工会采购比选制度

PAGE工会采购比选制度一、总则（一）目的为规范工会采购行为，确保采购活动公开、公平、公正，提高采购资金使用效益，维护工会和供应商的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工会组织的各类采购活动，包括但不限于办公用品、设备采购、服务采购等。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规及相关政策规定。2.公平公正原则：对待所有参与比选的供应商，给予平等的机会，确保评选过程和结果公正。3.公开透明原则：采购信息、比选程序、评选标准等应向所有供应商公开，接受监督。4.效益原则：在保证采购质量的前提下，追求采购资金的合理使用和效益最大化。二、采购比选组织与职责（一）采购比选小组1.成立采购比选小组，成员包括工会相关领导、财务人员、业务代表等，人数为奇数，一般不少于三人。2.采购比选小组负责制定采购方案、确定比选标准、组织比选活动、评审供应商响应文件、确定中标供应商等工作。（二）职责分工1.工会领导：负责对采购比选工作进行总体指导和监督，审批采购方案和比选结果。2.财务人员：参与采购预算编制、采购资金审核、采购成本分析等工作，确保采购资金合理使用。3.业务代表：根据业务需求提出采购需求，参与供应商资格审查、比选文件编制、评审等工作，提供专业意见。三、采购预算管理（一）预算编制1.工会各部门应根据工作需要，提前编制年度采购预算，明确采购项目、数量、金额等内容。2.采购预算应经工会领导审核后报上级工会备案。（二）预算执行1.采购活动应严格按照预算执行，不得超预算采购。2.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批。四、采购比选流程（一）采购需求确定1.工会各部门根据工作实际，提出采购需求，填写《采购需求申请表》，详细说明采购项目名称、规格型号、数量、技术参数、质量要求、交货时间等内容。2.《采购需求申请表》经部门负责人签字后报采购比选小组。（二）采购方案制定1.采购比选小组根据采购需求，制定采购方案，明确采购方式、比选标准、时间安排等内容。2.采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等，应根据采购项目的特点和金额大小合理选择。（三）供应商资格审查1.采购比选小组发布采购公告或邀请书，公开采购信息，邀请符合条件的供应商参与比选。2.对参与比选的供应商进行资格审查，审查内容包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩情况、信誉状况等。3.只有资格审查合格的供应商才能参与比选。（四）比选文件编制1.采购比选小组根据采购需求和比选标准，编制比选文件。2.比选文件应包括采购项目概述、比选标准、响应文件格式、评审方法等内容。3.比选文件应明确规定供应商的响应文件应包含的内容，如报价、技术方案、售后服务承诺等。（五）响应文件接收与评审1.采购比选小组接收供应商的响应文件，并进行登记。2.按照比选文件规定的评审方法和标准，对供应商的响应文件进行评审。3.评审过程应记录在案，评审结果应经采购比选小组全体成员签字确认。（六）中标供应商确定1.根据评审结果，按照得分高低或综合评价情况，确定中标供应商。2.采购比选小组向中标供应商发出中标通知书，并将中标结果通知所有参与比选的供应商。（七）合同签订与履行1.工会与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.采购合同应按照规定进行备案。3.合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保采购项目顺利完成。五、比选标准（一）价格标准1.以供应商的报价作为价格评审因素，报价应合理、公平。2.对于价格相近的供应商，可综合考虑其他因素进行评选。（二）技术标准1.供应商提供的产品或服务应符合采购需求的技术参数和质量要求。2.技术方案应具有先进性、可靠性和可行性。（三）服务标准1.供应商应提供良好的售后服务，包括维修、保养、培训等。2.售后服务承诺应明确、具体，具有可操作性。（四）信誉标准1.供应商应具有良好的信誉，无不良记录。2.可参考供应商的信用评级、行业口碑等进行评价。六、监督与管理（一）内部监督1.工会内部审计部门应对采购比选活动进行监督，检查采购程序是否合规、采购资金使用是否合理等。2.采购比选过程应接受工会会员的监督，如有异议可向工会反映。（二）投诉处理1.供应商如对采购比选结果有异议，可在规定时间内提出投诉。2.工会应及时受理供应商的投诉，并进行调查处理，将处理结果通知供应商。七、档案管理（一）档案内容采购比选活动的相关文件、资料应及时归档，包括采购需求申请表、采购方案、比选文件、供应商响应文件