学校采购计划变身制度

PAGE学校采购计划变身制度一、总则（一）目的为了规范学校采购行为，加强采购管理，提高采购效率，保证采购质量，促进学校各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各项目涉及的所有采购活动，包括但不限于教学设备、办公用品、后勤物资、基建工程等各类物资和服务的采购。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规，确保采购行为合法合规。2.公正性原则：采购过程应遵循公平、公正、公开的原则，维护学校和供应商的合法权益。3.效益性原则：追求采购资金的合理使用，提高采购效益，实现资源的优化配置。4.诚信原则：学校与供应商应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、采购计划的制定（一）需求调研1.各部门应定期进行需求调研，根据教学、科研、管理等工作的实际需要，结合学校发展规划，提出采购需求。2.需求调研应广泛征求意见，包括教师、学生、管理人员等，确保需求的准确性和合理性。（二）计划编制1.各部门根据需求调研结果，编制采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。2.采购计划应按照轻重缓急进行排序，优先保障重点项目和紧急需求。3.采购计划编制完成后，应提交部门负责人审核，经审核通过后报学校采购管理部门。（三）审核与批准1.学校采购管理部门对各部门提交的采购计划进行汇总审核，重点审核采购需求的合理性、预算金额的准确性、采购时间的可行性等。2.对于重大采购项目，采购管理部门应组织相关专家进行论证，确保采购计划符合学校整体利益和发展需求。3.采购计划经审核通过后，报学校领导批准。学校领导根据学校实际情况和资金状况，对采购计划进行最终审批。三、采购方式的选择（一）公开招标1.达到公开招标限额标准的采购项目，应采用公开招标方式进行采购。公开招标限额标准按照国家和地方相关规定执行。2.公开招标应通过法定媒体发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。3.招标过程应严格按照招标文件规定的程序进行，包括开标、评标、定标等环节。评标应组建评标委员会，评标委员会成员应从专家库中随机抽取，且与供应商无利害关系。（二）邀请招标1.符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。2.邀请招标应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。（三）竞争性谈判1.符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。2.竞争性谈判应成立谈判小组，谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组应与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，在谈判中达成一致后确定成交供应商。（四）单一来源采购1.符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.单一来源采购应成立采购小组，采购小组应与供应商进行协商，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上确定成交供应商。（五）询价1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。2.询价应成立询价小组，询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应向三家以上供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。四、采购流程（一）采购申请审批1.各部门根据批准的采购计划，填写采购申请表。采购申请表应详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额、采购原因、预计交货时间等内容。采购申请表经部门负责人签字后，报学校采购管理部门。2.学校采购管理部门对采购申请表进行审核，重点审核采购项目是否符合采购计划、预算金额是否合理、采购原因是否充分等。审核通过后，报学校领导审批。（二）采购实施1.根据采购方式的选择结果，学校采购管理部门组织实施采购活动。2.对于公开招标、邀请招标项目，采购管理部门应委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。招标代理机构应按照国家法律法规和招标文件规定的程序进行招标活动。3.对于竞争性谈判、单一来源采购、询价项目，采购管理部门应按照相关规定组织谈判小组、采购小组进行采购活动。采购活动应严格按照规定的程序进行，确保采购过程的公正、公平、公开。（三）合同签订1.采购项目确定成交供应商后，学校采购管理部门应与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。2.采购合同签订前，应进行合同审核。合同审核应重点审核合同条款是否符合法律法规和学校要求、合同价格是否合理、合同风险是否可控等。审核通过后，报学校领导审批。3.采购合同经学校领导审批后签订。采购合同签订后，应及时将合同副本送学校财务部门、审计部门备案。（四）验收付款1.采购项目到货后，采购管理部门应组织相关部门进行验收。验收应按照采购合同约定的质量标准进行，确保采购货物的数量、质量、规格型号等符合要求。2.验收合格后，采购管理部门应填写验收报告。验收报告应详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、验收情况等内容。验收报告经验收人员签字后，报学校采购管理部门。3.学校财务部门根据采购合同和验收报告，办理付款手续。付款应按照合同约定的付款方式和时间进行，确保资金支付的安全和合规。五、采购监督与管理（一）内部监督1.学校成立采购监督小组，负责对采购活动进行全程监督。采购监督小组应由学校纪检监察部门、审计部门、财务部门等相关人员组成。2.采购监督小组应定期对采购活动进行检查，重点检查采购程序是否合规、采购过程是否公正、采购结果是否合理等。对于发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。3.学校审计部门应定期对采购项目进行审计，重点审计采购项目的预算执行情况、合同签订与履行情况、资金使用情况等。对于审计发现的问题，应依法依规进行处理。（二）供应商管理1.学校建立供应商库，对供应商进行分类管理。供应商库应包括供应商的基本信息、资质证明、业绩情况、信用记录等内容。2.采购管理部门应定期对供应商进行评估，评估内容包括供应商的产品质量、价格水平、交货期、售后服务等。对于评估不合格的供应商，应及时从供应商库中剔除。3.学校应与供应商建立良好的合作关系，定期召开供应商座谈会，听取供应商的意见和建议，共同解决采购过程中出现的问题。（三）档案管理1.学校采购管理部门应建立采购档案管理制度，对采购活动的相关文件、资料进行分类整理、归档保存。采购档案应包括采购计划、采购申请表、采购