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文档简介
PAGE家委会采购制度一、总则(一)目的为规范家委会采购行为,确保采购活动公开、公平、公正、透明,保障学校教育教学活动的顺利开展,维护学校、家长和学生的合法权益,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于家委会组织的所有采购活动,包括但不限于教学用品、活动物资、办公用品、校园设施维修材料等各类与学校教育教学及相关活动有关的物品和服务采购。(三)基本原则1.合法性原则:采购活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求,确保采购行为合法合规。2.公开透明原则:采购信息应全面、及时、准确地向家委会成员及相关利益方公开,接受监督。3.公平竞争原则:鼓励符合条件的供应商参与竞争,保证采购过程的公平性,择优选择供应商。4.诚实信用原则:家委会成员、供应商在采购活动中应诚实守信,履行各自的权利和义务。二、采购组织与职责(一)家委会采购小组1.家委会应设立采购小组,成员由家委会成员代表组成,人数根据实际情况确定,一般不少于[X]人。采购小组设组长一名,负责采购活动的组织和协调工作。2.采购小组职责制定采购计划和预算,报家委会全体成员审议通过。组织实施采购活动,包括发布采购信息、收集供应商资料、组织评标等。对采购项目进行全程监督,确保采购过程符合规定程序和要求。负责与供应商签订采购合同,并跟踪合同执行情况。定期向家委会全体成员汇报采购工作进展情况和结果。(二)家委会成员职责1.家委会成员应积极参与采购活动,了解采购工作流程和相关政策法规,为采购工作提供支持和建议。2.对采购项目的必要性、合理性进行审核,参与采购计划和预算的制定。3.监督采购小组的工作,对采购过程中的违规行为及时提出纠正意见,并向家委会全体成员报告。4.协助采购小组做好与学校、供应商及其他相关方的沟通协调工作。三、采购流程(一)采购申请1.学校各部门、班级如需采购物品或服务,应提前填写《家委会采购申请表》,详细说明采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购用途等内容,并提交至家委会采购小组。2.采购申请表应由申请部门负责人或班主任签字确认,并加盖部门或班级公章。(二)采购审批1.采购小组收到采购申请表后,对采购项目的必要性、合理性、预算金额等进行审核。2.审核通过的采购项目,报家委会全体成员审议。家委会全体成员应在接到采购申请后的[X]个工作日内进行审议,并形成审议意见。3.经家委会全体成员审议通过的采购项目,方可进入采购实施阶段。(三)采购方式选择1.根据采购项目的性质、金额大小等因素,选择合适的采购方式。采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。公开招标:适用于采购金额较大、技术复杂、有众多潜在供应商可供选择的项目。邀请招标:适用于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的项目,或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。竞争性谈判:适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目,或技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的项目,或采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目,或不能事先计算出价格总额的项目。单一来源采购:适用于只能从唯一供应商处采购的项目,或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目,或必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。询价:适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.采购方式的选择应遵循相关法律法规和行业标准的规定,并在采购申请审批过程中明确说明选择该采购方式的理由。(四)采购信息发布1.根据选定的采购方式,采购小组应及时发布采购信息。公开招标项目应在中国政府采购网、省级政府采购网等指定媒体上发布招标公告。邀请招标项目应向不少于[X]家具备相应资格的供应商发出投标邀请书。竞争性谈判、询价项目应在学校公告栏、班级家长群等渠道发布采购信息,邀请符合条件的供应商参与。2.采购信息应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购用途、采购方式、供应商资格要求、报名时间、报名方式、开标时间、开标地点等内容。(五)供应商选择与评审1.采购小组负责收集供应商资料,对报名参与采购项目的供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或统一社会信用代码证)、法定代表人身份证明、授权委托书、资质证书、业绩证明、财务状况等。2.对于符合资格要求的供应商,采购小组应组织评审。评审方式根据采购项目的特点和要求确定,一般包括综合评审法、最低价成交法等。综合评审法:对供应商的报价、技术方案、售后服务、企业信誉等方面进行综合评审,按照评审得分高低确定中标供应商。最低价成交法:在满足采购需求的前提下,选择报价最低的供应商作为成交供应商。3.评审过程应严格按照规定程序进行,评审小组成员应独立评审,不得相互串通或私下接触供应商。评审过程中如有供应商提出质疑或异议,采购小组应及时予以答复和处理。(六)合同签订1.采购项目确定中标供应商或成交供应商后,采购小组应及时与供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等条款。2.采购合同签订前,采购小组应将合同文本提交家委会全体成员审核。家委会全体成员应在接到合同文本后的[X]个工作日内进行审核,并形成审核意见。经审核通过的合同,方可由采购小组与供应商签订。3.采购合同签订后,采购小组应及时将合同副本送学校备案,并将合同执行情况纳入采购工作台账进行跟踪管理。(七)采购验收1.采购项目到货后,采购小组应组织相关人员进行验收。验收人员应包括学校代表、家委会成员代表、使用部门代表等。2.验收内容包括货物的数量、规格型号、质量标准、外观等是否符合采购合同要求。验收合格的,验收人员应在《家委会采购验收单》上签字确认;验收不合格的,采购小组应及时与供应商协商解决,要求供应商采取补货、换货、退货等措施,直至验收合格。3.采购验收单应作为采购付款的依据之一,采购小组应将验收情况及时反馈给家委会全体成员。(八)采购付款1.采购项目验收合格后,采购小组应按照采购合同约定及时办理付款手续。付款申请应附采购合同、验收单、发票等相关资料。2.采购付款应严格按照学校财务管理制度执行,经学校财务部门审核后,报家委会全体成员审批。家委会全体成员应在接到付款申请后的[X]个工作日内进行审批,并形成审批意见。3.采购付款应通过银行转账等方式支付给供应商,不得现金支付。支付凭证应妥善保存,作为采购工作档案的重要组成部分。四、采购监督与管理(一)内部监督1.家委会应建立健全内部监督机制,加强对采购工作的全过程监督。采购小组应定期向家委会全体成员汇报采购工作进展情况和结果,接受家委会全体成员的监督。2.家委会成员有权对采购过程中的违规行为进行监督和举报。对于发现的违规行为,家委会应及时进行调查处理,并将处理结果向家委会全体成员通报。(二)外部监督1.采购活动应接受学校、家长、学生及社会公众的监督。采购小组应及时公开采购信息,保障相关方的知情权和监督权。2.对于涉及学校重大采购项目或社会关注度较高的采购活动,家委会可邀请学校纪检监察部门、家长代表、学生代表等参与监督,确保采购活动公正透明。(三)档案管理1.采购小组应建立采购工作档案,对采购活动的全过程资料进行整理归档。采购工作档案应包括采购申请表、采购计划和预算、采购信息发布资料、供应商资料、评审文件、采购合同、验收单、付款凭证等。2.采购工作档案应妥善保管,保存期限不少于[X]年。档案管理人员应定期对档案进行整理、更新和维护,确保档案资料的完整性和准确性。(四)责任追究1.对
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