某石油勘探企业安全操作制度

某石油勘探企业安全操作制度一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《石油天然气行业安全生产监督管理办法》及企业年度安全生产目标，针对石油勘探作业中井控、设备操作、高空作业、化学品使用等高风险环节，解决现场管理松散、违章操作频发、应急响应滞后问题，实现零事故零伤害目标。

1、规范钻井、测井、试油等核心作业流程，消除操作盲区；

2、强化设备定期检维修与应急处置能力，降低故障停机率；

3、明确各级人员安全责任，构建横向到边纵向到底的管控体系。

(二)适用范围：覆盖勘探部、钻完井部、采油厂、设备处、安全环保部等所有参与石油勘探作业的部门及岗位，包括正式员工、劳务派遣工、合作商施工队。井场临时用工需经安全培训合格后上岗，特殊情况需部门负责人双签字。

1、勘探部负责地质风险识别与作业方案安全评估；

2、钻完井部承担钻机操作与井控措施落实责任；

3、设备处需确保所有钻机、泵送设备符合安全标准；

4、外包队伍需执行本制度并接受同等监督考核。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理，实施全员安全生产责任制，推行隐患排查治理闭环管理。

1、管理层带头履行安全承诺，每月至少抽查现场作业1次；

2、操作工必须持证上岗，严禁无证操作特种设备；

3、重大风险作业前必须开展安全技术交底，留存交底记录。

(四)层级与关联：本制度为专项性制度，与《员工手册》《设备管理办法》《应急演练规定》等制度配套执行。若出现制度冲突，以本制度为准，紧急情况可越级报告总经理特批。

1、安全环保部牵头制度落实，每月汇总考核结果；

2、财务处凭安全奖惩记录执行奖惩发放；

3、人力资源部将安全培训记录纳入员工档案。

(五)相关概念说明

1、井控风险指钻井过程中井喷、井漏等失控状态；

2、高风险作业指高空作业、密闭空间作业、化学品处理等。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立总经理为安全生产第一责任人，下设安全环保部统领全企安全事务，各部门负责人为本部门安全第一责任人，班组设兼职安全员。

1、总经理负责审批年度安全投入计划，每季度听取安全报告；

2、安全环保部负责制定安全标准并监督执行，配备3名专职安全员；

3、钻机操作手实行"师带徒"制，师徒合同需安全部门备案。

(二)决策与职责：总经理每月召集安全生产委员会会议，审议重大隐患治理方案。

1、安全投入预算不得低于年度营收的1.5%，专款专用；

2、发生重伤事故必须立即停工整顿，调查结果报市应急管理局备案。

(三)执行与职责：各作业班组每日班前会必须强调安全要点，记录需安全员签字。

1、钻完井部操作手须每季度考核1次井控操作，合格率须达95%；

2、设备处每月巡检钻机扭矩传感器，不合格设备严禁进井场；

3、安全员有权当场制止违章作业，并填写《违章处理单》。

(四)监督与职责：安全环保部每季度组织突击检查，对发现的问题签发《整改通知单》，限期整改。

1、整改逾期未达标的部门，负责人绩效考核扣10分/次；

2、连续3个月考核排名末位的部门，需更换负责人。

(五)协调联动：建立"安全联络员"制度，各部门设1名联络员，每周五通报安全信息。

1、生产异常需立即报告安全部门，不得隐瞒拖延；

2、跨部门作业需签订《安全协议》，明确各自责任。

三、井场作业安全规范

(一)井控操作要求：钻进易漏失地层必须每2小时监测泥浆密度，记录存档。

1、起下钻遇阻不得超过30吨，必须立即汇报；

2、井控演习每月开展1次，操作手需全员参与考核；

3、防喷器组每月试压1次，压力标准为21MPa。

(二)设备使用规范：所有钻机液压系统必须安装压力保护装置。

1、新购设备需通过安全环保部验收方可使用；

2、操作手必须按《钻机操作手册》执行，严禁超负荷作业；

3、设备日常检查记录需班长签字确认，连续3天检查不合格的，停工培训。

(三)化学品管理：酸化作业前必须核对化学品标签，严禁混装混用。

1、化学品储存区须悬挂统一标识牌，专人管理；

2、泄漏事故须立即启动《化学品泄漏应急预案》；

3、操作手需佩戴防化服、护目镜等防护装备；

4、废弃化学品由设备处统一回收处置，记录存档。

四、生产作业标准规范

(一)管理目标与核心指标：年度安全事件发生率控制在0.5起/千人以下，设备完好率保持在98%以上。

1、每月统计井控操作合格率，低于80%的班组须重新培训；

2、每季度检测个人防护装备合格率，不合格率超过5%的部门负责人扣绩效；

(二)专业标准与规范：制定《钻井作业安全操作指引》，高风险环节标注为红色警示。

1、井架搭设前必须验算桁架角度，偏差不得超2°；

2、高压管线连接需使用扭矩扳手，记录扭矩值不得低于标准值的90%；

3、酸化作业时，现场必须配备至少2套正压式空气呼吸器；

(三)管理方法与工具：推行"5S"现场管理法，每周评选安全先进班组。

1、工具清点采用"双人核对制"，记录需双方签字；

2、危险作业区域设置带警示灯的警戒带，夜间点亮红色警示灯；

3、安全员配备测距仪、硬度计等简易检测工具，每月校准1次。

五、井场作业流程管理

(一)主流程设计：钻井作业流程分为"井位准备-开钻-正常钻进-完钻"四阶段，各阶段结束需安全员验收。

1、井位准备阶段，泥浆池容量必须满足3天钻进需求；

2、正常钻进阶段，班组长每4小时检查钻机各部件，记录存档；

3、完钻阶段必须清理现场废弃物，废弃物清运需拍照留证；

(二)子流程说明：井控应急流程分为"发现异常-启动预案-汇报处置"三步。

1、发现异常时，现场人员必须立即按下红色急停按钮；

2、启动预案需在5分钟内完成防喷器系统检查；

3、处置过程全程录像，视频资料保存期限为3年；

(三)流程关键控制点：井架拆除作业设置双重校验，安全员与班组长共同确认。

1、拆卸前必须拆除所有动力线缆，安全员签字确认；

2、桁架起吊角度不得低于45°，下方严禁站人；

3、每段桁架对接时，硬度计检测接缝间隙不得超0.5毫米；

(四)流程优化机制：每季度召开井场作业流程评审会，参会人员须包含一线操作手。

1、流程优化提案需经安全环保部评估风险等级，低风险提案直接实施；

2、新流程试用期不少于1个月，收集一线反馈意见后修订；

3、简化审批环节，优化后的流程只需部门负责人签字确认。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：采购金额超过50万元需总经理审批，日常配件采购由设备处主任决定。

1、安全设备采购权限集中在安全环保部，采购清单需总经理过目；

2、劳务派遣工使用需提前3天报备，安全培训记录由人力资源部备案；

3、操作手临时领用防喷器等特种设备，需填写《临时使用申请单》；

(二)审批权限标准：井控演习方案审批采用三级制，部门负责人初审，安全总监复审，总经理终审。

1、方案初审需在方案提交后2个工作日内完成；

2、复审时必须邀请市应急管理局专家参与，提出修改意见；

3、审批记录录入ERP系统，财务处按月核对审批权限使用情况；

(三)授权与代理：安全总监可授权安全员处理日常检查事务，授权期限最长6个月。

1、授权书需安全总监签字并报总经理备案，授权内容须明确；

2、临时代理需提前1天报备，代理期限不超过3天；

3、交接时双方需在《授权交接记录》上签字；

(四)异常审批流程：紧急采购需启动加急通道，审批记录需附书面说明。

1、加急采购金额上限为10万元，需注明原因及紧急程度；

2、审批过程中必须同步通知财务处准备付款凭证；

3、异常审批单需复印一份存档，原件交档案室保管。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：井场作业必须使用统一的安全色标，黄色警示线宽度不得低于5厘米。

1、安全操作规程须张贴在操作台上方，张贴面积不得小于30平方厘米；

2、班前会记录需包含当日风险提示，记录本存放在井口值班室；

3、未佩戴安全帽进入井场者，现场人员必须立即制止并拍照留证；

(二)监督机制设计：安全环保部每月开展2次专项检查，重点关注防喷器系统。

1、检查采用"听、看、问"三步法，检查记录需被检查人签字；

2、防喷器试压数据须与历史记录对比，偏差超5%的必须整改；

3、检查结果在部门周会上通报，连续2次检查不合格的部门停工整改；

(三)检查与审计：季度安全审计由总经理委托第三方机构实施，审计报告需附整改清单。

1、审计内容包含人员资质、设备状况、操作记录三项；

2、审计发现的问题须在15个工作日内整改，安全环保部跟踪落实；

3、整改情况需经审计机构验收合格，否则影响部门年度评优；

(四)执行情况报告：每月5日前提交安全报告，内容包含事故统计、风险趋势、措施落实情况。

1、事故统计须分类，如设备故障、操作失误、第三方责任等；

2、风险趋势分析需包含近三个月同类事件对比；

3、措施落实情况需列出具体措施、完成率及责任人。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：钻机操作手考核包含操作规范（60%）、设备完好率（20%）、安全检查（20%），满分100分。

1、操作规范考核采用"百分制评分法"，满分100分，低于60分需返岗培训；

2、设备完好率以钻机月度故障停机时间计算，停机率低于5%为满分；

3、安全检查包含日常巡检与专项检查，检查覆盖率须达100%；

(二)评估周期与方法：每月25日完成上月考核，考核结果在次月5日前公布。

1、考核数据来源于设备处故障统计、安全员检查记录及班组长评价；

2、考核采用"百分制评分法"，按部门平均分排名，前20%获得流动红旗；

3、考核结果与绩效工资挂钩，优秀者年度奖金增加10%；

(三)问题整改机制：整改时限按问题等级分类，一般问题3日内整改，重大问题5日内整改。

1、整改措施需在《问题整改单》上明确，责任人须签字承诺；

2、安全环保部负责跟踪整改落实，整改完成需复查合格；

3、逾期未整改的，责任人绩效考核直接扣分，并通报批评；

(四)持续改进流程：每年12月开展制度评审，收集一线操作手意见。

1、意见收集通过匿名问卷进行，回收率须达85%以上；

2、评审会由安全总监主持，参会人员包含各部门骨干；

3、修订方案经总经理批准后，在次月10日前发布实施。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：年度安全零事故奖励部门负责人5000元，操作手3000元。

1、奖励情形包括安全生产、技术创新、重大隐患排查三类；

2、申报需填写《奖励申请表》，经部门负责人签字后报安全环保部；

3、奖励金额不超过年度工资的20%，公示期不少于3天；

(二)处罚标准与程序：违章操作处罚金额按"一般/较重/严重"分级，分别对应200/500/1000元。

1、一般违规指未佩戴安全帽等行为，较重违规指进入危险区域等；

2、处罚程序为：现场制止-填写《违章处理单》-部门负责人签字-安全环保部备案；

3、员工对处罚不服可申请复核，复核结果在3个工作日内出具；

(三)申诉与复议：申诉需在收到处罚决定后5日内提出，安全总监负责受理。

1、申诉材料须包含事实陈述与证据材料，字数不超过500字；

2、复议时需重新调查事实，必要时可召开听证会；

3、复议决定需抄送人力资源部，作为员工年度考核参考。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释。

1、解释内容须符合国家最新安全生产法规；

2、重大解释需报总经理办公会审议；

(三)相关索引：本制度与《钻井作业安全操作指引》《设备管理办法》《应急演练规定》配套执行。

1、《钻井作业安全操作指引》第3.2条对应本制度第（二）-1-(1)条；

2、《设备管理办法》第5.4条与本制度第（三）-1-(1)条互为补充；

(三)修订与废止：制度修订需根据国家政策调整或事故教训。

1、修订案经总经理批准后发布，旧制度自发布之日起废止；

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