地质灾害治理工程通信设施保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程通信设施保护技术应用指南（试行）1适用范围与基本规定1.1适用范围本指南适用于滑坡治理、崩塌治理、泥石流治理、地面塌陷治理等各类地质灾害治理工程施工全过程中，既有公众通信网、电力/水利/交通行业专网通信设施（含地下光缆、架空光缆、通信基站、水下光缆、通信塔基等）的探测、防护、迁移、应急恢复等技术应用，不适用于已报废无产权通信设施的处置。1.2基本规定1.2.1施工单位严格执行“先探测、后施工，先保护、后作业”的原则，是通信设施保护的责任主体，必须设置专职通信设施保护管理员，开工前7个工作日完成与属地通信管理部门、通信设施产权单位的对接，获取完整的管线基础资料。1.2.2所有通信设施位置、埋深等探测数据必须统一采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准，平面坐标误差不得超过0.5m，高程误差不得超过0.1m，所有数据现场标注、归档留存。1.2.3实行分级管控：一级通信设施（国家一级干线光缆、党政军专用通信设施）必须编制专项保护方案，组织专家评审通过后方可实施；二级通信设施（省级干线光缆、地市核心通信基站）必须编制专项保护方案，经产权单位签字确认后方可实施；三级通信设施（本地接入网、用户端通信设施）需纳入施工组织设计的保护章节，明确保护要求。1.2.4涉及一级通信设施的施工作业，必须提前72小时通知产权单位到场旁站，无产权单位旁站不得开工。2前期勘察阶段通信设施探测技术2.1资料收集与现场核验2.1.1资料收集需覆盖施工范围及外扩50m区域，收集内容包括：通信管线平面布置图、竣工图纸、坐标数据、设施类型、埋深、接头位置等，对资料缺失的区域必须全覆盖探测，不得遗漏。常见通信设施设计埋深参数为：直埋光缆普通路段1.0m~1.2m，人行道下0.8m~1.0m，岩石路段0.6m~0.8m，水下穿越河段1.5m~2.0m。2.1.2仪器探测完成后必须采用人工探坑复核，探坑布设要求：沿施工边线每20m设置1个探坑，管线转弯处、接头处、交叉处加密至每5m1个，探坑深度需超过设计埋深0.3m以上，核对管线位置、埋深与探测成果的偏差，偏差超过0.2m的重新进行仪器探测。2.2常用探测技术及适用条件2.2.1探地雷达探测适用于地形复杂、无法大面积开挖探坑的滑坡、崩塌治理区，可探测埋深5m以内的直埋、管道通信光缆，设备水平分辨率不低于5cm，定位误差控制在±10cm以内。作业要求：探测走行速度不超过3km/h，遇异常点采用10cm间距加密扫描，对干扰区域采用不同频率交叉验证，生成连续剖面探测图，标注异常点坐标。2.2.2金属管线探测仪探测适用于带金属铠装的通信光缆、专网通信电缆，可探测埋深3m以内直径10mm以上的管线，定位误差不超过5cm。作业要求：在高压输电线、金属构件等干扰区域，切换8kHz、16kHz两个频率分别探测，两次探测偏差超过0.3m的，配合人工探坑核验，避免误判。2.2.3光时域反射仪（OTDR）探测适用于产权单位配合下的光缆定位，可准确定位光缆接头点、断点位置，定位误差不超过1m，可区分通信光缆与其他地下管线。作业要求：探测前核对光缆芯数，从链路两端分别测试，取平均值确定接头位置，标注在现场平面图上。2.2.4无人机遥感探测适用于大范围治理区架空通信线路、通信基站的位置核查，采用分辨率不低于0.1m的正射影像，可准确提取杆路坐标、跨越高度，误差不超过0.2m，适用于山区人迹难达区域的前期排查，提高排查效率。3施工阶段通信设施分类保护技术3.1地下通信光缆保护技术3.1.1原位保护当施工开挖边界距离光缆外皮净距大于1.5m，可采用原位保护，根据埋深情况采取差异化防护：①光缆埋深小于设计开挖深度1m以上的，采用C20混凝土包封，包封厚度不小于15cm，包封长度超出施工影响范围两端各不小于2m；②也可采用10号及以上槽钢对扣防护，槽钢两端做固定处理，伸出开挖边线不少于1m；③开挖边坡露裸的光缆，采用直径不小于12mm的镀锌钢丝绳悬吊保护，吊点间距不大于1.5m，两端锚固在稳定基岩或锚固桩上，光缆与钢丝绳之间垫5cm厚橡胶缓冲层，严禁将吊点固定在施工脚手架或临时支撑上。3.1.2迁移保护当原位保护无法满足施工安全要求时，由产权单位组织专业队伍实施迁移，施工单位配合做好路由协调。迁移技术要求：①新路由避开地质灾害治理工程施工影响区，距离抗滑桩、锚索钻孔位置净距不小于3m；②新埋深满足行业标准，普通路段不小于1.2m，岩石路段不小于1.0m，沟谷冲刷路段不小于1.5m；③迁移完成后做通光测试，干线光缆损耗不超过0.2dB/km，符合标准后方可切割旧缆，旧缆拆除后原有路由回填夯实，压实度不小于90%，避免发生地面沉降。3.1.3交叉施工保护当锚索、抗滑桩施工与地下光缆交叉时，技术要求：①垂直交叉角度不小于30度，距离光缆位置1m范围内必须改为人工钻进，严禁机械冲击钻进；②交叉位置做混凝土包封防护，包封范围超出交叉点两端各不小于1m；③平行布设时，光缆与抗滑桩、锚索的平行净距不小于1.5m，特殊工况下最小净距不得小于1m，必须增设槽钢防护。3.2架空通信设施保护技术3.2.1原位保护施工边界距离架空杆路的安全净距满足要求时采用原位保护，安全净距要求：木杆不小于2m，水泥杆不小于1.5m，拉线地锚不小于1m。当开挖影响杆路基础稳定时，采取临时加固：采用两根直径不小于15cm的杉木杆或4号角钢制作人字撑，杆路高度超过10m的加打临时拉线，临时拉线采用直径不小于10mm的镀锌钢丝绳，对地夹角控制在30°~45°，锚固在稳定岩体上。3.2.2跨越施工保护地质灾害治理工程拦挡坝、排导槽施工跨越架空线路时，差异化防护：①高度小于8m的本地架空线路，可采用临时钢杆升高改造，升高后净空满足施工机械通行要求，不小于4.5m；②国家干线架空光缆无法改造的，搭设钢管脚手架防护架，顶部设置双层防落石防护网，防护架距离光缆净距不小于0.5m，严禁防护构件触碰光缆。3.2.3爆破施工防护爆破作业中心距离架空光缆不超过200m时，必须做柔性防护：采用废旧轮胎串联覆盖光缆，外部加装钢丝绳防护网，覆盖范围超出爆破影响边界两端各不小于50m，控制爆破振速不超过2cm/s，避免振断光纤。3.3通信基站设施保护技术3.3.1位于滑坡体、崩塌体影响范围内的基站，必须提前协调产权单位完成迁移，迁移完成前做好临时防护：对塔基增设2根以上临时锚索加固，塔基周边设置截排水沟，防止雨水冲刷软化塔基，施工开挖距离塔基边缘不小于5m，严禁在塔基周边3m范围内堆载弃土。3.3.2位于施工影响区外的基站，保护其供电馈线、接地线路，馈线位于施工范围内的，采用直径不小于100mm的钢管穿管保护，钢管埋深不小于0.7m，两端设置警示标识。3.4水下通信设施保护技术沟谷、河流穿越的水下光缆，位于清淤、筑坝施工范围内的，差异化防护：①可迁移的水下光缆，提前完成迁移，新路由埋深不小于1.5m，采用抛石压载防护；②无法迁移的水下光缆，采用壁厚不小于6mm的钢套管保护，钢套管直径不小于光缆直径的1.5倍，两端伸出施工区域不小于5m，接口做防水密封处理，顶部压筑混凝土预制块固定。4特殊工况下通信设施保护技术4.1高陡边坡施工保护坡度大于45°、高度大于20m的高陡边坡治理，沿坡体布置的通信光缆优先迁移，无法迁移的采用分级悬吊保护，每1m设置一个吊点，吊点全部锚固在坡顶稳定的永久锚固结构上，严禁将吊点固定在临时脚手架或待开挖边坡体上。边坡开挖采用从上到下分层开挖，每层开挖深度不超过2m，开挖完成后及时做坡面防护，避免边坡失稳拉动光缆。4.2爆破施工专项保护爆破作业距离通信设施的安全防护要求：①爆破中心50m以内的通信设施必须迁移，无法迁移的直埋光缆，先开挖露出光缆，覆盖厚度不小于1m的土质缓冲层，再加装双层钢筋网防护；②分级控制爆破振速：距离100m以内振速≤1.5cm/s，100~200m振速≤2.5cm/s，200m以上振速≤5cm/s，采用微差爆破降低振动影响；③爆破完成后1小时内，必须完成通信设施检查，确认无损伤后方可恢复施工。4.3汛期施工保护汛期施工前，对施工影响范围内的通信设施做全面排查加固：①直埋光缆边坡段，清理周边排水沟，增设混凝土护坡，防止雨水冲刷露缆；②架空杆路地锚重新夯实，地锚埋深不足1.2m的加深加固，沟谷内杆路加打临时拉线；③每日雨后对通信设施做巡查，发现露缆、杆路倾斜立即协调产权单位处置。5突发通信中断应急处置技术5.1应急处置流程①施工过程中一旦发生通信设施损坏，施工单位必须立即停工，第一时间通报属地通信管理部门和产权单位，不得隐瞒、不得私自接续光缆，严禁破坏现场；②启动专项应急预案，立即清理抢修通道，调配施工机械、人员配合抢修；③按照故障等级响应：一级通信设施中断，2小时内开通应急链路，4小时内恢复核心通信；二级通信设施中断，4小时内开通应急链路，8小时内完成永久修复。5.2常用应急恢复技术①光纤中断抢修，优先采用光纤熔接加临时架空链路，干线中断先开通便携式微波或卫星应急链路，保障通信不中断，再实施永久修复；②临时布放的光缆，跨道路段要么埋深不小于0.5m穿钢管保护，要么架空高度不小于4.5m满足车辆通行，全程设置警示标识；③基站中断抢修，采用便携一体化应急基站，2小时内开通覆盖，保障治理现场应急通信需求。5.3善后处置故障恢复后，施工单位必须配合产权单位完成检测验收，分析事故原因，调整保护方案，对所有施工人员重新做专项技术交底，完善管控措施，避免再次发生事故。6质量验收与全过程管控要求6.1分阶段质量验收①前期探测成果验收：探测完成后，组织监理单位、产权单位共同核验，探测点坐标偏差超过0.5m的，重新探测，成果不合格不得开工；②防护工程验收：原位保护工程检查包封厚度、悬吊强度，迁移工程做通光测试、绝缘测试，所有指标符合通信行业标准后方可进入下一道工序；③竣工验收：通信设施保护情况作为地质灾害治理工程竣工验收的必备内容，保护工程未验收或不合格的，不得通过竣工验收。6.2全过程管控要求①技术交底：开工前对所有施工班组做专