集中采购回避制度

PAGE集中采购回避制度一、总则（一）目的为确保公司集中采购活动的公平、公正、公开，防止利益冲突，保护公司及相关方的合法权益，特制定本回避制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有涉及集中采购的活动，包括但不限于物资采购、服务采购、工程项目采购等。参与集中采购活动的采购人、采购评审专家、供应商以及其他相关人员均应遵守本制度。（三）基本原则1.公平公正原则集中采购活动应遵循公平公正的原则，确保所有参与方在采购过程中享有平等的机会，不受任何不合理因素的影响。2.利益回避原则凡与集中采购项目存在利害关系，可能影响采购公正性的人员，应主动回避，不得参与采购活动的相关环节。3.法律法规遵循原则严格遵守国家法律法规以及行业相关标准，确保集中采购活动合法合规进行。二、回避情形（一）采购人回避情形1.与供应商存在直接或间接的亲属关系，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等。2.与供应商存在经济利益关系，如持有供应商股份、参与供应商经营活动、与供应商有重大债务债权关系等。3.曾经在供应商单位任职，离职未满[X]年，且与本次采购项目存在关联的。4.与供应商有其他可能影响采购公正性的特殊关系，如曾经接受供应商的不正当利益、与供应商有私人恩怨等。（二）采购评审专家回避情形1.是供应商的法定代表人、主要负责人或者实际控制人。2.与供应商存在直接或间接的亲属关系，参照采购人回避情形中的亲属关系界定。3.与供应商存在经济利益关系，可能影响评审公正性的，如持有供应商股份、与供应商有重大经济往来等。4.三年内曾在供应商单位工作过，且参与本次采购项目涉及该供应商相关业务评审的。5.与供应商有其他可能影响评审公正性的利害关系，如近期为供应商提供过咨询服务、与供应商有密切业务合作关系等。（三）其他人员回避情形1.为采购项目提供咨询、设计、监理等服务的中介机构工作人员，与供应商存在上述利害关系的，应回避参与该供应商相关采购项目的活动。2.在采购活动中，发现其他人员与供应商存在可能影响采购公正性的利害关系，经核实后，该人员应回避相关采购活动环节。三、回避程序（一）主动申报1.参与集中采购活动的人员应在知晓存在回避情形后，立即主动向公司采购管理部门申报。申报应采用书面形式，详细说明回避的具体情形及涉及的采购项目。2.采购人在采购项目启动前，应对自身及相关工作人员是否存在回避情形进行自查，并将自查结果及时上报采购管理部门。（二）审核与确认1.采购管理部门收到回避申报后，应立即组织审核。审核人员应包括采购管理部门负责人、法务人员等，必要时可邀请相关业务部门人员参与。2.审核人员应根据本制度规定的回避情形，对申报事项进行全面、细致的审查。对于存在疑问的情况，应向申报人及相关方进行调查核实。3.经审核确认存在回避情形的，采购管理部门应出具书面通知，明确告知申报人回避的采购项目及相关环节，并要求其在规定时间内办理回避手续。（三）回避执行1.被要求回避的人员应严格按照采购管理部门的通知要求，立即停止参与相关采购活动的涉及环节。2.对于已参与的采购活动环节，如在回避情形发生后才知晓的，应及时向采购管理部门报告，并配合采取相应的纠正措施，确保采购活动的公正性不受影响。3.采购管理部门应根据回避情况，对采购活动的安排进行相应调整。如涉及已确定的采购评审专家回避，应及时按照规定程序重新抽取专家。四、监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门应定期对集中采购活动进行审计监督，检查回避制度的执行情况。重点审查采购项目中是否存在应回避而未回避的情况，以及回避程序是否合规。2.采购管理部门应建立内部监督机制，对采购活动全过程进行跟踪检查。对于发现的回避制度执行问题，应及时督促整改，并记录在案。（二）投诉处理1.供应商或其他利害关系人如发现采购活动中存在应回避而未回避的情况，可向公司采购管理部门提出投诉。投诉应采用书面形式，详细说明投诉事项及相关证据。2.采购管理部门收到投诉后，应立即进行调查核实。对于经查实存在违反回避制度行为的，应依法依规严肃处理，并及时向投诉人反馈处理结果。（三）责任追究1.对于违反回避制度的采购人、采购评审专家及其他相关人员，公司将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降职、撤职等。2.因违反回避制度给公司造成经济损失的，相关责任人应承担赔偿责任。如涉及违法犯罪行为的，将依法移交司法机关处理。五、培训与宣传（一）培训1.采购管理部门应定期组织集中采购回避制度的培训，确保参与采购活动的人员熟悉制度内容和回避程序。培训对象包括采购人、采购评审专家、采购相关工作人员等。2.培训内容应涵盖回避制度的目的、适用范围、回避情形、回避程序以及违反制度的责任追究等方面。培训方式可采用集中授课、案例分析、在线学习等多种形式，以提高培训效果。（二）宣传1.通过公司内部网站、公告栏、宣传手册等多种渠道，广泛宣传集中采购回避制度，提高全体员工对制度的认知度和重视程度。2.在采购项目启动前，向参与采购活动的各方明确告知回避制度的要求，提醒相关人员自觉遵守制度规定，确保采购活动的公正公平。六、附则（一）解释权本制度由公司采购管理部门负责解释。在执行过程中，如遇制度未尽事宜或需进一步明确的问题，采购管理部门应根据实际情况进行研究并提出解释意见，报公司管理层批准后执行。（二）修订与完善1.