作日。（四）供应商报名及资格审查1.供应商报名符合资格条件的供应商在询价公告规定的时间内，通过指定方式向采购管理部门报名，并提交相关证明材料。2.资格审查询价小组对报名供应商的资格进行审查，审查内容包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码证）、资质证书、业绩证明、财务状况等。对于不符合资格条件的供应商，取消其参与询价的资格。（五）询价1.发放询价文件采购管理部门向通过资格审查的供应商发放询价文件，供应商应在规定时间内领取。2.供应商报价供应商按照询价文件的要求，在规定时间内提交报价文件，报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等内容。供应商的报价应一次性报出不得更改。3.询价小组评审询价小组对供应商的报价文件进行评审，评审内容包括价格、技术、商务等方面。询价小组根据评审结果，按照最低价成交原则确定成交供应商。如果出现两个以上相同最低报价的，询价小组应要求其再次报价，以确定成交供应商。（六）成交确认1.发布成交公告采购管理部门在指定媒体发布成交公告，成交公告应包括采购项目名称、成交供应商名称、成交金额、成交标的规格型号、数量、服务要求等内容。成交公告的期限为一个工作日。2.签订采购合同采购人应在成交公告发布之日起三十日内，与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购标的、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。三、采购询价相关各方职责（一）采购人职责1.负责提出采购需求，确保需求的合理性、必要性和合规性。2.参与询价小组的组建，配合询价小组开展采购询价活动。3.按照规定签订采购合同，并组织验收采购项目。4.对采购过程和采购结果负责，接受监督检查。（二）采购管理部门职责1.制定和完善采购询价制度，并组织实施。2.负责采购项目的预算编制、采购计划制定等工作。3.组织采购询价活动，包括组建询价小组、发布询价公告、资格审查、发放询价文件、组织评审等。4.协调处理采购过程中的争议和问题，监督采购合同的履行。5.建立采购档案，保存采购活动的相关资料。（三）询价小组职责1.熟悉和掌握相关法律法规和采购政策，依法依规开展评审工作。2.按照询价文件的要求和评标标准，对供应商的报价文件进行客观、公正的评审。3.向采购人推荐成交供应商，协助采购人签订采购合同。4.对评审过程和结果负责，不得泄露评审情况和供应商的商业秘密。（四）供应商职责1.遵守国家法律法规和采购询价制度，诚实守信，公平竞争。2.按照询价文件的要求，提供真实、准确、完整的报价文件和相关证明材料。3.接受询价小组的评审和监督，按照采购合同的约定履行义务。4.不得采取不正当手段干扰采购询价活动，不得向采购人、采购管理部门及询价小组成员行贿或提供其他不正当利益。四、采购询价监督与管理（一）内部监督1.采购人的内部审计部门应对采购询价活动进行定期或不定期的审计监督，检查采购程序的合规性、采购结果的公正性等。2.采购管理部门应建立健全内部监督机制，加强对采购询价过程的全程监控，发现问题及时纠正。（二）社会监督1.采购管理部门应接受社会公众的监督，对采购询价活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向有关部门举报。2.采购管理部门应及时处理举报信息，并将处理结果向社会公开。（三）法律责任1.采购人、采购管理部门及询价小组成员在采购询价活动中违反法律法规和本制度规定的，依法追究其法律责任。2.供应商在采购询价活动中存在违法违规行为的，按照相关法律法规进行处罚，禁止其在一定期限内参与鄂托克旗的采购活动。五、采购询价文件编制规范（一）文件格式询价文件应采用统一规范的格式，包括封面、目录、正文、附件等部分。封面应注明采购项目名称、编号、采购人、采购管理部门、编制日期等信息；目录应清晰列出文件的各章节内容；正文应详细阐述采购项目的各项要求和规定；附件应包括相关证明材料、格式表格等。（二）技术规格要求1.明确采购货物的规格、型号、性能指标、质量标准等技术要求，应尽可能详细和具体，以便供应商准确理解采购需求。2.对于工程采购，应明确工程的建设内容、技术标准、施工工艺、验收规范等要求。3.对于服务采购，应明确服务的范围、标准、流程、质量要求等内容。（三）报价要求1.规定供应商的报价方式，如总价报价、单价报价等。2.明确报价应包含的内容，如货物价格、运输费用、安装调试费用、售后服务费用等。3.要求供应商注明价格的有效期，以及价格调整的条件和方式。（四）交货时间、地点及售后服务要求1.明确采购货物或工程的交货时间、地点，以及服务的提供时间、地点等要求。2.规定供应商的售后服务内容，如维修、保养、更换零部件、技术支持等，以及售后服务的期限、响应时间等要求。（五）评标标准1.制定科学合理的评标标准，应包括价格、技术、商务等方面的评审因素。2.明确各评审因素的权重和评分细则，确保评标结果的公正性和客观性。六、采购询价档案管理（一）档案内容采购询价档案应包括采购项目的申请文件、采购需求申请表、询价文件、供应商报名材料、报价文件、评审记录、成交公告、采购合同等相关资料。（二）档案整理采购管理部门应定期对采购询价档案进行整理，按照项目类别、时间顺序等进行分类归档，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管采购询价档案应妥善保管，保管期限按照相关法律法规和档案管理规定执行。档案保管地点应具备安全、防潮、防火