学校采购亲属回避制度

PAGE学校采购亲属回避制度一、总则（一）目的为了确保学校采购活动的公平、公正、公开，防止因亲属关系而产生的利益冲突，保障学校采购工作的顺利进行，维护学校和师生的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内部所有涉及采购活动的部门、人员以及参与学校采购项目的供应商。（三）基本原则1.回避原则：凡存在亲属关系的人员，在采购活动中应主动回避，不得参与相关采购环节的决策、执行等工作。2.公平公正原则：采购活动应遵循公平竞争、公正透明的原则，确保所有参与采购的供应商有平等的机会参与竞争。3.合法合规原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规以及学校的相关规章制度，确保采购行为合法合规。二、回避关系界定（一）直系亲属关系1.父母与子女关系。2.祖父母与孙子女关系。3.外祖父母与外孙子女关系。（二）三代以内旁系血亲关系1.兄弟姐妹关系。2.堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹关系。3.叔伯姑舅姨与侄甥关系。（三）近姻亲关系1.配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶。2.子女的配偶及子女配偶的父母。3.兄弟姐妹的配偶。三、采购环节中的回避要求（一）采购需求确定阶段1.涉及亲属关系的人员不得单独参与采购需求的调研、分析和确定工作。2.若亲属关系人员所在部门为采购需求提出部门，应在需求提出过程中，明确说明与潜在供应商之间是否存在亲属关系，如有，需由其他无亲属关系的人员进行审核和确认。（二）采购预算编制阶段1.亲属关系人员不得参与采购预算编制过程中的定价、成本核算等关键环节。2.预算编制人员应如实申报自身与潜在供应商的亲属关系，如有隐瞒，将承担相应的责任。（三）采购方式选择阶段1.存在亲属关系的人员不得参与采购方式的决策讨论。2.在选择采购方式时，应充分考虑各种因素，确保选择的采购方式符合学校利益和采购项目的实际情况，避免因亲属关系而影响采购方式的公正性选择。（四）供应商选择阶段1.在供应商资格审查环节，亲属关系人员不得参与对其亲属所在供应商的资格审查工作。2.参与供应商评选的人员，若发现供应商与自身存在亲属关系，应主动向采购管理部门报告并回避。3.不得利用亲属关系为特定供应商提供便利条件，影响其他供应商的公平竞争。（五）采购合同签订阶段1.亲属关系人员不得参与与其亲属所在供应商的采购合同起草、审核、签订等工作。2.在合同签订过程中，应严格审核合同条款，确保合同内容合法合规、明确双方权利义务，避免因亲属关系而签订不利于学校的合同。（六）采购验收阶段1.验收人员若与供应商存在亲属关系，应主动回避验收工作。2.验收过程应严格按照合同要求和相关标准进行，确保采购物资或服务的质量符合要求，不得因亲属关系而降低验收标准。四、回避程序（一）主动申报1.参与采购活动的人员在知晓自身与供应商存在亲属关系时，应在采购活动开始前，主动向学校采购管理部门申报。2.申报内容应包括亲属关系的具体情况、涉及的采购项目等信息。（二）审核确认1.采购管理部门收到申报后，应及时进行审核，核实亲属关系的真实性。2.根据审核结果，确定相关人员是否需要回避以及回避的具体环节。（三）调整安排1.对于需要回避的人员，采购管理部门应及时调整其工作安排，确保其不参与相关采购环节。2.如因回避导致采购工作受到影响，应及时采取措施，如调整采购流程、更换其他合适人员等，确保采购工作的顺利进行。（四）记录备案1.将采购活动中涉及的亲属关系申报、审核、回避等情况进行详细记录，形成档案备案。2.备案记录应包括申报时间、申报人、亲属关系情况、采购项目名称、审核结果、回避安排等信息，以便日后查阅和监督。五、监督与管理（一）内部监督1.学校采购管理部门负责对采购活动中亲属回避制度的执行情况进行日常监督检查。2.定期对采购项目进行抽查，核实参与采购人员是否存在应回避而未回避的情况。（二）投诉处理1.任何单位或个人发现采购活动中存在违反亲属回避制度的行为，均可向学校采购管理部门投诉。2.采购管理部门接到投诉后，应及时进行调查核实，对于经查实的违规行为，依法依规严肃处理。（三）责任追究1.对于违反亲属回避制度的人员，视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.因违反亲属回避制度给学校造成经济损失的，应责令其承担相应的赔偿责任。3.构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织参与采购活动的人员进行亲属回避制度培训，提高其对制度的认识和理解。2.培训内容包括回避关系界定、回避程序、违规责任等方面，确保相关人员熟悉制度要求并严格遵守。（二）宣传1.通过学校内部网站、公告栏等渠道，广泛宣传亲属回避制度，提高全校师生对制度的知晓度。2.在采购相关文件、资料中明确阐述亲属回避制度的内容和要求，使参与采购活动的人员和供应商都清楚了解制度规定。七附则（一