DB37∕T 4963-2025 数字乡村发展指标体系

ICS35.240.99

CCSL77

37

山东省地方标准

DB37/T4963—2025

数字乡村发展指标体系

Indexsystemforthedevelopmentofdigitalvillage

2025-12-15发布2026-01-15实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4963—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4构建原则...........................................................................1

4.1科学性.........................................................................1

4.2全面性.........................................................................1

4.3可操作性.......................................................................1

5体系框架...........................................................................1

6指标内容...........................................................................2

参考文献..............................................................................6

I

DB37/T4963—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室提出、归口并组织实施。

II

DB37/T4963—2025

数字乡村发展指标体系

1范围

本文件描述了数字乡村发展指标体系的构建原则，确立了数字乡村发展的评估指标体系。

本文件适用于山东省数字乡村建设试点数字化建设情况的评估，也适用于区域内数字乡村发展水平

的评估。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数字乡村digitalvillage

运用信息通信技术，有效整合各类乡村管理系统，实现县（区）乡村各系统间信息资源共享和业务

协同，推动乡村管理和服务数字化的一种乡村形态。

4构建原则

4.1科学性

科学性原则是指准确反映数字乡村建设情况、数字技术先进性以及城乡数字化建设的差距。

4.2全面性

全面性原则是指覆盖重要指标、全面反映评价对象的特征。

4.3可操作性

可操作性原则是指指标对应数据易于收集处理和量化计算。

5体系框架

数字乡村发展指标体系框架见图1。

1

DB37/T4963—2025

数字乡村发展指标体系框架

数涉数智

发字农智字数数数慧

展基数慧富字字字美

保础据农民文治惠丽

障设资业产化理民乡

施源业村

农

乡基农

业农乡养农乡

村农层乡乡村

信传数数数社村乡网村乡老业村农乡

农乡文村数村村生

机资人息统据据据会农数村络智智村与生人业村

业村化党字教健态

制金才基基汇开开化村字网文慧慧信助产才绿绿

数新资建化育康保

保保保础础聚放发服电普络化村应息残信数色色

字业源数综数数护

障障障设设治共利务商惠文引务急服数息字发生

化态数字合字字信

施施理享用数金化导管务字服素展活

字化治化化息

字融理化务养

化理化

化

图1数字乡村发展指标体系框架

6指标内容

数字乡村发展指标体系包含发展保障、数字基础设施、涉农数据资源、智慧农业、数字富民产业、

数字文化、数字治理、数字惠民、智慧美丽乡村9个一级指标、29个二级指标和64个三级指标，具体内

容见表1。

表1数字乡村发展指标

一级指标二级指标三级指标指标说明

评价数字乡村顶层设计、监督指导、政策匹配、工

工作机制建设情况

作落实等各项工作推进机制的建设情况

评价数字乡村工作中政产学研用多方协同共建机

机制保障数字化资源整合情况

制及多方数字化资源整合机制的建设情况

发展保障评价数字乡村工作中网络安全、数据安全、个人信

安全保障机制建设情况

息安全管理机制与防范机制的建设情况

评价财政资金、社会资本对农村信息化建设的资金

资金保障信息化资金投入情况

支撑水平

人才保障农村信息化人才情况评价农业农村信息化人才的支撑水平

评价千兆网络与5G覆盖情况、北斗与物联网应用

网络基础设施建设情况

信息基础设施情况、4G基站补盲建设情况

农村广播电视基础设施情况评价智慧广播电视的普及程度

农村公路数字化情况评价农村公路路面自动化检测的实现情况

数字基础评价水库雨水监测设备安装情况、大坝安全监测设

农村水利数字化情况

设施施建设情况等

传统基础设施

农田建设数字化情况评价数字技术在农田建设与管理中的应用情况

评价电网升级改造情况、电网规划情况、充电基础

农村电网数字化情况

设施规划建设情况等

2

DB37/T4963—2025

表1数字乡村发展指标（续）

一级指标二级指标三级指标指标说明

评价农产品冷链物流数字化建设水平、物联网以及

农产品冷链物流数字化情况自动化设备应用情况、冷链物流信息平台建设与应

数字基础

传统基础设施用情况

设施

评价农产品生产、加工和流通环节实现农产品追溯

产地农产品追溯数字化情况

的情况

评价乡村数据资源目录建设管理、涉农数据资源自

数据汇聚治理涉农数据汇聚治理情况

动采集、涉农数据赋码与溯源建设的情况

涉农数据

数据开放共享涉农数据开放共享情况评价部门、系统、管理层级间数据开放共享的情况

资源

评价涉农数据产品与应用开发情况、乡村建设支撑

数据开发利用涉农数据开发利用情况

水平、耕地管控情况、公益性共享机制建设情况等

农业智能装备应用情况评价农业生产中数字化器具的使用情况

农业数字化评价变量施肥、精准播种、智能喷洒等精准农业技

精准农业技术应用情况

智慧农业术的普及与应用情况

农业社会化服务评价农业社会化服务主体利用数字技术和智能装

农业社会化服务数字化情况

数字化备开展服务的情况

评价通过电商平台、直播带货等渠道实现的农产品

农村电商覆盖情况

销售情况

评价农产品生产、包装、批发的全流程的数字化水

农产品供应链数字化情况

平

农村电商评价乡村电子商务服务站点及其配套的物流配送

农村电商支撑服务体系建设

中心、农产品批发市场、产地集配中心、产地仓等

情况

设施的数字化情况

农村传统商贸流通企业数字评价农村传统商贸流通企业的数字化、全渠道转型

数字富民

化情况升级情况

产业

乡村数字经济新业态建设情评价乡村旅游数字化、供需链接数字化、农产品监

乡村新业态

况控数字化、品牌网络营销的建设情况

评价网上银行、手机银行等数字金融服务及移动支

支付服务环境数字化情况

付的应用情况

农村数字普惠金评价数字技术在信贷产品研发、农村数字信用体系

涉农信贷服务数字化情况

融建设等场景中的应用情况

评价数字技术在费率厘定、风险事故评估和理赔决

农业保险数字化情况

策等农业保险工作中的应用情况

评价区域融媒体中心建设与共享链接情况、社情民

意畅通情况（留言板、网上信访等栏目或板块建

乡村网络文化数字化文化供给情况设）、农村基层文化机构服务信息化情况、广电公

共文化服务数字化情况以及“三农”（农村、农业

和农民）文化创作与传播情况

数字文化

评价数字技术在传统村落保护、文物资源展示、农

乡村文化资源数

传统文化数字化保护情况村非物质文化遗产记录、传统文化传播等场景中的

字化

应用情况

评价网络环境净化、违法违规信息传播防控、“清

网络文化引导乡村网络文化引导情况

朗”专项行动等活动的开展情况

评价网络平台在基础党组织信息管理、信息宣传、

农村党建数字化基层党组织党建数字化情况

党务网上公开等党建场景中的应用水平

评价数字技术在农村集体资产资源管理、农村土地

阳光村务数字化建设情况承包合同网签等村务管理中的应用情况以及“三

数字治理

务”（村级党务、村务、财务）的公开情况

智慧村务

产权流转交易数字化管理情评价土地流转监管、农村产权流转交易等领域的数

况字化情况

防止返贫动态监测帮扶情况评价数字技术在返贫监测中的应用情况

3

DB37/T4963—2025

表1数字乡村发展指标（续）

一级指标二级指标三级指标指标说明

评价数字技术在“积分制”“清单制”“网格化”

乡村治理数字化情况

等治理方式中的应用情况

基层数字化综合乡村法治数字化情况评价法律援助、法律咨询的服务情况

治理

评价“雪亮工程”建设情况、公共区域视频监控覆

社会治安综合治理数字化情况盖情况以及公共安全视频图像信息共享交换情况

数字治理等

评价乡村地质灾害、洪涝灾害、林牧区森林草原火

乡村自然灾害应急管理信息化

灾等灾害的立体化监测情况、综合数据智能运算分

情况

乡村智慧应急管析情况

理评价数字技术在突发公共卫生事件动态监测、重点

乡村公共安全防控信息化情况群体信息研判、生产生活安全事故管控等场景的应

用情况

评价农村信息服务站点（益农信息社、农村电商站

点、寄递物流综合服务站、农村客运站点、综合运

农村信息服务站点建设情况

输服务站、供销合作网点等）建设、完善与共建情

乡村信息服务况

农村信息服务设施建设情况评价农村各类数字化设施设备的应用情况

评价政务服务平台及各类涉农服务平台的应用情

服务平台应用情况

况

评价多媒体教室、数字化终端、数字图书馆、国家

教学设施数字化情况智慧教育公共服务平台等教学设施、平台的建设与

利用情况

评价乡村学校在城市学校、公益组织等帮助下布局

乡村教育数字化远程教学设备、建设共享课堂的情况，评价学校利

数字课堂建设情况

用“空中课堂”、“三个课堂”（“专递课堂”、

“名师课堂”和“名校网络课堂”）的情况

评价乡村教师的数字化知识学习情况、利用数字技

教师数字技术应用情况

术开展教育教学工作的情况

评价区域内医疗机构数据信息互通、检查检验结果

医疗数据互联互通情况

共享的情况

数字惠民

评价区域内卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生

远程医疗情况室等基层医疗机构的远程医疗、互联网诊疗的建设

乡村健康数字化与实现情况

评价区域内医疗机构智能化健康监管、照护的建设

智能化照护的情况

与服务情况

电子健康档案应用情况评价乡镇医疗机构电子健康档案的推广情况

数字医保应用情况评价电子医保的应用与保障建设情况

养老与助残数字评价数字技术在养老服务中心建设应用、产品适老

养老与助残数字化情况

化化改造、残疾群体照护等场景中的应用情况

农业生产信息服评价数字化技术在农业生产经营服务、农业技术咨

农业生产信息服务数字化情况

务询等公益性服务和经营性服务中应用情况

评价涉农干部、村“两委”班子成员关于信息化有

基层干部信息化培训

关政策法规、基础知识的培训情况

评价针对农业经营主体的智慧农业建设、现代化良

乡村人才数字素

田建设、农村电子商务应用、乡村治理数字化等专

养农业经营主体数字化技能

题培训和实地访学的开展情况以及数字化学习平

台的利用情况

农民数字素养培育情况评价开展农民信息化培训、数字素养提升的情况

智慧美丽评价数字技术在节水灌溉、农药使用监管等场景下

农业绿色发展农业投入品信息化监管情况

乡村的应用情况

4

DB37/T4963—2025

表1数字乡村发展指标（续）

一级指标二级指标三级指标指标说明

农产品质量安全数字化监管情评价农产品生产、加工和流通环节实