资产采购招标制度

PAGE资产采购招标制度一、总则（一）目的为规范公司资产采购招标行为，确保采购过程公开、公平、公正，提高资产采购质量，降低采购成本，保护公司和供应商的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各类固定资产、办公用品、原材料、服务等采购项目的招标活动，但法律法规另有规定或公司另有特殊规定的除外。（三）基本原则1.合法性原则：资产采购招标活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，确保招标程序合法合规。2.公平公正原则：对待所有参与招标的供应商一视同仁，不偏袒任何一方，确保评标过程公正、透明。3.公开透明原则：招标信息、评标标准、中标结果等应向所有相关方公开，接受监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最符合公司需求、性价比最高的供应商和产品。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理等。2.职责审批招标项目计划和预算。监督招标过程，协调解决重大问题。审定评标结果和中标供应商。（二）招标工作小组1.组成：由采购部门、法务部门、技术部门等相关人员组成。2.职责制定招标方案，包括招标方式、评标标准等。发布招标信息，组织报名和资格审查。组织开标、评标活动，整理评标报告。与中标供应商签订合同，跟踪合同执行情况。（三）评标委员会1.组成：由公司内部专家、外部专家等组成，人数为奇数。2.职责按照评标标准对投标文件进行评审。向招标工作小组提交评标报告，推荐中标候选人。三、招标程序（一）招标计划制定1.各部门根据业务需求，提前向采购部门提交资产采购申请，明确采购项目名称、规格型号、数量、预算等。2.采购部门汇总采购申请，结合公司年度预算和发展规划，制定招标计划，报招标领导小组审批。（二）招标方式选择1.公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的项目。通过公开媒体发布招标公告，邀请不特定的供应商参与投标。2.邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的项目。由招标工作小组向特定的供应商发出邀请书，邀请其参与投标。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。与不少于三家的供应商进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。与单一供应商进行协商，确定采购价格和条款。（三）招标信息发布1.根据招标方式，在公司官网、行业媒体、政府采购网等指定媒体发布招标公告或邀请书，公告或邀请书应包括招标项目名称、内容、要求、报名时间、地点、联系方式等。2.对潜在供应商的报名资格进行审查，确定符合条件的供应商名单。（四）招标文件编制1.招标工作小组根据招标项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（邀请书）、投标须知、评标标准、合同条款、技术规格、投标文件格式等内容。2.招标文件应明确采购项目的技术要求、质量标准、验收方法、付款方式、售后服务等内容，确保供应商能够准确理解招标要求。（五）投标文件接收与开标1.接收供应商提交的投标文件，对投标文件的密封情况、完整性等进行检查。2.在规定的时间和地点组织开标会议，开标时当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。（六）评标1.评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审。评标标准应包括价格、技术、质量、服务、信誉等方面，确保评标结果客观公正。2.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。评标报告应包括评标情况、中标候选人名单及推荐理由等内容。（七）中标通知1.招标工作小组根据评标报告，确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。2.同时，将中标结果通知所有未中标的供应商，并退还其投标保证金。（八）合同签订1.中标供应商应在规定的时间内与公司签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、地点、质量标准、验收方法、付款方式、售后服务等内容。2.合同签订后，应报法务部门审核，确保合同合法合规。四、评标标准（一）价格标准1.以投标报价作为价格评审的主要依据，投标报价应包括货物价格、运输费、安装调试费、税费等所有费用。2.对于价格分的计算，可以采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。（二）技术标准1.对投标文件中提供的技术方案、技术参数、技术服务等进行评审，确保其满足招标文件的技术要求。2.技术方案应具有先进性、合理性、可行性，技术参数应符合行业标准和招标文件要求，技术服务应能够满足公司的使用和维护需求。（三）质量标准1.审查投标文件中提供的质量保证措施、质量检验报告、质量认证等，确保产品质量符合国家标准和招标文件要求。2.对于重要资产采购项目，可以要求供应商提供样品进行检验，检验合格后方可参与评标评审。（四）服务标准1.评估投标文件中提供的售后服务承诺、售后服务期限、售后服务响应时间、售后服务团队等，确保售后服务能够满足公司的需求。2.售后服务应包括维修、保养、更换零部件、技术支持等内容，售后服务团队应具备专业的技术能力和良好的服务态度。（五）信誉标准1.查阅投标供应商的信用记录、业绩情况、荣誉证书等，评估其信誉状况。2.优先选择信誉良好、无不良记录的供应商，对于有违法违规行为或不良信誉记录的供应商，应予以扣分或取消其投标资格。五、监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门对资产采购招标活动进行定期审计和不定期检查，监督招标程序的执行情况、评标结果的公正性等。2.设立举报邮箱和举报电话，接受公司员工对招标活动中违规行为的举报，对举报内容进行调查核实，依法依规处理。（二）外部监督1.接受政府采购监管部门、行业协会等外部机构的监督检查，积极配合相关部门依法开展的监督工作。2.在招标公告中明确接受社会监督，公开招标项目的相关信息，接受社会公众的监督和质疑。（三）违规处理1.对于在资产采购招标活动中违反法律法规、本制度规定的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、取消投