安全生产双约谈制度

安全生产双约谈制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及行业安全生产管理规范、集团母公司关于安全生产管理的相关要求，结合企业实际安全生产风险防控需求，为规范安全生产约谈工作，压实各级人员安全生产责任，有效防范和化解生产安全事故风险，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。公司各业务场景，包括但不限于生产作业、设备维护、仓储物流、项目建设、应急演练等，均应遵循本制度开展安全生产双约谈工作。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“安全生产双约谈”是指公司管理层与基层执行岗之间、同级管理层之间就安全生产工作开展的对谈交流，旨在明确责任、排查风险、整改问题、提升意识。（二）“安全生产专项管理”是指针对特定生产环节、设备设施、作业环境等开展的风险辨识、隐患排查、措施落实、效果评估的全流程管理活动。（三）“安全生产风险”是指在生产活动中可能发生的事故或事件，以及可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果。（四）“安全生产合规”是指企业安全生产活动符合国家法律法规、行业标准、内部规章制度及操作规程的要求。第四条安全生产双约谈工作应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保约谈范围覆盖所有生产环节、所有岗位人员，不留死角。（二）责任到人原则：明确各级人员的安全生产职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：聚焦高风险作业、重点领域，优先约谈重大风险隐患及责任落实不到位的环节。（四）持续改进原则：通过约谈发现问题、分析原因、制定措施、跟踪验证，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产工作负总责，是安全生产约谈工作的最终责任人；分管安全生产工作的领导对公司安全生产约谈工作负直接领导责任，负责组织、协调、督促约谈工作的开展。第六条公司设立安全生产双约谈领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹公司安全生产双约谈工作的顶层设计，协调解决重大问题，审批约谈计划及重要约谈事项，监督约谈结果的落实情况。第七条安全生产双约谈领导小组下设办公室，办公室设在公司安全生产管理部门，负责日常约谈工作的组织、实施、记录、归档及效果评估。办公室应建立约谈工作台账，动态管理约谈对象、内容、时间、结果等信息。第八条安全生产管理部门为安全生产双约谈工作的牵头部门，主要职责包括：（一）制定和完善安全生产双约谈制度、流程及标准，组织编制约谈指南。（二）统筹开展安全生产风险辨识和评估，确定约谈重点领域及对象。（三）监督各部门、下属单位约谈工作的执行情况，定期组织约谈效果评估。（四）收集、分析约谈中发现的问题，提出改进建议，推动制度优化。（五）组织开展安全生产双约谈培训，提升全员约谈能力。第九条专业技术部门为安全生产双约谈工作的专责部门，主要职责包括：（一）负责安全生产相关业务的专业技术审核，为约谈提供技术支撑。（二）参与重大风险作业的现场指导，对约谈中发现的技术性问题提出整改意见。（三）推动安全生产技术标准的更新，完善操作规程及风险管控措施。（四）组织开展安全生产专项培训，提升基层人员风险识别能力。第十条各部门、下属单位为安全生产双约谈工作的业务部门，主要职责包括：（一）落实本领域安全生产约谈工作要求，组织开展部门内部及下属单位的约谈。（二）结合业务特点，制定本领域的约谈清单及内容要点。（三）跟踪约谈问题的整改落实情况，确保问题闭环管理。（四）定期向公司安全生产管理部门报送约谈工作总结及问题清单。第十一条基层执行岗为安全生产双约谈工作的执行主体，主要职责包括：（一）严格遵守安全生产操作规程，落实岗位安全责任。（二）主动接受上级人员的约谈，如实反映安全生产情况。（三）及时报告发现的安全生产隐患，协助整改问题。（四）参与安全生产培训和应急演练，提升自身安全技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产作业环节安全管理：（一）业务操作合规标准：严格执行作业许可制度，高风险作业必须办理作业许可证；落实安全风险告知，确保作业人员充分了解作业风险及控制措施；穿戴、使用劳动防护用品，确保防护效果。（二）禁止性行为：严禁无证上岗、违章指挥、违规作业；严禁擅自进入危险区域、触碰危险设备；严禁酒后上岗、疲劳作业。（三）专项风险防控：重点关注高处作业、动火作业、有限空间作业等高风险环节，强化现场监护，确保安全措施落实到位。第十三条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：定期开展设备设施检查维护，确保设备处于良好状态；落实设备操作规程，严禁超负荷运行；建立设备档案，记录检修保养情况。（二）禁止性行为：严禁使用未经检验或检验不合格的设备；严禁擅自拆卸、改装设备；严禁在设备运行时进行维修保养。（三）专项风险防控：重点关注特种设备、高压设备、大型机械等，加强日常巡检，防止设备故障引发事故。第十四条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：保持作业场所整洁，消除安全通道堵塞；合理布置安全警示标识，确保醒目可见；定期检测作业环境有害因素，确保符合标准。（二）禁止性行为：严禁在安全通道、消防设施处堆放杂物；严禁占用逃生出口；严禁在作业场所吸烟、使用明火。（三）专项风险防控：重点关注粉尘、有毒有害气体、噪声等环境风险，采取有效防护措施，定期监测环境指标。第十五条应急管理：（一）业务操作合规标准：制定完善应急预案，定期组织应急演练；配备必要的应急救援物资，确保完好可用；明确应急联系方式，确保信息畅通。（二）禁止性行为：严禁泄露应急信息；严禁擅自启动应急响应；严禁在应急情况下临阵脱逃。（三）专项风险防控：重点关注火灾、爆炸、泄漏、坍塌等突发事故，强化应急准备，确保能够快速响应、有效处置。第十六条安全教育培训：（一）业务操作合规标准：新员工必须接受三级安全教育，考核合格后方可上岗；定期开展安全技能培训，提升员工安全意识；组织安全知识竞赛、事故案例分析等活动，增强培训效果。（二）禁止性行为：严禁替他人参加安全培训；严禁培训过程中嬉笑打闹；严禁培训内容与实际工作脱节。（三）专项风险防控：重点关注特种作业人员、高风险岗位人员，加强针对性培训，确保掌握必要的安全技能。第十七条供应商安全管理：（一）业务操作合规标准：严格审查供应商安全生产资质，确保其符合相关要求；签订安全生产协议，明确双方安全责任；定期对供应商进行安全评估，确保其持续合规。（二）禁止性行为：严禁与不具备安全生产条件的供应商合作；严禁在合同中回避安全责任；严禁对供应商安全问题视而不见。（三）专项风险防控：重点关注高风险供应商（如危险品运输、特种设备维保等），加强现场检查，防止其引发次生事故。第十八条职业健康管理：（一）业务操作合规标准：定期开展职业健康检查，建立员工健康档案；提供符合标准的劳动防护用品，确保佩戴正确；加强职业危害监测，及时采取控制措施。（二）禁止性行为：严禁瞒报、漏报职业危害；严禁未进行健康检查安排员工上岗；严禁提供不合格的劳动防护用品。（三）专项风险防控：重点关注粉尘、有毒有害气体、噪声等职业危害，采取工程控制、通风排毒、个体防护等措施，降低危害暴露水平。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：安全生产双约谈制度应根据国家法律法规、行业标准、集团母公司要求及企业实际情况，每年至少进行一次评估修订；重大政策调整或发生生产安全事故时，应及时组织修订。修订后的制度由公司安全生产管理部门报领导小组审批后发布实施。第二十条风险识别预警机制：公司安全生产管理部门应每季度组织开展一次安全生产风险排查，结合季节特点、行业事故案例等因素，确定约谈重点领域及对象；对排查出的重大风险，应及时发布预警通知，明确风险等级、影响范围及管控要求。各部门、下属单位应根据预警通知，开展针对性约谈，确保风险可控。第二十一条合规审查机制：安全生产双约谈应嵌入业务决策、合同签订、项目启动、作业许可等关键环节，实行“未经审查不得实施”的原则；约谈结果应形成书面记录，经双方签字确认后存档备查；对不按约谈要求开展工作的，应严肃追究责任。第二十二条风险应对机制：一般风险由各部门、下属单位负责整改，公司安全生产管理部门跟踪验证；重大风险由公司安全生产双约谈领导小组组织协调，相关部门协同处置；对重大风险事件，应立即启动应急响应，控制事态发展，并及时上报。第二十三条责任追究机制：对违反安全生产规定、未按要求开展约谈的，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处理；对因责任不落实导致生产安全事故的，依法依规追究相关责任人的法律责任；约谈中发现的问题整改不力或虚假整改的，应从严处理，并通报批评。第二十四条评估改进机制：公司安全生产管理部门应每年对安全生产双约谈工作进行全面评估，分析约谈效果、存在问题及改进方向；评估结果应向领导小组报告，并作为制度修订的重要依据；通过评估，持续优化约谈流程、内容和方法，提升约谈工作科学化水平。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人应定期听取安全生产双约谈工作汇报，协调解决重大问题；分管领导应每月检查一次约谈工作进展，确保各项要求落实到位；各部门、下属单位负责人应亲自参与约谈，推动问题整改。第二十六条考核激励机制：将安全生产双约谈工作纳入各部门、下属单位及个人的年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩；对约谈工作成效突出的单位和个人，给予表彰奖励；对约谈工作不力的，取消评优资格，并予以通报批评。第二十七条培训宣传机制：公司安全生产管理部门应每年至少组织两次安全生产双约谈培训，培训内容包括制度解读、约谈技巧、案例分析等；各部门、下属单位应结合实际，开展分层级培训，提升全员约谈能力；通过宣传栏、内部刊物等载体，普及约谈知识，营造浓厚合规氛围。第二十八条信息化支撑：公司应建立安全生产双约谈信息管理系统，实现约谈计划、记录、整改、评估等全流程信息化管理；系统应具备数据统计分析功能，为制度优化提供数据支撑；通过系统，实现约谈信息共享，提高工作效率。第二十九条文化建设：公司应编制《安全生产双约谈合规手册》，明确约谈流程、内容、标准及责任；组织全体员工签订安全生产合规承诺书，强化责任意识；开展“安全生产月”等活动，弘扬生命至上、安全第一的理念，营造全员参与、主动合规的文化氛围。第三十条报告制度：各部门、下属单