DB34-T 5426-2026 为农服务中心服务规范

DB34/T5426-2026为农服务中心服务规范本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由安徽省供销合作社归口管理。本文件由安徽辉隆农资集团股份有限公司牵头制定。本文件规定了为农服务中心服务的基本要求、服务内容、服务流程、评价与改进。本文件适用于为农服务中心的服务活动，是安徽省为农服务中心规范化运营的核心依据，填补了省内为农服务中心服务领域的标准空白，为“服务中心怎么建、综合服务如何做”提供明确指引。1范围本文件规定了为农服务中心服务的基本要求、服务内容、服务流程、评价与改进。本文件适用于为农服务中心的服务，涵盖各类为农服务中心为农户、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体提供的全链条服务活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB50016建筑设计防火规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB/Z41226农业技术推广社会化服务通用要求GB/T37670农资销售服务通则GA/T367视频监控系统技术要求GH/T1469—2024为农服务中心科技服务体系建设规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1为农服务中心servicecenterforagriculture在一定区域内为农户、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体提供相关服务的平台或机构，是集多种服务功能于一体的农业服务综合体。（来源：GH/T1469—2024，3.1，略有修改）3.2农业经营主体agriculturaloperationsubject从事农业生产、经营、服务等活动的组织或个人，包括农户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等。3.3全程机械化服务full-processmechanizationservice覆盖农业生产耕、种、防、收、烘、储等全环节的机械化作业服务。4基本要求4.1服务主体4.1.1应具有与服务内容相适应的资质、人员和设施设备等条件，符合国家及安徽省相关法律法规和政策要求。4.1.2重点支持村集体经济组织、农业企业、农民（农机）专业合作社、家庭农场等新型经营主体运营为农服务中心，鼓励按照“行政推动、市场带动、项目推动”的模式开展服务活动。4.2服务场所4.2.1应具有统一门牌，名称宜由“牵头建设单位简称+行政区域名称+为农服务中心”组成，供销系统为农服务中心应标注“中国供销合作社”标识，便于农户识别。4.2.2应划分与服务内容相适应的功能区，宜包括但不限于农资销售贮存区、农机停放区、农机维修区、农产品烘干收储区、农产品初加工区、服务接待区、人员办公区；可根据区域农业发展需求，增设试验示范基地、农民培训基地、金融服务区、电商服务区、再生资源回收区等。4.2.3占地面积和功能区面积应能满足服务内容和服务规模的需要，其中机具库棚面积不低于1000平方米，长江以南地区中心占地面积不低于5亩、江淮之间不低于8亩、淮河以北不低于10亩。4.2.4应在显著位置公开经营资质、服务内容、服务流程、服务价格及举报投诉渠道，接受社会监督。4.2.5消防要求应符合GB50016和GB50222的规定，配备齐全的消防设备，定期开展消防检查和维护。4.2.6宜按照GA/T367的要求建立视频监控系统，实现服务区域全覆盖监控，保障服务安全和财产安全。4.3设施设备4.3.1应配备与服务内容相匹配的设施设备，包括但不限于农资贮存设施、农机作业设备、农机维修工具、烘干仓储设备、农产品初加工设备、培训设备等。4.3.2农机设备应覆盖耕、种、防、收、烘等农业生产全程，各类机具保有量不少于10台套，烘干设备应满足区域生产需求，其中循环式烘干机批处理量不低于60吨，连续式烘干塔批处理量不低于300吨。4.3.3宜建设门户网站、微信公众号等综合服务信息平台，整合农资销售、农技服务、金融服务、农业种植服务等功能，具备信息推送、服务预约、作业监控、费用支付等线上服务能力。4.3.4拖拉机、种植机械、收获机械等主要农机具应逐步安装信息化监测终端，纳入远程监控平台管理，实现作业情况实时监控和指挥调度。4.3.5所有设施设备应定期维护、检修和校准，建立维护档案，确保正常运行，满足服务需求。4.4服务人员4.4.1应具备与服务内容相适应的知识、技能和经验，涵盖农资经营、农业社会化服务、农业生产、农机具维修等领域，关键岗位人员应具备相应的从业资质。4.4.2应具备良好的服务意识和职业素养，诚实守信、廉洁自律、热情周到，主动为农业经营主体提供服务。4.4.3应定期参加专业培训，及时掌握最新农业技术、政策法规和服务技能，提升服务水平，培训情况应纳入个人档案。4.4.4应组建专业服务队伍，明确岗位职责和分工，确保服务高效有序开展。4.5管理制度4.5.1应根据服务内容，制定完善的服务管理制度，包括但不限于服务承诺、农资商品质量承诺、农资销售管理、再生资源回收管理、农民培训管理、投诉处理管理等。4.5.2应制定内部管理制度，包括但不限于服务人员管理、设施设备管理、危险物品安全管理、农机作业和维修安全管理、生产安全管理、仓储安全管理等。4.5.3应建立档案管理制度，对各项服务过程、客户信息、设施设备维护、培训记录等必要信息和资料进行记录并归档，明确档案保存期限、共享机制与保密机制。4.5.4应建立安全管理制度，定期组织开展农机安全教育、消防安全教育和检查，防范安全事故发生。5服务内容为农服务中心应提供覆盖农业生产产前、产中、产后的全链条服务，共计29项具体服务内容，可根据区域农业发展特点和需求，优化调整服务内容，创新服务模式。5.1产前服务可提供如下全部或部分内容：a)种子、肥料、农药、农机具等农业生产资料的选择和供应，推行农资统购服务，降低农户采购成本；b)各类农资和农产品市场信息咨询，包括价格信息、供求信息、市场趋势等；c)测土配肥、土壤改良与修复、育苗育秧等技术指导或专项服务；d)农业生产设施建设指导与服务，包括温室大棚、灌溉设施等建设咨询和技术支持；e)农业政策咨询，解读农业补贴、保险、技术扶持等相关政策。5.2产中服务可提供如下全部或部分内容：a)耕、种、防、收等全程机械化作业服务，包括深松整地、播种、无人机统防统治、收获等；b)病虫草害诊断和防治服务，提供科学防治方案，指导农户安全合理使用农药；c)水肥管理指导，推广水肥一体化等先进技术，提高水资源和肥料利用率；d)化肥和农药科学安全使用指导，规范使用流程，减少农业面源污染；e)苗情监测服务，实时跟踪作物生长情况，提供针对性管理建议；f)农业气象、病虫情报等信息推送服务，助力农户规避生产风险；g)农业生产应急处置服务，包括病虫害突发、农机故障等应急响应；h)防灾救灾服务，在遭遇突发异常气候、特殊事件时，服从当地农业农村部门调度，参与救灾抢险。5.3产后服务可提供如下全部或部分内容：a)农产品烘干、清选分级、冷藏保鲜服务，降低产后损耗，提升产品品质；b)农产品初加工服务，包括清洗、切割、包装等，延伸产业链，提升产品附加值；c)农产品产销对接服务，搭建销售渠道，对接电商平台、批发市场、商超等，解决卖粮难问题；d)农产品品牌打造指导，助力农业经营主体提升产品知名度和市场竞争力；e)农机租赁与维修服务，提供农机租赁、日常保养、故障维修等服务，保障农机正常作业；f)农业废弃物回收利用服务，包括秸秆、农药包装、农膜等回收处理，推动绿色农业发展。5.4其他服务可提供如下全部或部分内容：a)农民培训服务，开展农业技术、农机操作、经营管理等培训，提升农户生产经营能力；b)金融服务对接，联动金融机构，提供贷款咨询、保险代办等服务，解决农业生产资金难题；c)智慧农业服务，提供农机智能调度、作物长势分析等数字化服务，推动传统“经验种田”向“数据种田”转变；d)再生资源回收服务，规范回收农业生产废弃物和农村生活垃圾，改善农村人居环境；e)跨区作业服务，组织农机跨区域开展作业，提升农机利用效率。6服务流程为农服务中心应建立闭环服务流程，明确各环节要求，确保服务规范、高效、可追溯，可推行“四单式”服务模式，提升服务精准度。6.1共性服务流程6.1.1需求收集：通过线下接待、线上预约、田间走访、电话咨询等多种方式，收集农业经营主体的服务需求，详细记录需求内容、服务时间、服务地点等信息。6.1.2服务确认：对收集的服务需求进行梳理、核实，明确服务内容、服务标准、服务费用、完成时限等，与服务对象签订服务协议（口头或书面），确认服务细节。6.1.3服务策划与实施：根据服务需求和协议约定，制定服务方案，调配服务人员、设施设备等资源，按照服务标准开展服务，做好服务过程记录。6.1.4服务跟踪：服务实施过程中，实时跟踪服务进度和质量，及时解决服务过程中出现的问题，确保服务符合约定要求。6.1.5服务验收：服务完成后，由服务对象对服务质量进行验收，签署验收意见；对验收不合格的，应及时整改，直至符合要求。6.1.6档案归档：将服务协议、服务过程记录、验收意见等相关资料整理归档，建立完整的服务档案，实现服务可追溯。6.2专项服务流程6.2.1农机作业服务流程：需求收集→作业确认（面积、时间、地块、作业类型）→农机调度→现场作业→作业验收（面积核实、作业质量）→费用结算→档案归档。6.2.2农资供应服务流程：需求咨询→产品推荐→质量告知→交易结算→配送上门（可选）→使用指导→售后跟踪→档案归档。6.2.3农技指导服务流程：需求收集→问题诊断→方案制定→现场指导/线上指导→效果跟踪→反馈改进→档案归档。6.2.4烘干仓储服务流程：需求预约→农产品接收（检验、称重）→烘干/仓储→品质检测→出库交接→费用结算→档案归档。7评价与改进7.1评价主体与周期7.1.1评价主体包括服务对象、主管部门、第三方机构，形成多方评价体系，确保评价客观公正。7.1.2评价周期分为定期评价和不定期评价，定期评价每半年开展一次，年度进行全面评价；不定期评价根据服务开展情况和反馈意见适时开展。7.2评价内容评价内容包括服务质量、服务效率、服务态度、设施设备状况、管理制度执行、服务合规性等，重点评价服务是否符合本文件要求和服务协议约定，是否满足服务对象需求。7.3评价方式采用问卷调查、现场核查、座谈访谈、电话回访等多种方式开展评价，其中服务对象满意度调查覆盖率不低于80%，详细记录评价意见和建议。7.4改进措施7.4.1建立评价结果分析机制，对评价中发现的问题进行分类梳理，分析问题产生的原因，制定针对性的改进措施，明确整改责任人、整改时限和整改目标