北京市政府采购财务制度

PAGE北京市政府采购财务制度一、总则（一）目的为了规范北京市政府采购活动中的财务行为，加强政府采购财务管理，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北京市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保政府采购财务活动合法合规。2.预算控制原则以批准的政府采购预算为依据，严格控制采购支出，确保财政资金使用符合预算安排。3.绩效导向原则注重提高政府采购资金的使用效益，加强绩效管理，实现物有所值。4.公开透明原则政府采购财务信息应依法依规公开，接受社会监督。二、预算管理（一）预算编制1.采购人应按照财政部门的要求，结合本单位事业发展规划和年度工作计划，科学合理地编制政府采购预算。2.政府采购预算应细化到具体采购项目、采购品目和采购金额，并明确采购资金来源。3.采购人应加强对政府采购预算编制的审核，确保预算编制的准确性和完整性。（二）预算执行1.采购人应严格按照批准的政府采购预算组织实施采购活动，不得擅自调整或变更预算。2.因特殊情况需要调整政府采购预算的，采购人应按照规定程序报经财政部门批准。3.采购人应加强对政府采购预算执行情况的监控，及时掌握采购进度和资金使用情况，确保预算执行的严肃性。（三）预算调整1.在政府采购预算执行过程中，如遇下列情形之一的，采购人可以申请调整预算：国家政策发生重大调整；不可抗力因素影响采购项目实施；其他特殊原因需要调整预算的。2.采购人申请调整政府采购预算，应提交书面申请，并说明调整的原因、内容和金额等。3.财政部门应按照规定程序对采购人提交的预算调整申请进行审核，审核通过后予以批复。三、资金管理（一）资金来源政府采购资金来源包括财政性资金和其他资金。财政性资金是指纳入预算管理的资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金等；其他资金是指采购人自有资金、银行贷款等。（二）资金支付1.采购人应按照合同约定和财政部门的要求，及时支付采购资金。2.政府采购资金支付方式包括财政直接支付和财政授权支付。财政直接支付是指由财政部门向供应商直接支付采购资金；财政授权支付是指由采购人按照财政部门的授权，自行向供应商支付采购资金。3.采购人应加强对政府采购资金支付的管理，严格审核支付申请，确保支付资金的真实性、合法性和准确性。（三）资金核算1.采购人应按照国家统一会计制度的规定，对政府采购资金进行单独核算，确保资金核算的准确性和完整性。2.采购人应建立健全政府采购资金台账，详细记录采购项目、采购金额、资金来源、支付情况等信息。3.采购人应定期对政府采购资金使用情况进行清理和核对，发现问题及时处理。四、采购合同管理（一）合同签订1.采购人应按照政府采购法律法规和相关规定，与中标、成交供应商签订政府采购合同。2.政府采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、质量标准、履行期限、履行地点、付款方式、违约责任等条款。3.采购人应加强对政府采购合同签订的管理，确保合同条款符合法律法规和采购文件的要求。（二）合同履行1.采购人应按照政府采购合同约定，及时履行合同义务，督促供应商按时、按质、按量提供货物、工程或服务。2.供应商应按照政府采购合同约定，履行合同义务，提供货物、工程或服务的质量应符合国家相关标准和采购文件的要求。3.在政府采购合同履行过程中，如遇合同变更、中止或终止等情况，采购人应按照规定程序办理相关手续，并及时通知财政部门。（三）合同验收1.采购人应按照政府采购合同约定和相关规定，组织对采购项目进行验收。2.验收人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉采购项目的技术要求和验收标准。3.采购人应加强对政府采购合同验收的管理，确保验收工作的真实性、合法性和准确性。验收合格后，采购人应出具验收报告。五、财务监督（一）内部监督1.采购人应建立健全内部财务监督管理制度，加强对政府采购财务活动的内部监督。2.采购人应设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，定期对政府采购财务活动进行审计监督。3.采购人应加强对政府采购财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和职业道德水平。（二）外部监督1.财政部门应加强对政府采购财务活动的监督检查，依法依规对采购人的政府采购预算执行情况、资金使用情况、合同履行情况等进行监督检查。2.审计部门应加强对政府采购财务活动的审计监督，依法依规对采购人的政府采购项目进行审计。3.监察部门应加强对政府采购活动中违法违纪行为的查处力度，依法依规对采购人及其工作人员的违法违纪行为进行处理。（三）监督检查处理1.对于监督检查中发现的问题，采购人应及时整改，并将整改情况报财政部门等相关部门。2.对于违反政府采购法律法规和相关规定的采购人及其工作人员，财政部门等相关部门应依法依规予以处理。六、信息管理（一）信息收集1.采购人应建立健全政府采购财务信息收集制度，及时收集、整理和分析政府采购财务活动中的各类信息。2.政府采购财务信息包括采购预算、采购合同、采购资金支付、采购验收等方面的信息。（二）信息报送1.采购人应按照财政部门的要求，定期报送政府采购财务信息。2.报送的政府采购财务信息应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。（三）信息公开1.采购人应按照政府采购法律法规