局采购询价制度

PAGE局采购询价制度一、总则（一）目的为规范本局采购询价行为，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关及所属各单位使用财政性资金进行的货物、工程和服务采购询价活动。（三）基本原则1.公开透明原则：采购询价活动应公开进行，采购信息、采购过程和采购结果应向社会公众公开，确保采购活动的透明度。2.公平竞争原则：给予所有符合条件的供应商平等的参与机会，保证采购活动在公平的环境中进行，促进供应商之间的充分竞争。3.公正原则：采购询价活动应严格按照规定的程序和标准进行，确保采购结果的公正性，维护国家利益和社会公共利益。4.诚实信用原则：采购当事人在采购活动中应诚实守信，履行各自的权利和义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取不正当手段谋取私利。二、采购询价管理机构及职责（一）采购询价领导小组1.成立由局领导担任组长，相关部门负责人为成员的采购询价领导小组。2.职责：负责审议采购询价制度、采购计划和采购预算。对重大采购项目的询价方案、采购结果等进行决策。协调解决采购询价过程中的重大问题。（二）采购询价工作小组1.由财务部门、采购需求部门、纪检监察部门等相关人员组成采购询价工作小组。2.职责：负责具体实施采购询价活动，包括制定询价文件、发布询价公告、组织询价评审等。对供应商的资格进行审查，确保参与询价的供应商符合要求。收集、整理和分析供应商的报价及相关资料，提出询价评审意见。根据采购询价领导小组的决策，与中标供应商签订采购合同，并监督合同的履行情况。（三）纪检监察部门1.负责对采购询价活动进行全程监督，确保采购活动依法依规进行。2.对采购过程中发现的违规违纪行为进行调查处理，维护采购活动的公正性和严肃性。三、采购询价流程（一）采购需求申报1.各部门根据工作需要，填写《采购需求申报表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术参数、质量要求、交货时间、售后服务等内容。2.《采购需求申报表》经部门负责人审核签字后，报采购询价工作小组。（二）采购预算编制1.财务部门根据采购需求，按照相关规定编制采购预算。采购预算应明确采购项目的资金来源、金额及明细。2.采购预算需经采购询价领导小组审议通过后，作为采购询价活动的控制依据。（三）询价文件编制1.采购询价工作小组根据采购需求和采购预算，编制询价文件。询价文件应包括询价公告、供应商须知、采购项目技术规格、报价表、合同条款等内容。2.询价文件应明确采购项目的技术要求、质量标准、报价要求、评审标准等关键信息，确保供应商能够准确理解采购需求。（四）询价公告发布1.在本局官方网站、政府采购信息发布平台等指定媒体上发布询价公告，公开采购项目的相关信息，邀请符合条件的供应商参与询价。2.询价公告应包括采购项目名称、采购内容、采购预算、供应商资格要求、询价文件获取方式、报价截止时间、开标时间及地点等内容。（五）供应商资格审查及报名1.采购询价工作小组对报名参与询价的供应商进行资格审查，审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩情况、信誉状况等。2.只有资格审查合格的供应商才能参与询价报价。（六）询价文件发放1.向资格审查合格的供应商发放询价文件。供应商应在规定时间内领取询价文件，并确认收到。2.供应商应仔细阅读询价文件，如有疑问，应在规定时间内向采购询价工作小组提出。（七）报价及响应文件提交1.供应商应按照询价文件的要求，在规定时间内提交报价文件及响应文件。报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等内容。2.响应文件应包括营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书、业绩证明材料、售后服务承诺等相关证明材料。（八）询价评审1.采购询价工作小组组织询价评审会议，对供应商的报价文件及响应文件进行评审。评审采用综合评分法，评审内容包括报价、技术方案、售后服务、企业信誉等方面。2.评审过程应严格按照询价文件规定的评审标准进行，确保评审结果客观公正。评审小组成员应独立评审，不得相互串通或受外界干扰。（九）采购结果确定1.根据评审结果，确定中标供应商。采购询价工作小组应将评审结果报采购询价领导小组审批。2.采购询价领导小组审批通过后，发布采购结果公告，向中标供应商发出中标通知书，并同时告知未中标供应商评审结果。（十）采购合同签订1.中标供应商应在收到中标通知书后的规定时间内，与采购询价工作小组签订采购合同，并按照合同约定履行义务。2.采购合同应明确采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款，确保双方的权利和义务明确。（十一）采购验收1.采购项目完成后，采购需求部门应组织相关人员对采购项目进行验收。验收内容包括货物的数量、质量、规格型号、技术参数等是否符合采购合同要求。2.《采购验收报告》经验收人员签字确认后，报采购询价工作小组备案。如发现采购项目存在质量问题或其他不符合合同约定的情况，采购需求部门应及时与供应商协商解决，必要时可按照合同约定追究供应商责任。四、询价文件编制规范（一）询价公告1.询价公告应按照规定的格式和内容编制，确保信息准确、完整、清晰易懂。2.公告内容应包括采购项目的基本情况、采购预算、供应商资格要求、询价文件获取方式、报价截止时间、开标时间及地点等关键信息，不得遗漏重要内容。（二）供应商须知1.明确供应商参与询价的基本要求，包括资格条件、报名方式、询价文件获取方式、报价要求、响应文件编制要求、评审标准等内容。2.对供应商在询价过程中的权利和义务进行详细说明，确保供应商清楚了解询价活动的规则和程序。（三）采购项目技术规格1.详细描述采购项目的技术要求、质量标准、规格型号等内容，确保供应商能够准确理解采购需求。2.技术规格应明确、具体、可操作，避免使用模糊或歧义性的语言表述。（四）报价表1.提供统一格式的报价表样本，要求供应商按照规定填写报价明细，包括货物名称、规格型号、数量、单价、总价等内容。2..报价表应明确报价的有效期，确保供应商的报价在规定时间内有效。（五）合同条款1.明确采购合同的主要条款，包括采购项目名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准售后服务承诺等内容。2.合同条款应符合法律法规的要求，明确双方的权利和义务，避免出现模糊或歧义性的条款。五、询价评审标准（一）报价评审1.报价合理性：评审供应商的报价是否合理，是否符合市场行情和采购预算。2.价格优势：在满足采购需求的前提下，比较各供应商的报价，选择报价最低的供应商为优先中标候选人。（二）技术方案评审1.技术可行性：评审供应商提供的技术方案是否可行，是否能够满足采购项目的技术要求。2.技术创新性：对供应商的技术方案进行创新性评估，选择技术先进、创新性强的供应商。（三）售后服务评审1.售后服务承诺：评审供应商提供的售后服务承诺是否完善，是否能够满足采购项目的售后服务要求。2.售后服务能力：评估供应商的售后服务能力，包括售后服务团队的规模、技术水平、响应时间等方面。（四）企业信誉评审1.企业信用记录：查询供应商的企业信用记录，包括是否存在违法违规行为、是否被列入失信名单等情况。2.企业业绩情况评审供应商过去的业绩情况，选择业绩良好、信誉度高的供应商。六、监督与管理（一）内部监督1.纪检监察部门对采购询价活动进行全程监督，确保采购活动依法依规进行。2.采购询价工作小组应定期向采购询价领导小组汇报采购询价工作进展情况，接受领导小组的监督和指导。（二）外部监督1.接受财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，及时整改发现的问题。2.主动接受社会公众的监督，对采购询价活动中的质疑和投诉，应及时处理并反馈处理结果。（三）违规处理1.对在采购询价活动中违反法律法规和本制度规定的供应商、采购询价工作小组成员及其他相关人员，依法依规进行严肃处理。2.对违规供应商采取列入不良行为记录名单、禁止参与本局采购活动等处罚措施；对违规的采购询价工作小组成员及其他相关人员，视情节轻重给予警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、档案管理（一）档案内容1.采购询价活动过程中形成的数据、文件、记录等资料，包括采购需求申报表、采购预算、询价文件、报价文件、评审记录、采购合同、采购验收报告等。2.档案资料应真实、完整、有效，能够反映采购询价活动的全过程。（二）档案整理与保管1.采购询价工作小组应指定专人负责档案整理工作，按照档案管理的要求，对采购询价活动资料进行分类、编号、装订成册，并建立档案目录。2.档案应妥善保管，保管期限按照相关规定执行。档案保管地点应具备安全、防火、防潮、防虫等条件，确保档案资料的安全完整。（三）档案查阅与使用1.因工作需要查阅采购询