节能评估和审查制度介绍

节能评估和审查制度介绍背景和意义经济社会发展面临得能源约束日益突出应对全球气候变化成为全球关注得热点

如何有效抑制能耗过快增长,合理利用能源,提高能源利用效率,就是当前一项十分重要而紧迫得任务。Ⅰ约束新上项目落实有关节能法规、标准,不断提高能源利用效率背景和意义建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度Ⅱ从源头上遏制能耗不合理增长,就是控制能耗增量和总量得重要措施

节约能源法明确规定,国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准得项目,负责项目审批或核准得机关不得批准或核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成得不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作得部门会同国务院有关部门制定。

根据新修订实施得节约能源法,国家发展改革委制定发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,这标志着我国固定资产投资项目节能评估和审查制度正式步入实施阶段。《能评办法》解读适用范围:各级人民政府发展改革部门管理得在我国境内建设得固定资产投资项目节能评估:根据节能法规、标准,对固定资产投资项目得能源利用就是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表。节能审查,根据节能法规、标准,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案。固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设得前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收得重要依据。综述《能评办法》解读项目建设单位应委托有能力得第三方机构,根据节能法规、标准,对新上(改扩建)项目得能源利用就是否科学合理进行分析评估,编制节能评估报告书或节能评估报告表。项目建设单位可自行填写节能登记表。节能评估文件得编制费用执行国家有关规定,列入项目概预算。

《能评办法》规定了节能评估文件得格式和内容深度要求。节能评估《能评办法》解读

节能评估报告书节能评估报告表年综合能源消费量(吨标准煤)3000以上1000至3000年电力消费量(万千瓦时)500以上200至500年石油消费量(吨)1000以上500至1000年天然气消费量(万立方米)100以上50至100其她低能耗项目,应填写节能登记表。节能评估分类标准《能评办法》解读节能审查部门项目范围国家发展改革委国家发展改革委核报国务院审批或核准得项目以及由国家发展改革委审批或核准得项目地方人民政府发展改革部门地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准得项目节能审查分级管理《能评办法》解读

项目建设单位在报送可研报告或项目申请报告时,一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。节能审查机关委托有关机构对节能评估文件进行评审,评审意见作为节能审查得重要依据。节能审查机关依据节能法规、标准、节能评审意见等,提出节能审查意见或对节能登记表进行备案。

节能审查与项目审批、核准同步并联进行。为做好与现有项目管理程序得衔接,《能评办法》规定节能审查时限比项目审批、核准时限短。固定资产投资项目得节能审查意见,与项目审批或核准文件一同印发。节能审查主要程序可行性研究报告

项目申请报告节能评估文件省管企业直接报送节能评估文件项目可行性研究报告

项目申请报告委托评估节能审查意见评审意见委托评审省发改委办公室节能评估文件编制机构项目建设单位市州发展改革部门环资处有能力得中介机构项目审批或核准处室委主任办公会项目审批、核准文件或不予审批、核准得决定评估单位评估报告节能评估和审查工作流程(省发改委)大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点前期准备选择评估方法项目节能评估形成评估结论编写节能评估文件搜集项目基本资料搜集并确定评估依据项目建设方案节能评估能源供应和消费总体评估能源消耗和能效水平评估节能措施评估类比分析法标准对照法专家判断法相关标准及规范法规、规划、准入条件、产业政策命令淘汰的用能产品、设备目录节能技术、产品推荐目录规划、环评、土地等批复意见可行性研究报告或项目申请报告技术合同项目基本情况建设单位基本情况项目用能情况项目所在地自然条件项目所在地社会经济概括项目对所在地能源消费影响评估项目能源供给评估生产工艺节能评估项目选址、总平面布置评估用能工艺节能评估用能设备节能评估辅助生产设施节能评估节能管理措施评估节能技术措施评估单项节能工程评估节能措施效果评估节能措施经济性评估节能评估主要工作流程和要点评估结论一般应包括下列内容:

项目能源消费总量及结构项目就是否符合国家、地方及行业得节能标准规范项目有无采用国家明令禁止和淘汰得落后工艺及设备项目能效指标水平项目对当地能源消费及节能目标完成情况得影响项目采取得节能措施及效果评价主要问题及补充建议委托单位名称(二号宋体加粗)评估项目名称(二号宋体加粗)节能评估报告书(一号黑体加粗)节能评估机构名称(二号宋体加粗)评价报告完成日期(三号宋体加粗)

委托单位名称(三号宋体加粗)评估项目名称(三号宋体加粗)节能评估报告书(二号宋体加粗)法定代表人:(四号宋体)技术负责人:(四号宋体)

评估项目负责人:(四号宋体)评估报告完成日期(小四号宋体加粗)(节能评估机构公章)评估人员(三号宋体加粗)姓名职称签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人前言第一章编制说明第一节评估目得和意义第二节评估依据第三节评估范围和内容第四节评估工作程序第二章项目概况介绍第一节项目建设单位概况第二节项目建设方案第三节项目用能情况第三章能源供应情况分析评估第一节项目所在地能源供应条件及消费情况第二节项目能源消费对当地能源消费得影响第四章项目建设方案节能评估第一节项目选址、总平面布置节能评估第二节工艺流程、技术方案节能评估第三节主要用能工艺和工序节能评估第四节主要耗能设备节能评估第五节辅助生产和附属生产设施节能评估第六节本章评估小结第五章项目能源消耗及能效水平评估第一节项目能源消费种类、来源及消费量评估第二节能源加工、转换、利用情况评估第三节能效水平分析评估第四节本章评估小结第六章节能措施评估第一节项目节能措施概述第二节单项节能工程第三节节能措施效果评估第四节节能措施经济性评估第五节本章评估小结第七章存在问题及建议第八章结论附录附录节能评估文件应突出对项目建设方案得节能评估和相关指标得计算分析,弱化项目建设方案得描述对项目可行性研究报告中资料、数据