学校矛盾纠纷调解处理制度

学校矛盾纠纷调解处理制度一、总则为有效预防和妥善处理学校内部及涉及学校的各类矛盾纠纷，维护正常的教育教学秩序，保障学校、教职工、学生及家长的合法权益，营造和谐稳定的校园环境，依据国家相关法律法规及教育行政部门有关规定，结合本校实际，制定本制度。本制度所称矛盾纠纷，是指在学校管理、教育教学、师生交往、同学相处、家校沟通及教职工工作生活等过程中发生的，涉及学校、教职工、学生、家长等多方主体权益的争议和分歧。矛盾纠纷调解处理工作坚持以下原则：1.合法原则：调解处理过程及结果必须符合法律法规及政策规定。2.公正原则：以事实为依据，客观公正地对待各方当事人，不偏袒任何一方。3.教育与疏导相结合原则：在调解过程中，注重对当事人进行思想引导、法制教育和道德教育，促使其提高认识，化解矛盾。4.自愿原则：尊重当事人意愿，调解过程和结果应基于双方或多方自愿达成。5.及时便民原则：迅速受理，及时调解，简化程序，方便当事人。6.预防为主原则：加强矛盾纠纷排查，及时发现苗头性问题，将矛盾化解在萌芽状态。本制度适用于本校范围内发生的各类矛盾纠纷的调解处理工作。二、调解组织与职责学校成立矛盾纠纷调解工作领导小组，由校长任组长，分管德育副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长、工会代表、教师代表、家长委员会代表及法律顾问（如有）等。领导小组负责统筹、指导、协调全校矛盾纠纷调解工作，研究解决重大疑难纠纷。学校设立矛盾纠纷调解委员会（以下简称“调委会”），作为常设调解机构。调委会主任由分管德育副校长兼任，副主任由德育处主任担任，成员可从领导小组成员中产生，也可根据需要吸纳有经验、有威望的教职工、社区代表等参与。调委会的主要职责：1.宣传法律法规、校规校纪及本制度，引导师生员工依法理性表达诉求。2.受理并登记校内各类矛盾纠纷的调解申请。3.对受理的矛盾纠纷进行调查、核实情况。4.组织开展调解工作，促使当事人达成和解。5.制作、送达调解协议书，并督促协议履行。6.对调解不成的纠纷，引导当事人通过其他合法途径解决。7.做好矛盾纠纷调解档案的整理、归档和保管工作。8.定期分析研判矛盾纠纷特点和趋势，向学校调解工作领导小组提出改进工作的建议。根据纠纷性质和涉及范围，可成立临时调解小组。临时调解小组由调委会指定人员组成，负责特定纠纷的调解工作，调解结束后即行解散。三、调解范围与程序（一）调解范围1.学生之间因学习、生活、娱乐等引发的人身、财产、名誉等纠纷。2.师生之间因教育教学管理、课堂纪律、学业评价、奖惩等引发的纠纷。3.教职工之间因工作、学习、生活等引发的各类纠纷。4.学校与教职工之间因聘用、考核、奖惩、福利待遇等引发的劳动人事纠纷（法律法规另有规定的除外）。5.学校与学生、家长之间因教育管理、收费、安全责任等引发的纠纷。6.其他适宜通过调解方式解决的校内矛盾纠纷。对于涉及严重违法犯罪行为、可能引发群体性事件或当事人明确拒绝调解的纠纷，调委会应不予受理，并及时报告学校领导及相关部门，引导当事人通过报警、诉讼、仲裁等法定途径解决。（二）调解程序1.申请与受理*矛盾纠纷发生后，当事人可以书面或口头形式向调委会提出调解申请。口头申请的，调委会应记录申请人基本情况、纠纷事由、调解请求等。*调委会接到申请后，应在3个工作日内对纠纷情况进行初步审查，决定是否受理。对于复杂或涉及面广的纠纷，可报请学校调解工作领导小组决定。*决定受理的，应在受理之日起3个工作日内通知各方当事人，并告知其调解的时间、地点、调解员及相关权利义务。对不予受理的，应向申请人说明理由，并告知其他解决途径。2.调查与取证*调解员应在调解前向双方当事人及相关知情人调查了解纠纷事实，核实证据材料。*调查可采取个别谈话、查阅资料、现场勘查等方式进行。调查过程应客观公正，做好调查记录。3.组织调解*调解一般应在受理后10个工作日内进行。调解员根据纠纷情况，可邀请与纠纷无利害关系的教师、家长、社区代表或专业人士参与协助调解。*调解会议由调解员主持。一般按以下顺序进行：*申请人陈述事实、理由和调解请求。*被申请人进行答辩。*双方就争议焦点进行质证、辩论。*调解员根据查明的事实，依据法律法规、校规校纪及社会公德，对当事人进行疏导和劝解，提出调解方案。*调解过程应制作调解笔录，由当事人核对无误后签名或盖章。*调解应在平等、自愿、友好的气氛中进行，禁止任何强迫、威胁或侮辱行为。4.调解结果*经调解达成协议的，调解员应制作《调解协议书》。协议书应载明双方当事人基本情况、纠纷事实、调解结果、履行期限和方式等内容，并由双方当事人、调解员签名或盖章，加盖调委会印章。协议书一式三份，双方当事人各执一份，调委会存档一份。*调解协议书自双方当事人签名或盖章之日起生效。当事人应自觉履行协议内容。*调解不成的，调解员应做好记录，向双方当事人说明情况，并告知其可通过申诉、仲裁、诉讼等其他合法途径解决纠纷。5.回访与归档*对达成调解协议的，调委会应在协议履行期限届满后进行回访，了解协议履行情况，巩固调解成果。*调解工作结束后，调解员应将调解申请书、受理通知书、调查笔录、调解笔录、调解协议书（或调解不成说明）等材料整理归档，妥善保管。四、调解人员与当事人的权利义务（一）调解员的权利与义务1.权利：*有权了解、调查纠纷事实，查阅相关资料。*有权组织和主持调解会议。*有权提出调解意见和方案。*对于干扰调解、拒不履行调解协议的行为，有权进行批评教育，并报告学校相关部门。2.义务：*遵守职业道德，公正廉洁，保守当事人隐私和商业秘密。*及时受理和调解纠纷，不得推诿拖延。*尊重当事人意愿，不得强迫调解。*认真做好调解记录，规范制作调解文书。*调解不成的，及时告知当事人其他解决途径。（二）当事人的权利与义务1.权利：*有权自主决定是否申请调解、接受调解或终止调解。*有权陈述事实、理由，提供证据，进行辩论。*有权要求调解员回避（调解员与纠纷有利害关系或其他可能影响公正调解情形的）。*有权自愿达成或拒绝接受调解协议。2.义务：*遵守调解纪律，尊重调解员和对方当事人。*如实陈述事实，不得提供虚假信息或证据。*按时参加调解活动，如需委托代理人，应向调委会提交授权委托书。*对达成的调解协议，应自觉履行。五、调解协议的履行与效力经调解达成的具有民事权利义务内容的调解协议，当事人应当按照约定履行。调委会应督促当事人履行协议。当事人一方不履行调解协议的，另一方可以请求调委会督促其履行，也可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。对于因重大误解、显失公平或一方以欺诈、胁迫等手段达成的调解协议，当事人可以请求人民法院予以撤销或变更。六、调解保障与纪律学校应为调委会开展工作提供必要的办公场所、设施和经费支持。定期组织调解员进行业务培训，提高其法律素养和调解技能。调解员在调解工作中，如有徇私舞弊、滥用职权、泄露秘密等行为，学校将视情节轻重给予批评教育、通报批评直至纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当事人在调解过程中，如有侮辱、诽谤、威胁、殴打调